Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А79-7119/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7119/2023
г. Чебоксары
28 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Харитоновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп»

(<...>, ОГРН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Южный»

(<...>, ОГРН <***>)

о понуждении передать техническую документацию

при участии

представителя истца ФИО1 по доверенности от 05.10.2023 (срок действия 2 года) (посредством веб-конференции)

представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 26.07.2023 (срок действия 1 год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» (далее – ООО «УК «Олимп», истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Южный» (далее – ЗАО «Южный», ответчик) о понуждении передать по акту приема-передачи оригиналы технической документации на многоквартирный дом № 11 по ул. Никитина г. Чебоксары и иные связанные с управлением таким домом документы, а именно:

1) ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 01.04.2015 по 31.12.2018;

2) проектную документацию на многоквартирный дом, а именно разделы:

- пояснительная записка;

- объемно-планировочные и архитектурные решения;

- конструктивные решения;

- сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения (за исключением рабочего проекта узла учета холодного водоснабжения жилого дома);

- технологические решения;

3) исполнительные чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома: теплоснабжение, ГВС, ХВС, канализация, электрооборудование и освещение дома;

4) паспорт на приборы учета электроснабжения;

5) акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроснабжения;

6) акты выполненных работ, сметы, описи работ на текущий ремонт и содержания жилья за период с 01.01.2018 по 30.11.2022;

7) журналы заявок жителей за период с 01.01.2018 по 30.11.2022;

8) информацию о начислениях и оплатах по статьям «текущий ремонт» и «содержание жилья» в многоквартирном доме по адресу ул. дома № 11 по ул. Никитина г. Чебоксары за период с 01.04.2015 по 30.11.2022 по состоянию на день предоставления информации;

9) информацию о дебиторах по статьям «текущий ремонт» и «содержание жилья» с разбивкой по каждому жилому и нежилому помещению в многоквартирном доме по адресу ул. дома № 11 по ул. Никитина г. Чебоксары за период с 01.04.2015 по 30.11.2022 по состоянию на день предоставления информации.

Также истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до дня его фактического исполнения.

Требование мотивировано тем, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.09.2022 расторгнут договор управления, заключенный с ответчиком, управляющей компанией многоквартирным домом избран истец.

В заседании представитель истца уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях к нему.

Представитель ответчика требования не признал по мотивам, приведенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.06.2024 по 21.06.2024.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, введен в эксплуатацию в 1982 году.

Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома приняло решение от 18.09.2022 № 1 расторгнуть договор на управление многоквартирным домом с ЗАО «Южный» и заключить договор с ООО «УК «Олимп».

Соответствующие изменения внесены в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами решением Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 17.11.2022 № 01/341.

По актам приема-передачи от 02.12.2022, от 16.01.2024, от 22.01.2024 ЗАО «Южный» передало ООО «УК «Олимп» техническую документацию на многоквартирный дом.

Указывая на то, что техническая документация, необходимая для обслуживания многоквартирного дома, передана не в полном объеме, ООО «УК «Олимп» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании части 10 статьи 162 Кодекса управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В пункте 24 Правил № 491 указано, что техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

На основании пункта 22 Правил № 416 передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Истец просит обязать ответчика передать ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 01.04.2015 по 31.12.2018.

Согласно пункту 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается предоставлением собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом.

Таким образом, указанные документы связаны с управлением многоквартирным домом, в связи с чем подлежат передаче вновь избранной управляющей компании.

Довод о том, что ежегодные отчеты об исполнении договора управления опубликованы на ресурсе ГИС ЖКХ является несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности по передаче документации истцу (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.11.2022 по делу А11-12884/2021).

Также истец просит обязать ответчика передать проектную документацию (в составе следующих разделов: пояснительная записка; объемно-планировочные и архитектурные решения; конструктивные решения; сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения (за исключением рабочего проекта узла учета холодного водоснабжения жилого дома), технологические решения), исполнительные чертежи и схемы инженерных коммуникаций многоквартирного дома: теплоснабжение, ГВС, ХВС, канализация, электрооборудование и освещение дома, акты установки, приемки (первичные и вторичные) в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроснабжения, паспорт на приборы учета.

Возражая против указанного требования, ответчик настаивает на том, что указанная техническая документация не была ему передана прежней управляющей компанией.

В соответствии с пунктом 21 Постановления № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 № 307-ЭС20-19764, от 03.08.2021 № 308-ЭС21-5287).

При рассмотрении исков об обязании передать документацию на многоквартирный дом следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществляющего функции по управлению многоквартирным домом, всей предусмотренной законодательством документации, связанной с управлением многоквартирным домом. При этом бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по передаче документов возлагается именно на ответчика (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2023 № 304-ЭС23-5228).

Как усматривается из акта приема-передачи от 22.12.2008, ЗАО «Южный» от предыдущей управляющей компании истребуемую техническую документацию не получило. Согласно письмам от 13.05.2024 № 3109 и от 13.05.2024 № 222-т проектная документация в администрации города Чебоксары и БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики» отсутствует. ГУП ЧР «Чувашские государственные электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики и ООО «Коммунальные технологии» в письмах от 25.4.2024 № 1167 и от 22.04.2024 № 16/2-04/188 сообщили, что какую-либо техническую документацию, в том числе: технические условия, акт допуска в электроустановки, паспорта на электрощитовую, электросчетчики и трансформаторы тока, не имеют.

В силу пункта 5.2 ГОСТ Р 56038-2023 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25.07.2023 № 578-ст), в случае отсутствия в составе документов, переданных лицом, ранее осуществлявшем управление многоквартирным домом, одного или нескольких документов, подлежащих передаче, или отсутствия актуально переданных сведений исполнитель направляет такому лицу уведомление о необходимости обеспечения таким лицом передачи полного состава документов и содержащихся в них актуальных сведений и принимает необходимые меры к получению недостающих документов и сведений.

В случае невозможности получения одного или нескольких документов, подлежащих передаче в составе технической и иной документации, исполнитель согласовывает с заказчиком порядок возможного восстановления таких документов исполнителем и условия финансирования таких работ. Исполнитель приступает к выполнению работ по восстановлению документов после решения заказчика о соответствующем финансировании таких работ (пункт 5.3 названного ГОСТ).

В соответствии с примечанием к приложению Б названного ГОСТ проектную документацию (копию проектной документации) включают в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, по многоквартирным домам, введенным в эксплуатацию после 01.01.2013, по другим многоквартирным домам – при наличии такой документации.

Как установлено арбитражным судом при рассмотрении дела, многоквартирный жилом дом построен и введен в эксплуатацию в 1982 году. ООО «УК «Олимп» управление многоквартирным домом осуществляет с сентября 2022 года. Доказательства того, что в отсутствие истребуемой технической документации затруднительна или невозможна эксплуатация жилого дома, в материалах дела отсутствуют. В материалы дела также не представлены доказательства того, что управление многоквартирным домом без указанной документации может повлечь угрозу жизни или здоровью собственников помещений, а также привести к иным неблагоприятным для них последствиям.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае в отсутствие доказательств утраты указанной документации ответчиком, ЗАО «Южный» не является обязанным лицом, за счет которого она подлежит восстановлению. Иной подход противоречит правовому регулированию, закрепленному в статьях 210 и 211 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В сложившейся ситуации с учетом разъяснений, приведенных в пункте 5.3 ГОСТ Р 56038-2023, проектная документация на многоквартирный дом может быть восстановлена ООО «УК «Олимп» при наличии согласия собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников в доме, после их решения о финансировании таких работ.

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части.

Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме отнесены к технической документации подпунктом «б» пункта 24 Правил № 491, следовательно, также подлежат передаче истцу.

Тот факт, что информация о выполненных работах содержится в ежегодных отчетах по выполнению договора управления многоквартирным домом, от обязанности ответчика передать указанные документы не освобождает.

Пунктом 1.5.3 Правил № 170 в состав технической документации на многоквартирный жилой дом также включены журналы заявок жителей.

В связи с чем, требование о передаче указанных документов является правомерным.

Довод ответчика о невозможности передачи указанных документов по причине отражения в журнале заявок от жителей иных домов суд не принимает, поскольку данное обстоятельство не препятствует ответчику изготовить новый журнал, содержащий заявки лишь жителей спорного дома либо сделать выписки из имеющихся журналов.

Истребуемая истцом информация о начислениях и оплатах по статьям «текущий ремонт» и «содержание жилья», а также информация о дебиторах не относится к документам, подлежащим составлению, ведению и хранению управляющей компанией.

Поскольку доказательства оставления ответчиком указанных документов в материалах дела отсутствуют, указанное требование истца удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В пункте 32 названного постановления указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив доводы сторон, приняв во внимание объем подлежащих передаче документов, арбитражный суд полагает возможным присудить истцу судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины (платежное поручение от 06.09.2023 № 251) подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Обязать закрытое акционерное общество «Южный» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» следующие документы:

1) ежегодные отчеты по выполнению договора управления за период с 01.04.2015 по 31.12.2018;

2) акты выполненных работ, сметы, описи работ на текущий ремонт и содержания жилья за период с 01.01.2018 по 30.11.2022;

3) журналы заявок жителей за период с 01.01.2018 по 30.11.2022.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с закрытого акционерного общества «Южный» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» судебную неустойку в размере 1000 (Одна тысяча) руб. за каждый день неисполнения судебного акта до дня его фактического исполнения.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Южный» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» 6000 (Шесть тысяч) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.Р. Данилов