Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А50-2978/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-2978/2024
11 апреля 2024 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2024 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Сивинский леспромхоз" (614015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614015, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, приказ о временном исполнении обязанностей,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 27.01.2023, паспорт, диплом об образовании,



УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью "Сивинский леспромхоз" (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.12.2009 №442:

1) Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок площадью 3416,0 га, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

категория земель: земли лесного фонда;

кадастровый номер: нет;

местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный округ, Сивинское лесничество, Ново-Михайловское участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 146 (1-18), 147 (1-23), 148 (1-45), 149 (1-40), 157 (1-24), 159 (1-31), 160 (1-50), 161 (1-21), 162 (1-51), 166 (1-33), 167 (1-31), 169 (1-22), 186 (1-22), 188 (1-55), 211 (1-24);

категория защитности: эксплуатационные леса, защитные леса (леса, расположенные в водоохранных зонах);

вид разрешённого использования: заготовка древесины;

2) Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с допустимым ежегодным заготовки 18,97 тыс.куб.м., из них по хвойному хозяйству 1,23 тыс. куб.м., по мягколиственному хозяйству 17.74 тыс.куб.м., в том числе:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего 18,4 тыс. куб.м., из них по хвойному хозяйству 1,1 тыс. куб.м., по мягколиственному хозяйству 17,3 тыс. куб.м.;

- - по добровольно - выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего 0,29 тыс. куб.м., из них по хвойному хозяйству 0,00 тыс.куб.м., по мягколиственному хозяйству 0,29 тыс. куб.м.;

- при рубке ухода за лесами всего 0,28 тыс. куб.м., из них по хвойному хозяйству 0,13 тыс.куб.м., по мягколиственному хозяйству 0,15 тыс. куб.м.»

3) Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«7. Арендная плата по настоящему договору составляет 3 533 415 (три миллиона пятьсот тридцать три тысячи четыреста пятнадцать) рублей в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2020, № 17, ст. 2725) на основе минимального размера арендной платы.».

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.02.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 28.03.2024, протокольным определением суда от 28.03.2024 завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное заседание в суде первой инстанции в порядке статей 136, 137 АПК РФ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

29.12.2009 между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и ООО "Интерхимкам" (арендатор) по результатам торгов был заключен договор аренды лесного участка №442, согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 29, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона от 22.12.2009 №27 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора лесной участок площадью 3367,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: категорию земель: категорию земель: земли лесного фонда; номер учетной записи 1013-2009-12 в государственном лесном реестре Пермского края; кадастровый номер: нет; местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный район, Сивинское лесничество <...>, 101, 102, 105, Сивинское сельское участковое лесничество (ТОО "Сергинское")<...>, 9, 10.

Арендатору передается лесной участок: для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов:

всего 12,8 тыс.м?, в том числе 1,0 тыс. м? по хвойному хозяйству.

Точный среднегодовой объем использования лесов для заготовки древесины определяется Проектом основания лесов (пункты 4, 4.1 Договора).

Согласно пункту 7 Договора арендная плата по настоящему договору составляет 927 558 руб.

Размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам Проекта освоения лесов (пункт 7.1 договора).

Согласно пункту 21 договора срок действия договора установлен с 13.01.2010 по 12.01.2046 включительно.

22.04.2013 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 29.12.2009 №442 о нижеследующем:

«1. В связи с реорганизацией Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в форме присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Пермского края, на основании Указа губернатора Пермского края от «22» июня 2012 года № 41 Арендодателем по Договору аренды лесного участка от «29» декабря 2009 года № 442 для заготовки древесины, является Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

2. В связи с переименованием Общества с ограниченной ответственностью «Интерхимкам» в Общество с ограниченной ответственностью «Сивинский леспромхоз» арендатором по договору аренды лесного участка от 29.12.2009 № 442 для заготовки древесины, является Общество с ограниченной ответственностью «Сивинский леспромхоз».

3. Пункт 2 Договора, изложен в следующей редакции:

«Лесной участок общей площадью 3367 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет: Категорию земель - земли лесного фонда; Кадастровый номер: нет; Номер учетной записи в государственном лесном реестре Пермского края 1013-2009-12;. Местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный, район, Сивинское лесничество, Ново-Михайловское участковое лесничество, кварталы: №№ 81(1-11), 82(1-14), 83(1-26), 84(1-21), 101(1-16), 102(1-14), 105(1-23); Сивинское сельское участковое лесничество (ТОО «Серьгинское») кварталы: №№ 1(1-6), 2(1-9), 3(1-24), 4(1-21), 5(1-11), 6(1-9), 9(1-31), 10(1-13)».

21.12.2018 дополнительным соглашением № 4 к договору аренды лесного участка от 29.12.2009 № 442 для заготовки древесины внесены изменения в пункт 2 договора.

«Пункт 2 Договора изложен в следующей редакции:

«2. Лесной участок общей площадью 3367 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель: земли лесного фонда; кадастровый номер: нет;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 1013-2009-12; местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный район, Сивинское лесничество, Ново-Михайловское участковое лесничество (Ново-Михайловское), кварталы (выделы): №№81 (1-11), 82 (1-14), 83 (1-26), 84 (1-21), 101 (1-16), 102 (1-14), 105 (1-23); Ново-Михайловское участковое лесничество (ТОО «Серьгинское»), кварталы (выделы): №№ 1 (1-16), 2 (1-9), з (1-24), 4 (1-21), 5 (1-11), 6 (1-9), 9 (1-31), 10 (1-13)».

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края приказом от 03.07.2023 № 30-01-02-792, утвердило новый лесохозяйственный регламент Сивинского лесничества Пермского, который вступил в силу с 10.01.2024.

Настоящий лесохозяйственный регламент Сивиского лесничества (далее - Регламент) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Сивинского лесничества Пермского края.

Регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов в границах лесничества.

Срок действия лесохозяйственного регламента до 10 лет.

Основой для разработки лесохозяйственного регламента Сивинского лесничества явились материалы лесоустройства 2019 года, выполненные методом классов возраста на основе законодательных, нормативно-технических и методических документов, материалы специальных изысканий и исследований; документы территориального планирования; годовые отчетные данные об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Данные, содержащиеся в Регламенте, существенно отличаются от условий договора аренды лесного участка от 29.12.2009 № 442 для заготовки древесины и дополнительных соглашений №№ 1-4 к нему.

Согласно выписке из государственного лесного реестра от 31.05.2023 № 635-2023-05 были внесены изменения в нумерацию кварталов, общую площадь арендованного лесного участка, а также в виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке по Договору аренды лесного участка от 29.12. № 442 для заготовки древесины.

Базируясь на материалах лесоустройства 2019 года в лесохозяйственный регламент Сивинского лесничества Пермского края внесены следующие изменения:

- увеличена общая площадь участка до 3 416 га, в том числе эксплуатационные леса -2 769,6 га;

- изменено обозначение местоположения лесного участка (адрес): Пермский край, Сивинский муниципальный округ, Сивинское лесничество, Ново-Михайловское участковое лесничество, кварталы (выделы): 146 (1-18), 147 (1-23), 148 (1-45), 149 (1-40), 157 (1-24), 159 (1-31), 160 (1-50), 161 (1-21), 162 (1-51), 166 (1-33), 167 (1-31), 169 (1-22), 186 (1-22), 188 (1-55), 211 (1-24).

- изменены виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке:

Истец, принимая во внимание, внесенные на законодательном уровне изменения в лесохозяйственный регламент Сивинского лесничества Пермского края, подготовил Проектную документацию лесного участка и предоставил по заявлению 29.09.2023 в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края на утверждение.

10.11.2023 ответчик в адрес истца направил уведомление № 30-01-20.2-6227 об отказе в утверждении проектной документации лесного участка и внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.12.2009 года № 442.

В связи с отказом ответчика внести изменения в договор аренды от 29.12.2009 истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ) при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается.

Частью 2 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу положений части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики лесного участка, предоставленного в аренду по договору от 29.12.2009 №442, на текущий момент существенно изменились относительно договорной документации, что подтверждается проектной документацией лесного участка.

Выявлено существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка.

Следовательно, договор от 29.12.2009 № 443 подлежит изменению путем внесения в него изменений в редакции предложенной истцом, против которых не возражал ответчик.

Государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка от 29.12.2009 № 443:

1) Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок площадью 3416,0 га, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

категория земель: земли лесного фонда;

кадастровый номер: нет;

местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный округ, Сивинское лесничество, Ново-Михайловское участковое лесничество, кварталы (выделы) №№ 146 (1-18), 147 (1-23), 148 (1-45), 149 (1-40), 157 (1-24), 159 (1-31), 160 (1-50), 161 (1-21), 162 (1-51), 166 (1-33), 167 (1-31), 169 (1-22), 186 (1-22), 188 (1-55), 211 (1-24);

категория защитности: эксплуатационные леса, защитные леса (леса, расположенные в водоохранных зонах);

вид разрешённого использования: заготовка древесины;

2) Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с допустимым ежегодным заготовки 18,97 тыс.куб.м., из них по хвойному хозяйству 1,23 тыс. куб.м., по мягколиственному хозяйству 17.74 тыс.куб.м., в том числе:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего 18,4 тыс. куб.м., из них по хвойному хозяйству 1,1 тыс. куб.м., по мягколиственному хозяйству 17,3 тыс. куб.м.;

- - по добровольно - выборочным рубкам в спелых и перестойных насаждениях всего 0,29 тыс. куб.м., из них по хвойному хозяйству 0,00 тыс.куб.м., по мягколиственному хозяйству 0,29 тыс. куб.м.;

- при рубке ухода за лесами всего 0,28 тыс. куб.м., из них по хвойному хозяйству 0,13 тыс. куб.м., по мягколиственному хозяйству 0,15 тыс. куб.м.»

3) Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«7. Арендная плата по настоящему договору составляет 3 533 415 (три миллиона пятьсот тридцать три тысячи четыреста пятнадцать) рублей в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2020, № 17, ст. 2725) на основе минимального размера арендной платы.».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Г.Л. Пономарев