Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А21-12525/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Рокоссовского, д. 2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А21-

12525

/2023
13

февраля

2025 года
г. Калининград
Резолютивная часть решения объявлена

30 января 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено

13 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Глухоедова М.С. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Гулецкой О.В., после перерыва секретарём судебного заседания Коромысловой Д.Ю., при участии в судебном заседании от истца представителя по доверенности ФИО1, от ответчика представителя по доверенности ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (адрес: 236023, проспект Советский, д. 107, г. Калининград; ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее - ГП КО «ВОДОКАНАЛ», Предприятие) к обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» (адрес: 238151, Калининградская область, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее - ООО «ТК «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ», Общество) о взыскании 108 367 рублей 72 копейки долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 19/83200 от 23.01.2023, пени на сумму основного долга за период с 10.12.2023 по 10.01.2024 в размере 31 51 рублей 33 копейки, пени за несвоевременную оплату выставленных счетов за период с 10.03.2023 по 31.07.2023 в размере 748 рублей 31 копейку, с учётом уточнений от 10.01.2025,

и встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» к государственному предприятию Калининградской области «ВОДОКАНАЛ» о взыскании 54 476 рублей 61 копейку неосновательного обогащения.

Предприятие обратилось в суд с иском о взыскании с Общества задолженности за оказание услуг по договору холодного водоснабжения и водоотведения в размере 54 416 рублей 88 копеек. Иску присвоен № А21- 12525/2023.

Предприятие обратилось в суд с иском о взыскании с Общества задолженности за оказание услуг по договору холодного водоснабжения и водоотведения в размере 117 163 рубля 77 копеек, пени в размере 748 рублей 31 копейка, неустойки по состоянию на 31.01.2024 в размере 10 872 рубля 73 копейки. Иску присвоен № А21-1514/2024.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 29.03.2024 дела № А21- 12525/2023 и № А21-1514/2024 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен № А21- 12525/2023.

Предприятие 10.01.2025 уточнило исковые требования на взыскание задолженности на общую сумму 140 634 рубля 36 копеек.

От Общества поступил отзыв на иск, дополнительные письменные пояснения, согласно которым Общество просит в удовлетворении иска отказать, поскольку представленный Предприятием расчет задолженности не имеет надлежащего обоснования, неправомерно включена сумма НДС и начислена плата за негативное воздействие на центральную систему водоснабжения, а начисленные пени превышают установленный законом размер.

Общество обратилось в суд со встречным иском о взыскании с Предприятия 54 476 рублей 61 копейку неосновательного обогащения.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2023 встречное исковое заявление принято судом к рассмотрению.

От Предприятия поступил отзыв на встречный иск, дополнения к отзыву, согласно которым просит в удовлетворении встречного иска отказать ввиду его необоснованности, указывает, что примененный тариф при расчете задолженности по договору является экономически обоснованным, не нарушает права Общества.

По ходатайству Общества определением Арбитражного суда Калининградской области от 06.03.2024 назначена судебная экспертиза для определения объёма услуг, оказанных Предприятием по договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В суд 24.05.2024 поступило заключение судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объёме, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

В судебном заседании представитель ответчика просил в иске отказать, поддержал встречный иск.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 20.01.2025 года объявлялся перерыв до 30.01.2025 года до 15 часов 00 минут.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Предприятием и Обществом заключен договор № 19/83200 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2023 (далее – Договор), по условиям которого Предприятие обязуется осуществлять подачу Обществу через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а Общество обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

Согласно пункту 7 Договора оплата осуществляется Обществом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 8 Договора определен расчетный период равный одному календарному месяцу, а также установлен порядок внесения платы по Договору.

По мнению истца, у ответчика образовалась задолженность по Договору, в связи с чем, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Предприятие направило в адрес Общества претензию с предложением погасить образовавшуюся задолженность, которая осталась без удовлетворения.

Предприятие, полагая, что оказанные услуги по договору Обществом в полном объёме не оплачены, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании суммы основного долга и пени за нарушение сроков оплаты, впоследствии уточнив размер задолженности на общую сумму 140 634 рубля 36 копеек.

Общество, посчитав, что ошибочно оплатило начисленную Предприятием задолженность за период с 23.01.2023 по 25.04.2023 в размере 47 021 рубль 66 копеек и пени за период с 11.03.2023 по 25.04.2023 в размере 7 395 рублей 22 копейки, ввиду чего у Предприятия возникло неосновательное обогащение, обратилось в суд со встречным иском.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковых заявлениях, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, а встречный иск подлежит полному удовлетворению на основании следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами № 644.

Действующим законодательством предусмотрена система компенсации абонентами организации ВКХ расходов, связанных с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения и охраной водных объектов от загрязнения (водный объект).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункту 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Обязанность компенсации абонентом расходов, связанных с охраной водных объектов, установлена статьей 30.2 Закона № 416-ФЗ, а также разделом XV Правил № 644. Такая компенсация реализуется через исчисление и взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК).

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее также - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

Пункт 123(4) Правил предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

Нормативного правового акта большей юридической силы, который бы определял иные условия для объектов абонентов при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, не имеется

В силу пункта 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Согласно положениям пункта 123(4) Правил № 644 (в редакции, действующей с 01.07.2020) для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил определяется по формуле:

П = К х Т х Qnpl где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, положения пунктов 119, 123(4) Правил № 644 предусматривают, что для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30 куб. м в сутки, расчет платы за негативное воздействие на ЦСВ производится ежемесячно по формуле, как произведение следующих величин: объем

сброшенных в расчетный период сточных вод, ставка тарифа на водоотведение, коэффициент компенсации (равный для большинства абонентов 0,5).

При этом, ранее действовавшая редакция пункта 123(4) Правил № 644 предусматривала аналогичный механизм внесения платы за негативное воздействие на ЦСВ, однако он распространялся лишь на отдельные категории абонентов, хозяйственная деятельность которых заведомо оказывала негативное воздействие на ЦСВ, исключая необходимость систематического осуществления мероприятий по контролю состава сбрасываемых ими стоков.

Действующая же редакция указанного пункта не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату

В силу пункта 123 (5) Правил № 644 средства, полученные организациями, осуществляющими водоотведение, в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения используются целевым образом в качестве источника финансирования производственной и (или) инвестиционной программ организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение иных мероприятий, связанных с ремонтом, реконструкцией или строительством объектов централизованных систем водоотведения, а также в качестве средств на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию производственной и (или) инвестиционной программ.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 39 Правил № 644 прямо предусмотрено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Между сторонами заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 19/83200 от 23.01.2023 (далее - Договор), предметом которого является подача организацией водопроводно-канализационного хозяйства Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воды, а также оплата Абонентом принятой холодной (питьевой) воды установленного качества в сроки и порядке, которые определены договором, и соблюдение предусмотренный договором режима ее потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправности используемых им приборов учета.

Указанный Договор заключен в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...> (далее по тексту - Объект).

Согласно приложению № 3 к Договору объем поверхностных сточных вод (в месяц), составляет 79 м .

Таким образом, данный спор вытекает из Договора, условиями которых объем водоотведения поверхностных сточных вод согласован сторонами в приложении № 3.

К сточным водам относятся воды, принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения (хозяйственно-бытовые стоки), а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод (пункт 23 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды (пункт 2 Правил № 644).

Пунктом 41 Правил № 644 предусмотрено, что отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Расчёт объемов поверхностных сточных вод выполнен в соответствии с «Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод», утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 № 639/пр.

Согласно п. 1.1.2 Схемы водоотведения, утверждённой постановлением Администрацией Муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» № 1665 от 25.06.2024, в г. Черняховске Калининградской области имеются очистные сооружения, введенные в эксплуатацию в 2015 году.

Понятие водоотведение в силу данного закона включает в себя - прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (канализация), которая включает в себя комплекс технологически связанных; между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно п. 1.1.2 вышеуказанной Схемы водоотведения, выпуск очищенных сточных вод с новых очистных сооружений г. Черняховск осуществляется через выпуск в р. Новая, а по ней в реку Преголя. Качество очищенных сточных вод после прохождения сооружений полной биологической очистки и третичной очистки соответствует установленным ПДК на сброс в водоем рыбохозяйственного значения.

Согласно п. 3.26 СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85, утв Приказом Минстроя России от 25.12.2018 № 860/пр 3.26 общесплавная система водоотведения (канализации) - это система водоотведения, предназначенная для совместного отведения и очистки всех видов сточных вод, включая хозяйственно-бытовые, производственные и поверхностные.

Пунктом 11 Методических указаний определена зона централизованного водоотведения ПСВ, а именно: при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Пунктом 12 Методических указаний предусмотрено внесение изменений в зону централизованного водоотведения ПСВ, при условии предоставления необходимой информации в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Указанная информация Ответчиком не предоставлялась.

Согласно имеющейся в материалах дела схеме расположения сетей в акте границ эксплуатационной ответственности водопроводных сетей (приложение к договору водоотведения № П-70 ВО от 11.01.2016 Ответчика с МУП «Черняховские канализационные системы»), у Ответчика наличествуют внутриплощадочные канализационные сети.

Согласно уточнениям от 10.01.2024, задолженность Ответчика сложилась из неполностью оплаченных счетов за период с февраля 2023 по ноябрь 2023 (период начислений с 02.01.2023 по 10.11.2023) по водоснабжению и водоотведению, объемы по которым рассчитаны, исходя из показаний прибора учета, а также из платы по негативному воздействию и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Таким образом, в счетах объём водоотведения включает в себя также объем поверхностных сточных вод в размере 79 м³ в месяц.

Плата за сброс загрязняющих веществ сверх норматива была рассчитана Истцом согласно п. 203 Правил № 644 по формуле: 2 коэфф. * куб.м. * тариф.

В тоже время, Общество в настоящем деле в обосновании своей позиции ссылается на то, что объект, принадлежащий Обществу, относится к IV категории, объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, не образует вредных веществ в результате своей деятельности, что исключает негативное воздействие на систему ЦВС стоками, образуемыми от деятельности Общества.

Ответчик производил оплату за оказанные предприятием услуги на основании счетов, выставленных Предприятием. Указанные счета содержат указания на оплату: плату за услуги по водоснабжению, водоотведению, плату за негативное воздействие на систему ЦСВ, плату за услуги приема загрязняющих веществ сверх норматива. Ответчик оплатил услуги по водоснабжению и водоотведению, оказанные Предприятием, в полном объёме.

Плату за негативное воздействие на систему ЦСВ, плату за услуги приема загрязняющих веществ сверх норматива Общество не вносило.

Согласно пункта 167 Правил №644 в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Положение, распространяется: предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяются, в том числе, на иные объекты абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (за исключением объектов абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов).

Абзацем первым пунктом 124 Правил №644 установлен среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в среднем 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.

Среднесуточный объем сточных вод, суммарно сбрасываемых Обществом в спорный период, составил менее 30 куб. метров в сутки, что подтверждается счетами, выставленными Предприятием, и представленными Предприятием в материалы дела. Таким образом, в соответствии с количественным критерием объема сбрасываемых Обществом сточных вод, установленных Постановлением №644, на Общество не распространяются положения о нормативах состава сточных вод.

Более того, в настоящем деле Общество представило доказательства того, что Предприятие не оказывает Обществу услуги по очистке сточных вод, что подтверждается Заключение от 28.11.2024 года, составленное специалистом ФИО3 Предприятие в свои очередь не представило доказательств внесения Предприятием платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты.

Ссылка истца на дело № А21-3915/2024 несостоятельна, поскольку выводы судов основаны на иных фактических обстоятельствах, а доводы сторон в данном деле не были предметом исследования в деле А21-3915/2024.

По делу проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертами АНО «Центр судебных и экологических экспертиз» ФИО4, ФИО5, ФИО6 Марку Валентиновичу, на разрешение эксперта поставлен вопрос: Каков объём услуг, оказанных государственным предприятием Калининградской области «Водоканал» по договору водоснабжения и водоотведения № 19/83200 от 23.01.2023 за период с 23.01.2023 по 25.04.2023, 01.05.2023 и 30.11.2023?

В суд 24.05.2024 поступило Заключение судебной экспертизы, составленное АНО «Центр судебных и экологических экспертиз» (далее – Заключение экспертизы).

Согласно Заключению эксперта в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 8 раздела IV Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV,V», Объект Ответчика отнесен к IV категории». (стр. 7 абз.4 Заключения).

Согласно ст. 69, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 8 раздела IV Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV,V», Предприятие отнесено к IV категории».

Согласно части 1 статьи 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Согласно части 1 статьи 16.1 Закона «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно пункта 5 ст.22 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории. Таким образом, Ответчик как юридическое лицо, осуществляющее деятельность на объекте IV категории (в терминах ФЗ «Об охране окружающей среды»), не обязано вносить плату за негативное воздействие вследствие его деятельности. Более того, Объект заказчика исключен из Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Данное обстоятельство подтверждается письмом Минприроды Калининградской области от 05.12.2024 № 8714-ОА, Перечнем объектов ОНВ 4 категории, сведения о которых исключены из Государственного реестра объектов НВОС (поз. 619), размещенным Министерством природных ресурсов и экологии на официальном сайте министерства (адрес: в сети интернет https://minprirody.gov39.ru/news/327731).

Из системного толкования ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV,V», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О водоснабжении и водоотведении», следует, что Общество, как субъект, не образующий вследствие своей деятельности вредных выбросов, в том числе виде водяных стоков с превышением предельно допустимой концентрации вредных веществ, не сбрасывает сточные воды с превышением ПДК, не осуществляет негативное воздействие на центральную систему водоотведения, чей среднесуточный объем суммарно сбрасываемых сточных вод составил менее 30 куб. метров в сутки, не должен вносить плату за негативное воздействие на систему ЦСВ и плату за услуги приема загрязняющих веществ сверх норматива.

Иной подход лишил бы субъекты хозяйственной деятельности стимула проводить мероприятия для снижения количества вредных выбросов, образуемых от их деятельности. При таких обстоятельствах у Ответчика отсутствует обязанность вносить Истцу плату за негативное воздействие на центральную систему водоотведения и услуги за прием загрязняющих веществ сверх норматива.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, истец не представил доказательства внесения Предприятием платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты от деятельности Предприятия в городе Черняховске Калининградской области.

Предприятие не оказало Обществу услуги по очистке сточных вод, предусмотренные Договором.

Общество не обязано компенсировать Предприятию затраты, которые последнее не понесло.

Согласно части 2 статьи 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О водоснабжении и водоотведении» порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 11.09.2024 по делу А21-12525/2023 обязал Предприятие представить доказательства внесения государственным предприятием Калининградской области «ВОДОКАНАЛ» платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты от деятельности общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» в городе Черняховске Калининградской области.

Истец доказательства внесения им платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты от деятельности общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ КОМПЛЕКС «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» в городе Черняховске Калининградской области не представил.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Общество, как юридическое лицо, осуществляющее деятельность на объекте IV категории (в терминах ФЗ «Об охране окружающей среды»), исключенном из Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не образует от своей деятельности вредные вещества, и, как следствие не осуществляет негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты.

Согласно пункта 1 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №19/83200 от 23.01.2023 года, заключенного между истцом и ответчиком, истец принял на себя обязательство подавать Ответчику (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую воду), осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду в сроки и порядке, определенные договором (п.1 Договора).

Согласно схемы водоотведения муниципального образования «Черняховский городской округ» (Том 2), утвержденной Постановлением Главы ГО МО «Черняховский городской округ» от 22 июля 2021 года № 1891 «Об утверждении актуализированных схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Черняховский городской округ» на период 2021-2030 года», стоки от объекта Ответчика поступают в водоем без их предварительной очистки, миную очистные сооружения.

Данное обстоятельство подтверждается Заключением от 28.11.2024 года, составленное специалистом ФИО3, согласно которому не представляется возможным утверждать, что сточные воды, отводимые от Здания Ответчика, попадают в напорный коллектор посредством КНС2 и поступают на очистные сооружения г. Черняховска, после которых они попадают в р. Новая, а по ней в р. Преголя.

Таким образом, Предприятие обязательство по очистке стоков, образовавшихся от деятельности Общества, возникшее из Договора, не выполнило, доказательства внесения им платежей за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 112 АПК РФ предусмотрено, что в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину по платёжному документу № 13343от 26.09.2023 в размере 2177 рублей, по платежному поручению № 1230 от 07.02.2024 в размере 4864 рубля.

При цене иска с учётом уточненного размера неустойки 140 634 рубля 36 копеек подлежала оплате государственная пошлина 5219 рублей.

При подаче встречного искового заявления ответчик уплатил государственную пошлину по платёжному документу № 317 от 16.11.2023 в размере 2179 рубль.

Как следует из материалов дела, при подаче заявления об обеспечении иска Общество уплатило государственную пошлину в размере 3000 рублей по платёжному поручению № 327 от 22.11.2023.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 06.03.2024 производство по делу приостановлено, назначено проведение судебной экспертизы. Ответчик перевел на депозитный счёт Арбитражного суда Калининградской области за производство экспертизы денежную сумму в размере 40 000 рублей по платёжному поручению № 25 от 13.02.2024.

В данном случае, поскольку встречные исковые требования признаны судом обоснованными в полном объёме, в удовлетворении иска отказано, с истца подлежит взысканию в пользу ответчика государственная пошлина в сумме 5179 рублей, а также расходы за производство экспертизы 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 106, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Калининградской области

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» отказать.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Центральный» удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Центральный» заложенность в размере 54 476 рублей 61 копейка, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 5179 рублей, в возмещение расходов по оплате экспертизы 40 000 рублей.

Возвратить государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» из федерального бюджета 1822 рубля.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.

Судья М.С. Глухоедов