Решение от 27 октября 2020 г. по делу № А56-71158/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71158/2020
27 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Ю.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга,

заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО1,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 05.08.2020 № 005626),

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 15.07.2020

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Предпринимателя представил отзыв на заявление, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако его представитель в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

23.07.2020 сотрудниками Управления в рамках материала проверки КУСП № 7809 проведена проверка деятельности кафе «Чито Гврито», расположенного по адресу: <...>.

Помещение кафе используется ФИО3 на основании договора субаренды нежилого помещения № 7 от 01.05.2020.

В результате проверки выявлено, что в данном кафе осуществляется хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), а именно, отсутствуют сопроводительные документы - сертификаты соответствия или декларации о соответствии, товарные накладные, отсутствует маркировка и иные документы.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.07.2020.

Установив факт отсутствия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранение которой производится в помещении кафе, Инспектор Управления составил протокол об административном правонарушении № 005626 от 05.08.2020. Действия Предпринимателя квалифицированы по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В силу требований Закона № 171-ФЗ установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ указано, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

При этом в подпункте 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие рассматриваемого Федерального закона, а в силу подпунктов 3 и 7 этой же статьи спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в части 1 статьи 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 12 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Факт правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения предпринимателя к ответственности подтверждаются материалами дела (протокол осмотра от 23.07.2020, протокол изъятия вещей и документов от 23.07.2020, договор субаренды нежилого помещения №7 от 01.05.2020, фотоматериалы, протокол АП №005626 от 05.08.2020). В отзыве на заявление предприниматель не отрицает факта хранения спиртосодержащей продукции в кафе.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах, требование Управления о привлечении Предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд считает возможным назначить Предпринимателю административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.07.2020 алкогольная продукция, реализуемая без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, находится в незаконном обороте. Исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая алкогольная продукция возврату Предпринимателю не подлежит; данная продукция подлежит уничтожению в установленном Законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ФИО1 (Санкт-Петербург, ул. Щербакова, д.4/18, кв. 297; ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 18.12.2018, дата рождения – 07.03.1977, место рождения – с. Хархатан, Ленкоранского района, Азербайджанской ССР) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 23.07.2020, уничтожить в установленном законом порядке.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

Расчетный счет <***>

Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 44030001

КБК 18811690020026000140

УИН 18880478200140056264

ОКТМО 40392000

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.