Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А40-124979/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-124979/23-108-2178
г. Москва
19 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (107078, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "КЕНТАВР" (121471, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.11.2015, ИНН: <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 151 448 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 паспорт, дов.№09/77 от 13.01.2023,

от заинтересованного лица: не явился (извещен надлежащим образом);

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КЕНТАВР" (далее – страхователь, Общество) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 151 448 руб.

Определением от 09.06.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 11.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя страхователя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного заседания Заявитель поддержал заявленные требования; страхователь в судебное заседания не явился (о времени и месте заседания извещен надлежащим образом), дело рассмотрено судом по имеющимся документам.

Из представленного отзыва страхователя следует, что Общество предъявленные требования признало. Страхователь ссылается на то, что предоставление недостоверных данных совершено по вине главного бухгалтера ФИО3, в связи с чем, просит привлечь ее в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Судом в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3 отказано, в связи с отсутствием оснований предусмотренных ст. 51 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области осуществляет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области обязательного социального страхования.

С 01.01.2022 действуют правила получения Фондом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 (далее - Правила № 2010).

В соответствии с п. 5 Правила № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствий с законодательством Российской Федерации в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с п. 7 Правил №2010 страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня по пучения документов (сведений), передает в территориальный орган Фонда по месту регистрации, полученные им документы и сведения необходимые дня назначения и выплаты пособия, в том числе сведения о застрахованном лице.

Общество с ограниченной ответственностью "КЕНТАВР" состоит на регистрационном учете в территориальном органе Фонда в качестве страхователя (регистрационный номер 772522400009306) по месту нахождения обособленного подразделения.

06.05.2021 страхователем представлен реестр сведений для назначения и выплаты ФИО4 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 28.04.2021. В реестре сведений страхователем было указано количество дней расчетного периода «16». Пособие по данному реестру начислено и выплачено c 28.04.2021 по 30.06.2022 в полном объеме.

07.07.2022 страхователь представил реестр сведений для перерасчета, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В реестре сведений страхователем было указано количество дней расчетного периода «668». Данный перерасчет привел к изменению суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период 28.04.2021 по 30.06.2022.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фондом была проведена камеральная проверка за период с 28.04.2021 по 30.09.2021.

Проверкой установлено, что страхователем при предоставлении ФИО4 отпуска по уходу за ребенком не соблюдались требования и условия ч. 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ.

В результате перерасчета общая сумма переплаты пособия ФИО4 по уходу за ребенком ФИО5 за период с 28.04.2021 по 30.06.2022 составила 151448 руб.

Фонд обращался к Обществу с требованием о возврате излишне перечисленной суммы, которое осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

Заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 101), Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основной задачей Фонда социального страхования Российской Федерации является, в том числе обеспечение застрахованных лиц, гарантированных государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение).

В соответствии с п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с п. 3 Положения Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В Реестре сведений страхователем должны быть заполнены все предусмотренные показатели.

Реестр формируется из данных, которые вносит в программу страхователь. Для формирования реестра, страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

В силу пункта 9 Положения в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

Согласно пункту 10 Положения, после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

В соответствии с пунктом 11 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и приложением необходимых документов (п. 2 Положения), страхователь обязан в установленные сроки (п.3 Положения) представить в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде.

При этом, застрахованные лица обязаны выполнять требования, установленные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения. При невыполнении застрахованным лицом указанных обязанностей страховщик вправе взыскать с него причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 4.3. ч. 6 ст. 15, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ).

Проведение контрольных мероприятий по вопросу полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователями необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплены в положениях Федерального закона N 255-ФЗ.

В случае если представление по вине работодателя недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, последний обязан возместить страховщику причиненный ущерб (п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ).

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе (п.п. 12 - 14 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ, пп. 4 п. 8 ст. 26.20 Федерального закона № 125-ФЗ, пп. 4. 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 165-ФЗ):

- принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплат} страхового обеспечения;

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплат)' страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Федеральным законом N 255-ФЗ (представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ)).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных свечений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов по форме Приложения N 8 к Приказу ФСС РФ от 27.12.2021 N 594. которое вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения (ч. 4. 5 ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ).

На основании вступившего в силу решения страхователю направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащее исполнению в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в нем не указан более продолжительный период (ч. 7. 10 ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем требования в установленный срок страховщик обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов в порядке, определенном ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ (ч. 12 ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ).

Взысканию подлежат убытки в виде реального ущерба, размер которых определяется расходам и страховщика на выплату страхового обеспечения (Определения Верховного Суда РФ от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176 по делу N А45-8083/2014. от 26.10.2016 N 303-ЭС16-3905 по делу N А73-18601 /2015).

06.05.2021 страхователем представлен реестр сведений для назначения и выплаты ФИО4 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 28.04.2021. В реестре сведений страхователем было указано количество дней расчетного периода «16». Пособие по данному реестру начислено и выплачено c 28.04.2021 по 30.06.2022 в полном объеме.

07.07.2022 страхователь представил реестр сведений для перерасчета, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В реестре сведений страхователем было указано количество дней расчетного периода «668». Данный перерасчет привел к изменению суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период 28.04.2021 по 30.06.2022.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фондом проведена камеральная проверка за период с 28.04.2021 по 30.09.2021. Камеральная проверка проведена в период 17.11.2022 по 23.12.2022.

В соответствии со ст. 26.18 Федерального закона № 125-ФЗ Фонд направил страхователю требование о предоставлении документов от 17.11.2022 №772522400009301.

На вышеуказанное требование страхователем представлены документы, а именно: копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход серия <...>; документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица; заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия №б/н от 28.04.2021; справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие 182-н №003к-000019 от 28.04.2021; справка с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось №28\4-2021 от 28.04.2021; Приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком №1 от 28.04.2021.

Уведомлением о вызове страхователя от 23.12.2022 № 772522400009307, страхователю было предложено явиться 03.02.2023 в Фонд для рассмотрения материалов камеральной проверки. В установленный в уведомлении срок, страхователь не явился, материалы камеральной проверки рассмотрены в его отсутствие.

Согласно акту камеральной проверки от 23.12.2022 № 772522400009306 проверкой установлено, что страхователем при предоставлении ФИО4 отпуска по уходу за ребенком не соблюдались требования и условия ч. 3.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ. Средний дневной заработок для исчисления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также иные периоды, указанные в данной норме. В соответствии с представленной справкой 182н, дни расчетного периода в реестре за 06.05.2021 в расчет взяты неверно. В результате перерасчета общая сумма переплаты пособия ФИО4 по уходу за ребенком ФИО5 за период с 28.04.2021 по 30.06.2022 составила 151 448 руб.

03.02.2023 Фондом вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 772522400009308 на основании акта камеральной проверки от 23.12.2022 № 772522400009306.

На основании решения, страхователю было предложено возместить расходы в сумме 151 448 руб., излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу страхового обеспечения, решение направлено страхователю 17.02.2023.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 20.03.2023 № 772523700000701 направлено страхователю почтой России 22.03.2023, оставлено без удовлетворения.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о взыскании излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 151 448 руб. подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением требования по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на Страхователя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить: взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КЕНТАВР" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 151 448 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КЕНТАВР" в доход федерального бюджета 5 543 руб. государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова