Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А07-13659/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13659/21
г. Уфа
30 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2021

Полный текст решения изготовлен 30.09.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "БНК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры транспортным средством в размере 128 306 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан 28.05.2021 г. поступило исковое заявление Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" к Обществу с ограниченной ответственностью "БНК" о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры транспортным средством в размере 128 306 руб.

Определением суда от 04.06.2021 года дело в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и посчитал необходимым применительно к части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (административного судопроизводства).

В отзыве, поступившего в суд 25.06.2021 г. посредством электронного документа с использованием программного комплекса «мой арбитр» на исковое заявление, ответчик просил оставить исковое заявление без рассмотрения, мотивируя неполучением претензии со стороны истца, что не позволило урегулировать спор в досудебном порядке.

Определением суда от 28.07.2021 судом было указано на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода в стадию судебного разбирательства в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при отсутствии возражений сторон.

Возражений относительно рассмотрения спора по существу от истца и ответчика не поступало, ходатайств об отложении судебного разбирательства также не поступало. Отзыв по существу заявленных требований не представлен, доказательства оплаты по заявленному требованию также не представлено.

Ответчик о дате судебного заседания извещен в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2011 года №783-рп образовано Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог», которому переданы функции по управлению находящимися в собственности ХМАО-Югры автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе: осуществление контроля соблюдения перевозчиками допустимых весовых и габаритных параметров автомобильного транспорта при проезде по автомобильным дорогам; выдаче разрешений на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в отношении автомобильных дорог.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений.

Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства от 15 апреля 2011 года №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» установлены допустимая масса транспортного средства и допустимая нагрузка на ось транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза.

Из материалов дела следует, что 17.06.2018 при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе ХМАО-Югры, сотрудниками службы весового контроля, произведено контрольное взвешивание транспортных средств - «КАМАЗ 6520-43»,государственный регистрационный знак У956рт102,«КАМАЗ 6520-43»,государственный регистрационный знак уЗ При 102,«КАМАЗ 6520-43»,государственный регистрационный номер у389рт102, под управлением водителей ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Владельцем указанных транспортных средств является ООО «БНК»

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортных средств, а также отсутствие специального разрешения на движение транспортного средства по автомобильным дорогам ХМАО-Югры.

По результатам взвешивания составлены акты №1884 от 17 июня 2018 года, №1885 от 17 июня 2018 года и №1886 от 17 июня 2018 года, в которых отражено превышение допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства.

Согласно акта №1884 от 17.06.2018 года, подписанным водителем ФИО2 без замечаний, маршрут движения транспортного средства марки «КАМАЗ 6520-43», государственный регистрационный знак У956рт102 указан: Сургут- 54 км. а/д Нефтеюганск-Сургут-Пыть-Ях. На пункте весового контроля превышение допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства не устранены.

Следовательно, транспортное средство под управлением ФИО2 следовало 74 км. из города Сургута ХМАО-Югра в город Пыть-Ях ХМАО-Югра с массой и осевыми нагрузками, указанными в акте №1884, по следующим автомобильным дорогам Югры, находящимся в оперативном управлении истца:

а/д Сургут - Лянтор с 12 по 13 км 1 ООО метров (пункт 77 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01 -Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Автодорожный мост через реку Обь в городе Сургуте с подходами 11 390 метров (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Нефтеюганск - Сургут с 50 по 39 км 10 480 метров и с 23 по 7 км 16 090 (пункты 23 и 98 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Мостовой переход через протоку Юганская Обь 1 740 метров (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 732 по 697 км 35 000 метров (пункты 76 и 100 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года).

Согласно акта №1885 от 17 июня 2018 года, подписанным водителем ФИО3 без замечаний, маршрут движения транспортного средства марки «КАМАЗ 6520-43», государственный регистрационный знак у317рт102, указан: Сургут- 54 км а/д Нефтеюганск-Сургут - Пыть-Ях. На пункте весового контроля превышение допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства не устранены.

Следовательно, транспортное средство под управлением ФИО3 следовало 74 км. из города Сургута ХМАО-Югра в город Пыть-Ях ХМАО-Югра с массой и осевыми нагрузками, указанными в акте №1885, по следующим автомобильным дорогам Югры, находящимся в оперативном управлении истца:

а/д Сургут - Лянтор с 12 по 13 км 1 000 метров (пункт 77 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01 -Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Автодорожный мост через реку Обь в городе Сургуте с подходами 11 390 метров (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Нефтеюганск - Сургут с 50 по 39 км 10 480 метров и с 23 по 7 км 16 090 (пункты 23 и 98 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Мостовой переход через протоку Юганская Обь 1 740 метров (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 732 по 697 км 35 000 метров (пункты 76 и 100 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года).

Согласно акта №1886 от 17 июня 2018 года, подписанным водителем ФИО4 без замечаний, маршрут движения транспортного средства марки «КАМАЗ 6520-43», государственный регистрационный знак у389рт102, указан: Сургут- 54 км а/д Нефтеюганск-Сургут - Пыть-Ях. На пункте весового контроля превышение допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства не устранены.

Следовательно, транспортное средство под управлением ФИО4 следовало 74 км. из города Сургута ХМАО-Югра в город Пыть-Ях ХМАО-Югра с массой и осевыми нагрузками, указанными в акте №1886, по следующим автомобильным дорогам Югры, находящимся в оперативном управлении истца:

а/д Сургут - Лянтор с 12 по 13 км 1 ООО метров (пункт 77 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01 -Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Автодорожный мост через реку Обь в городе Сургуте с подходами 11 390 метров (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Нефтеюганск - Сургут с 50 по 39 км 10 480 метров и с 23 по 7 км 16 090 (пункты 23 и 98 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Мостовой переход через протоку Юганская Обь 1 740 метров (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года);

а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 732 по 697 км 35 000 метров (пункты 76 и 100 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа №05/01-Пр-125 от 17 апреля 2018 года).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные электронные портативные), заводской №43149, поверка весового оборудования проведена 01 февраля 2016 года и 25 мая 2016 года, что подтверждается копией паспорта «Ва-П» (раздел 10. Поверка) и свидетельством о поверке весового оборудования № 05399, согласно которым весы автомобильные электронные портативные ВА-20П заводской № 43149 признаны пригодными к применению.

Весовое оборудование установлено 10 марта 2016 года на 54 километре автодороги Нефтеюганск - Сургут. Уклоны площадки контрольного взвешивания для работы весового оборудования отвечают нормативным требованиям.

ООО «Сибтрансавто» осуществляло функции по содержанию пункта весового контроля и осуществляло весовой контроль на основании государственного контракта № 01/17/12, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N44-03 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам электронного аукциона. В силу указанного закона по результатам электронного аукциона при наличии заключенного контракта в электронной форме заключать контракт ещё и в письменной форме на бумажном носителе не требуется. Информация о заключенном по результатам электронного аукциона контракте содержится в общем доступе на странице: https://etp.roseltorg.ru.

Результатами взвешивания установлена перевозка груза по региональным и межмуниципальным дорогам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с превышением допустимых ограничений по осевой нагрузке при отсутствии специального разрешения.

В связи с превышением допустимых массы и осевых нагрузок транспортных средств марки «КАМАЗ 6520-43», государственный регистрационный знак у956рт102, «КАМАЗ 6520-43», государственный регистрационный знак у317рт 102, «КАМАЗ 6520-43», государственный регистрационный номер у389рт102, сумма ущерба, причинённого ответчиком автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Ханты-Мансийского автономного округа Югры, составила 128 306 руб. из расчета: 48 443 рубля + 37 094 рубля + 42 769 = 128 306 рублей, где 48 443 руб. - ущерб по акту №1884, 37 094 руб. - ущерб по акту №1885, 42 769 руб. - ущерб по акту №1886.

Указанная сумма в добровольном порядке ответчиком уплачена не была.

Претензионный порядок по данной категории дел законом не предусмотрен, поскольку КУ ХМАО-Югры реализует переданные региональным органом государственной власти отдельные контрольные функции, в целях защиты публичных интересов (иные публичные правоотношения).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

На момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-03 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 N934 и действующими на момент выявления нарушений, предусмотрено, что превышение значений предельно допустимых массы и/или осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основаниям для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства от 15 апреля 2011 года №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» и действующими на момент выявления нарушений, установлены допустимые значения массы транспортного средства и нагрузка на оси транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза.

На основании указанного Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 истцом составлен расчет размера причинённого вреда, в соответствии с которым данный размер вреда составил 128 306 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Согласно п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Факт принадлежности транспортного средства ответчику подтверждается представленными в материалы дела карточками учета транспортных средств.

Расчет суммы ущерба судом проверен, ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет ущерба в материалы дела не представлен. Данных о том, что транспортное средство находилось во владении иного лица, суду также не представлено.

Ответчик доказательств возмещения ущерба в порядке ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представил, также как и доказательств, опровергающих наличие и размер заявленного истцом требования.

Доказательства наличия у ответчика специального разрешения на перевозку с превышением значений предельно допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик признал обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности истцом факта причинения ответчиком вреда при перевозке груза по региональным и межмуниципальным дорогам Ханты-Мансийского автономного округа Югры и о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в сумме 128 306 руб.

В силу изложенного ответчик является лицом, которое в силу положений ст. 1079 ГК РФ обязан возместить вред, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом результатов рассмотрения дела, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, которая относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "БНК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Управление автомобильных дорог" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 128 306 руб. сумму ущерба.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "БНК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 849 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Г. Воронкова