Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А53-28709/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-28709/2017
28 декабря 2017 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2017 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ширинской И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Исаченко А.Н. (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комисбум» (регистрационный номер 291340454)

к Таганрогской таможне

о признании незаконными действий

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2, по доверенности от 19.06.2016, представитель ФИО3 по доверенности от 19.06.2017

от заинтересованного лица – заместитель начальника правового отдела ФИО4, по доверенности от 09.01.2017, представитель ФИО5 по доверенности от 04.09.2017.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комисбум» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными действий таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни по уничтожению товара: лук репчатый, свежий, урожая 2016 года, в количестве 1386 сеток на 20 паллетах, вес нетто -21000 кг, убывавшего за пределы таможенной территории Таможенного союза, помещенного под таможенную процедуру «ЭК 10» таможенными органами Республики Беларусь по таможенной декларации № 09162/050617/002879.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, изложив правовую позицию по делу, кроме того для приобщения к материалам дела представил дополнительные возражения на отзыв таможенного орган.

Представленные дополнения приобщены к материалам дела, о чем вынесено протокольное определение.

Представитель Таганрогской таможни заявленные требования не признал, доложив дополнительные возражения, которые просил приобщить к материалам дела.

Представленные возражения таможни приобщены к материалам дела, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 26.12.2017 до 10 часов 00 минут. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, поддержали правовые позиции, изложенные до перерыва в судебном заседании.

Выслушав доводы и объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Комисбум» (Республика Беларусь) (далее - общество) и компанией PPHU «Interslavia» Grzegorz Dzikiwicz (Польша) 17.04.2017 заключен контракт №17/ЕХ, предметом которого являлась поставка плодоовощной продукции на общую сумму 100000 долларов США.

Во исполнения контракта в адрес общества из Польши был ввезен товар по ДТ №09162/240417/0015869, который 24.04.2017 выпущен в свободное обращение на территории Таможенного союза таможенными органами Республики Беларусь. Товаром являлся лук репчатый, свежий, урожай 2016 года, 840 сеток по 25 кг, 21 паллет. Страна происхождения и отправления товара – Польша.

В свою очередь между обществом с ограниченной ответственностью «Комисбум» (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «ВСМ» (Украина, Донецкая область) 15.05.2017 был заключен контракт купли-продажи №15/5. В рамках названного контракта между сторонами заключена спецификация №1 от 29.05.2017, по условиям которой поставщик в период с 29.05.2017 по 22.06.2017 обязался поставить в адрес общества с ограниченной ответственностью «ВСМ» лук репчатый в сетках общим весом 20000 кг на сумму 9460 долларов США.

Во исполнение договора №15/5 от 15.05.2017, с учетом спецификации №1 от 29.05.2017 обществом с ограниченной ответственностью «Комисбум» был отгружен лук репчатый свежий, урожай 2016 года, страна происхождения – Польша, общим весом 21000 кг, в адрес общества с ограниченной ответственностью «ВСМ» на транспортном средстве государственный номер <***> А1402ES. Адрес доставки груза – Украина, г. Донецк, Киевский район, ул. Звягильского д.56 кв. 12.

Обществом с ограниченной ответственностью «Комисбум» вышеназванный товар задекларирован по ДТ №09162/050617/0021879 в таможенном режиме «экспорт», который убыл с таможенной территории Республики Беларусь в связи с тем, что подлежал прибытию на территорию Украины (г. Донецк).

Вместе с тем, транспортное средство государственный номер <***> А1402ES с товаром, оформленным по ДТ №09162/050617/0021879, прибыло в пункт пропуска на таможенную территорию Российской Федерации – таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка, Таганрогской таможни.

Сотрудниками Таганрогской таможни, 13.06.2017 был досмотрен товар, задекларированный по ДТ №09162/050617/0021879, по результатом которого, составлен акт таможенного досмотра №10319050/130617/000312, а 14.06.2017 принято решение об изъятии запрещенной к ввозу продукции у водителя ФИО6, согласно акту №10319050/140617/И00001.

Товар изъят на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях безопасности Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года №560, от 24 июня 2015 года №320 и от 29 июня 2016 года №305».

В соответствии с актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции №10319050/200617/У00001 от 20.06.2017 таможенным постом МАПП Весело-Вознесенской Таганрогской таможни товар - лук репчатый свежий, урожай 2016 года, страна происхождения – Польша, 1495 сеток, общим весом 19143,4 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 0703101900, уничтожен.

Общество с ограниченной ответственностью «Комисбум», полагая, что действия таможни, выразившиеся в изъятии и уничтожении товара, оформленного по процедуре «экспорт» по ДТ №09162/050617/0021879, являются незаконными, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, полагает заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 указанного Кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Таможенный кодекс Таможенного союза принят с целью правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами (пункт 1 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Таможенное законодательство таможенного союза действует на таможенной территории таможенного союза. Если в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, такое законодательство действует на территории этого государства - члена таможенного союза.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений, Таможенный кодекс Таможенного союза имеет преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» одной из целей названного Федерального закона является, в том числе обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами.

Предметом регулирования названного Федерального закона является регулирование отношений, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза запреты и ограничения - это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах – членах Таможенного союза, применяются средства и методы обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации могут быть определены федеральные органы исполнительской власти, осуществляющие функции по контролю и надзору соблюдения установленных мер.

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций применяются специальные экономические меры.

Согласно пункту «а» статьи 8 Федерального закона от 28.12.2010 №390-ФЗ «О безопасности» Президент России принимает решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии с нормами вышеназванных федеральных законов в целях защиты национальных интересов Российской Федерации Президентом Российской Федерации издан Указ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» согласно которому предписано органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению (пункт 1). Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа.

Из буквального толкования положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 следует, что запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. При этом информация о введении запрета адресована органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, которые обязаны исходить из этого в своей деятельности.

Во исполнение данного Указа Правительство Российской Федерации постановлением от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305 и от 30 июня 2017 года № 29» ввело запрет на импорт категорий продукции из стран, которые ввели экономические санкции в отношении российских граждан и компаний. Утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, княжество Лихтенштейн и которые сроком на один год запрещены к ввозу в Россию.

В указанный Перечень включены овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды классифицируемые, в том числе, по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0703.

Указанный запрет носит публичный характер и адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию продукции, поименованной в Приложении к названному Постановлению № 778.

Обязанность по соблюдению запрета, установленного Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 и постановлением Правительство Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 на ввоз санкционных товаров в Российскую Федерацию, должна выполняться всем лицами, как при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза в пунктах пропуска на территории Российской Федерации, так п и при ввозе на территорию Российской Федерации через участки Государственной границы Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2016 № 3305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560, продлено на один год до 31.12.2017.

Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» установлено, что ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения, которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 6 августа 2015 года.

Следует отметить, что ключевым понятием в Указе Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 является понятие «ввоз на территорию Российской Федерации».

В силу подпункта 3 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза – это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» также предусмотрено понятие ввоз товаров в Российскую Федерацию, согласно которому это - фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом.

Сотрудниками таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни обнаружен факт ввоза в Российскую Федерацию через Государственную границу на российско-белорусском участке товара, задекларированного обществом по ДТ №09162/050617/0021879 в таможенном режиме – экспорт и включенного в Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778.

Данный факт в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 29.07.2015 №391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» влечет обязанность таможенных органов принять меры по уничтожению указанного товара.

Следует отметить, что в силу подпункта 37 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза спорный товар, «лук свежий репчатый» подпадает под определение «товар Таможенного союза», как товар ввезенный на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 и постановлению Правительство Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 применение запрета, базируется на ключевом понятии «страна происхождения товара».

При таможенном декларировании товара в Республике Беларусь по ДТ №09162/050617/0021879 общество указала страну происхождения товара – Польша, что заявителем не отрицается. Следовательно, даже несмотря на тот факт, что товар приобрел в Республике Беларусь статус товара Таможенного союза, страна происхождения его -Польша не изменилась.

Исходя из изложенного товар по заявленным в документах сведениям, имеющим юридическую силу, о стране происхождения, коде ТН ВЭД и наименовании попадает под запрет ввоза на территорию Российской Федерации, установленный Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778.

Пунктом 2 Указом Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» предусмотрено, что положения Указа не применяются в отношении товаров, ввезенных физическими лицами для личного пользования либо помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита и перевозимых в третьи страны, при условии подлинности ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов, соответствия их грузу, а также наличия у государственных контролирующих органов достаточных оснований полагать, что доставка товаров будет завершена в месте, расположенном за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, в тексте Указа четко сформулирована область исключения в применении норм по уничтожению товара, а именно товар должен находиться под таможенной процедурой таможенного транзита.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что спорный товар – лук репчатый свежий, страна происхождения – Польша, задекларирован обществом по ДТ №09162/050617/0021879 в таможенном режиме – экспорт.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная процедура – это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.

Так как таможенным законодательством дифференцированы таможенные процедуры экспорта и таможенного транзита, то совокупность норм определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами, для таможенных процедур является различной.

Так, материалами дела подтверждено, и заявителем не оспаривается, что спорный товар имеет страну происхождения Польша, классифицирован в товарной подсубпозиции 0703101900 ТН ВЭД ЕАЭС, задекларирован в таможенном режиме – экспорт, ввиду чего попадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации постановлением от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, от 24 июня 2015 года № 320, от 29 июня 2016 года № 305 и от 30 июня 2017 года № 29» и соответственно Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Суд принимает во внимание, что в экспортной декларации в Республики Беларусь ДТ №09162/050617/0021879 и прилагаемых к ней документах отсутствуют сведения, указывающие на возможность перевозки спорного товара из Белоруссии в Украину через территорию Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 утверждена Инструкция по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, которая разработана в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза и определяет порядок заполнения декларации на товары.

Разделом III названной Инструкции установлен порядок заполнения таможенной декларации, на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, в том числе при декларировании товаров в таможенной процедуре экспорта.

Пунктом 16 Инструкции предусмотрено, что при декларировании товаров в таможенных процедурах экспорта, переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта, беспошлинной торговли (в отношении товаров Союза), специальной таможенной процедуры декларантом в обязательном порядке заполняется, в том числе графа 29 таможенной декларации.

Как указано в подпункте 12 пункта 18 Инструкции в графе 29 таможенной декларации «Органа въезда/выезда» должен быть указан код таможенного органа, расположенного в месте убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза. Вместе с тем данная графа не заполняется, если при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в Республике Беларусь, убытие будет осуществляться с территории Республики Беларусь.

Согласно представленной в материалы дела ДТ №09162/050617/0021879 графа 29 при таможенном декларировании экспортных товаров в Республике Беларусь осталась не заполненной, что согласно вышеназванное норме свидетельствует о том, что убытие указанного товара в Украину, то есть за пределы таможенной территории Таможенного союза, должно было бы осуществляться не с территории Российской Федерации, а с территории Республики Беларусь.

Вместе с тем, если бы спорный экспортный товар подлежал перевозке для целей убытия в Украину через территорию Российской Федерации, то в графе 29 вышеуказанной таможенной декларации согласно Инструкции должен быть указан код российского таможенного органа в соответствии с классификаторами таможенных органов, применяемыми в государствах – челнах Таможенного союза, а именно в данном случае код таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка – 10319050.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что спорный груз обществом ввезен на территорию Российской Федерации неправомерно, ввиду того, что товар надлежащим образом в таможенным режиме – транзит не задекларирован, с учетом того, что он следовал из Республики Беларусь в Украину в таможенном режиме – экспорт, без указаний в таможенной декларации таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка.

Ссылка заявителя на определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2017 №307-АД16-16770 не принимается судом во внимание, так как по указанному судебному акту установлены иные обстоятельства дела.

Более того, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2017 №307-АД16-14218 по делу №А52-2399/2015 указано, что любой ввоз санкционных товаров, включая транзит между третьими странами через территорию Российской Федерации, запрещен. В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Таможенного кодекса Таможенного союза помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении условия, в том числе о том, что товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории.

Более того, Указ Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих ввоз на территорию Российской Федерации продукции, поименованной в постановлении Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, и не содержит каких-либо исключений в отношении лиц, обязанных соблюдать установленные запреты и ограничения в регулируемой сфере деятельности.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не доказал противоправность действий, выразившихся в уничтожении товара согласно акту уничтожения запрещенной к ввозу продукции от 20.06.2017, оформленного в таможенном режиме «экспорт» по ДТ №09162/050617/0021879.

При таких обстоятельствах, оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заявленные требования общества не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей уплаченная по чек от 01.11.2017 подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. Б. Ширинская