Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А72-16495/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-16495/2022

«02» мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена «24» апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен «02» мая 2023 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до и после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о признании договора аренды №24-4-428 от 01.08.2012 заключенным, признании недействительным распоряжения №630 от 11.05.2022


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск,


при участии в заседании (до и после перерыва):

от истца – ФИО2, доверенность от 15.11.2022 б/н, паспорт;

от Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области – ФИО3, доверенность от 09.01.2023 №47, диплом, паспорт,

от Администрации города Ульяновска – не явились, уведомлены;

от Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска – не явились, уведомлены;

от третьих лиц – не явились, уведомлены,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» обратилось в Заволжский районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к Администрации города Ульяновска, к ФИО4, в котором просит:

- признать заключенным договор аренды №24-4-428 от 01.08.2012, оформленный между Обществом с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» и Администрацией города Ульяновска;

- признать недействительным распоряжения №630 от 11.05.2022 о прекращении действия разрешения на строительство;

- обязать ФИО4 передать ООО «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» документацию, связанную со строительством на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041802:382 из земель населенного пункта, площадью 732 кв.м., находящейся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский р-н, земельный участок, прилегающий по периметру к земельному участку по ул. Марата, д.39.

Определением Заволжского районного суда от 06.09.2022 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер №2-3789/2022.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены:

- Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

- Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск.

Определением Заволжского районного суда от 07.10.2022 суд принял отказ ООО «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» от исковых требований к ФИО4 в части требования об обязании передать ООО «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» документацию, связанную со строительством на земельном участке с кадастровым номером 73:24:041802:382 из земель населенного пункта, площадью 732 кв.м., находящейся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский р-н, земельный участок прилегающий по периметру к земельному участку по ул. Марата, д.39.

Определением Заволжского районного суда от 07.10.2022 дело №2-3789/2022 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.11.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

13.12.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области поступил отзыв на исковое заявление, дополнительные документы, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

20.12.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от Администрации города Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.12.2022 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Указанным определением суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором просил:

- признать договор аренды от 01.08.2012 №24-4-428, заключенный между Администрацией города Ульяновска и Обществом с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ», действующим на неопределенный срок;

- признать распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска №630 от 11.05.2022 «О прекращении действия разрешения на строительство от 28.10.2021 №73-73-178-2021 (предыдущие №73-73-729-2017 от 11.10.2017, №73-73-701-2016 от 15.12.2016) недействительными.

26.01.2023 через канцелярию суда от истца поступили дополнительные документы, ходатайство об уточнении исковых требований аналогичное по содержанию ходатайству об уточнении иска от 20.12.2022 и ходатайство о привлечении в качестве соответчика по делу Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.01.2023 суд по ходатайству истца привлек в качестве соответчика по делу:

- Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2023 судебное разбирательство отложено.

21.02.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска поступила копия реестра отправлений от 21.01.2022 №209322700005.

15.03.2023 через канцелярию суда от истца поступил протокол осмотра доказательств от 22.02.2023 и ходатайство о признании недопустимым доказательством и исключении из числа доказательств по делу реестра почтовых отправлений №236921700732 от 24.11.2021.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.03.2023 ходатайство истца о признании недопустимым доказательством и исключении из числа доказательств по делу реестра почтовых отправлений №236921700732 от 24.11.2021 принято к производству, судебное разбирательство отложено.

11.04.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области поступили письменные пояснения.

20.04.2023 через канцелярию суда от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит:

- признать незаконным односторонний отказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от договора аренды земельного участка от 01.08.2012 №24-4-428, выразившийся в письме от 23.11.2021г. №73-ИОГВ-08-03.04/16312исх. и письме от 28.04.2022г. №73-ИОГВ-08-03.04/6807исх.;

- признать договор аренды от 01.08.2012 №24-4-428, заключенный между Администрацией города Ульяновска (впоследствии Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) и Обществом с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ», действующим;

- признать распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска №630 от 11.05.2022 «О прекращении действия разрешения на строительство от 28.10.2021 №73-73-178-2021 (предыдущие №73-73-729-2017 от 11.10.2017, №73-73-701-2016 от 15.12.2016) недействительным.

В судебном заседании 20.04.2023 представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области возражал против исковых требований.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 20.04.2023 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 24.04.2023 до 10 час. 00 мин.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

Судебное заседание продолжено после перерыва 24.04.2023.

В судебном заседании после перерыва 24.04.2023 представитель истца поддержал ходатайство об уточнении исковых требований, на исковых требованиях настаивал с учетом уточнения.

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области возражал против исковых требований.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд считает, что его следует удовлетворить в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.08.2012 между Администрацией города Ульяновска (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №24-4-428, согласно пункту 1.1 которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:041802:382, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 732,0 кв.м., находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, земельный участок, прилегающий по периметру к земельному участку по ул. Марата, д.39 (далее – участок) для использования под строительство торгового центра, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение №1).

В соответствии с п.3.1 договора (с учетом соглашения от 05.02.2014), размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 №510. К договору прикладывается расчет арендной платы за участок на текущий год.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего года.

Согласно п.4.1 договора, срок аренды участка устанавливается с 25.07.2012 по 25.01.2014. Соглашением от 05.02.2014 к договору аренды земельного участка №24-4-428 от 01.08.2012 срок действия договора был продлен до 25.01.2016.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 2.1.7 договора.

В соответствии с 2.1.7 договора Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в следующих случаях:

- при использовании земельного участка не по целевому назначению;

- при использовании земельного участка способами, приводящими к его порче;

- при невнесении арендной платы более 2-х раз подряд;

- при ином существенном нарушении условий договора.

Спорный земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи №428 от 01.08.2012.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, договор аренды земельного участка от 01.08.2012 №24-4-428 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующим в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст.2 Закона Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019 уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N301/10.

С учетом изменения наименования на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Из материалов дела следует, что 23.11.2021 Министерство направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» уведомление №73-ИОГВ-08-03.04/16312исх. о расторжении договора аренды на основании ст.ст. 610, 621 ГК РФ, ст.ст. 42, 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обременение на земельный участок с кадастровым номером 73:24:041802:382 снято 04.03.2022.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска вынесено распоряжение от 11.05.2022 №630 о прекращении действия разрешения от 28.10.2021 №73-73-178-2021 (предыдущие №73-73-729-2017 от 11.10.2017, №73-73-701-2016 от 15.12.2016) на строительство объекта делового управления, расположенного на земельных участках 73:24:041802:49, 73:24:041802:381, 73:24:041802:382 по адресу: <...> в Ленинском районе г.Ульяновска.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом ходатайства об уточнении исковых требований истец просит:

- признать незаконным односторонний отказ Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от договора аренды земельного участка от 01.08.2012 №24-4-428, выразившийся в письме от 23.11.2021г. №73-ИОГВ-08-03.04/16312исх. и письме от 28.04.2022г. №73-ИОГВ-08-03.04/6807исх.;

- признать договор аренды от 01.08.2012 №24-4-428, заключенный между Администрацией города Ульяновска (впоследствии Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) и Обществом с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ», действующим;

- признать распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска №630 от 11.05.2022 «О прекращении действия разрешения на строительство от 28.10.2021 №73-73-178-2021 (предыдущие №73-73-729-2017 от 11.10.2017, №73-73-701-2016 от 15.12.2016) недействительным.

Истец указал, что Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ненадлежащим образом направило в адрес Арендатора уведомление о расторжении договора аренды от 01.08.2021 г. №24-4-428, поскольку данное уведомление было направлено не по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ (<...>, кабинет 21), а по иному адресу – <...>, в связи с чем указанное почтовое отправление не было получено.

Ответчики исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Суд отклоняет доводы истца и ходатайство истца о признании недопустимым доказательством и исключении из числа доказательств по делу реестра почтовых отправлений №236921700732 от 24.11.2021 по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" также разъяснено, что пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Таким образом, реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений. Арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказа от договора и установить бессрочный режим аренды.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, спорный договор аренды по истечении срока действия был возобновлен на неопределенный срок.

Установив, что вышеуказанное письмо направлено обществу по адресу его регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, и возвращено отправителю в связи с истечением срока его хранения, суд признает, что Общество с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» было надлежащим образом уведомлено об отказе арендодателя от договора аренды.

Следовательно, порядок расторжения договора аренды земельного участка, заключенного на неопределенный срок, предусмотренный абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом соблюден.

Суд отмечает, что ответчик, действуя разумно и добросовестно как того требуют положения статей 1, 6, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполнил действия, направленные на вручение истцу уведомления о расторжении договора, путем направления письма по адресу, содержащемуся в договоре, указанному истцом, а также по адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу статьей 54 и 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8957/10).

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (аналогичная правовая позиция содержится в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, доводы истца относительно недоказанности ответчиком факта уведомления истца о расторжении договора, суд признает необоснованными, а факт получения истцом от ответчика уведомления о расторжении договора считает подтвержденным материалами дела.

Указанные истцом неточности носят технический характер и в совокупности с иными доказательствами не опровергают факт надлежащего уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

В части доводов истца о направлении Министерством уведомления от 17.01.2023 об изменении размера арендной платы и реквизитов для ее перечисления, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст.622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

В нарушение ст.65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие возврат арендованного земельного участка. Таким образом, при прекращении договора аренды до возврата арендованного имущества у арендатора сохраняется обязанность по внесению арендных платежей при условии, что арендодатель не уклонялся от приемки этого имущества.

В части требований истца о признании распоряжения Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска №630 от 11.05.2022 недействительным суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.21.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления в случае принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно п.1 ч.21.4 указанной статьи Градостроительного кодекса РФ уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом местного самоуправления принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство при получении уведомления исполнительного органа государственной власти, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Поскольку Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области проинформировало Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска об отказе от договора аренды земельного участка от 01.08.2012 №24-4-428 и о снятии обременения на земельный участок с кадастровым номером 73:24:041802:382, следовательно, распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска №630 от 11.05.2022 не противоречит действующему законодательству и не нарушает права истца.

В рассматриваемом деле отсутствует необходимая совокупность условий для признания оспариваемого распоряжения незаконным.

Учитывая изложенное, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «СИМТРАНСНЕФТЕПРОДУКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин