Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А32-1226/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело № А32-1226/2017

г. Краснодар «28» августа 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 28 августа 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-1226/2017


по иску общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть розница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Крыловского района Краснодарского края, администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края


о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных арендных платежей за пользование земельным участком,


при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю,


при участии в судебном заседании представителя ООО «ГЭС розница» – ФИО1 (по доверенности от 31.12.2017.),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть розница» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района со следующими требованиями:

- взыскать с Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района сумму разницы в расчетах арендной платы, включая переплату по пене, в размере 258 403,99 руб.,

- взыскать с Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района сумму ошибочной переплаты по арендной плате в размере 41 613,90 руб.,

- взыскать с Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района сумму госпошлины по иску.

Определением от 20.03.2017 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация муниципального образования Крыловский район.

Определением от 24.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Как следует из содержания исковых требований и пояснений истца, ООО «ГЭС розница» приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:14:0510 000:235 площадью 3 604 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Крыловский район, ст-ца Октябрьская, Федеральная автомагистраль М-4 «Дон» км 1178+480, слева, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для размещения и эксплуатации зданий и сооружений автомобильной заправочной станции. Право собственности на вышеуказанный участок возникло с даты государственной регистрации права – 12 июля 2016 года. До этого момента ООО «ГЭС розница» арендовало участок по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 1400001393 (ГР-10/2010) от 02.06.2010. Ранее арендатором по Договору являлось ООО «Капитал-АЗС». Это общество 09.09.2015 было реорганизовано путем присоединения к ООО «ГЭС розница», к которому в порядке универсального правопреемства перешли все права и обязанности ООО «Капитал-АЗС». К ООО «Капитал-АЗС» право аренды перешло 16.11.2013. на основании соглашения о перенайме, заключенного с ООО «АЗС-Строй». Как полагает общество, ответчик направлял в адрес истца (его правопредшественника) расчеты, не соответствующие законодательству, регулирующему порядок определения размера арендной платы. Суммы арендной платы, указанные в расчетах и уплаченные истцом, завышены, что нарушает права и законные интересы общества.

На дату перехода права аренды к правопредшественнику ООО «ГЭС розница» ООО «Капитал-АЗС» (16.11.2013) размер годовой арендной платы подлежал расчету на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка. В соответствии с произведенными истцом расчетами на 2016 год годовой размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 составил 118 886,03 руб., за период с 01.04.2016. по 31.12.2016. – 186 224,99 руб. За период с 01.01.2016 по 31.03.2016 было начислено и уплачено 29 559,09 руб., за период с 01.04.2016 по 11.07.2016 начислено 51 898,77 руб. Всего за период с 01.01.2016 по 11.07.2016 уплачено 81 457,86 руб. За весь период аренды земельного участка ООО «ГЭС розница» и ООО «Капитал-АЗС» (за период с 16.11.2013 по 11.07.2016) была начислена сумма в размере 345 816,12 руб. и уплачена сумма в размере 387 430,02 руб., из них сумма в размере 41 613,90 руб. (387 430,02 руб. – 345 816,12 руб.) уплачена ошибочно (переплата на большую сумму подтверждается данными акта сверки взаимных расчетов, подписанного со стороны Администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района). Сумма арендной платы, соответствующая законодательству Краснодарского края, за весь спорный период аренды, по мнению истца, в соответствии с выполненным истцом расчетом, должна составлять 87 412,13 руб. Таким образом, сумма неосновательного обогащения составляет 299 972,57 руб.

Общество обратилось с ходатайством от 12.03.2018 об изменении исковых требований, в котором просило взыскать с администрации муниципального образования Крыловский район 244 730,06 рублей неосновательного обогащения, и 55 242,51 рубль неосновательного обогащения с администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района.

Определением от 12.03.2018 ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено.

В судебном заседании 15.05.2018 обществом, с учетом ответа Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о распределении арендных платежей между бюджетами муниципальных образований, предоставлен уточненный расчет неосновательного обогащения, а также, в этой связи, заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в части сумм подлежащего взысканию с ответчиков неосновательного обогащения. Общество просило взыскать с администрации муниципального образования Крыловский район сумму неосновательного обогащения в размере 219 612 рублей 94 копейки, с муниципального образования Октябрьское сельское поселение Крыловского района Краснодарского края в лице администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района Краснодарского края сумму неосновательного обогащения в размере 80 359 рублей 63 копейки.

Указанное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, состоявшемся 19.06.2018, представитель общества исковые требования (с учетом уточнения от 15.05.2018) поддержал.

Представители администрации района и поселения в судебные заседания по настоящему делу не явились, о времени и месте судебных заседаний извещены надлежащим образом, отзывы или контррасчеты не представили, определения суда в части предоставления отзывов, детализированных расчетов и пояснений не исполнили.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, ООО «ГЭС розница» приобрело в собственность земельный участок с кадастровым номером 23:14:0510 000:235 площадью 3 604 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Крыловский район, ст-ца Октябрьская, Федеральная автомагистраль М-4 «Дон» км 1178+480, слева, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для размещения и эксплуатации зданий и сооружений автомобильной заправочной станции.

Право собственности на вышеуказанный участок возникло с даты государственной регистрации права – 12 июля 2016 года.

До этого момента ООО «ГЭС розница» арендовало участок по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 1400001393 (ГР-10/2010) от 02.06.2010.

Ранее арендатором по Договору являлось ООО «Капитал-АЗС». Это общество 09.09.2015 было реорганизовано путем присоединения к ООО «ГЭС розница», к которому в порядке универсального правопреемства перешли все права и обязанности ООО «Капитал-АЗС».

К ООО «Капитал-АЗС» право аренды перешло 16.11.2013 на основании соглашения о перенайме, заключенного с ООО «АЗС-Строй».

ООО «ГЭС розница» (до 09.09.2015. – ООО «Капитал-АЗС») за весь период аренды с 16.11.2013 (дата перехода права аренды к ООО «Капитал-АЗС») до 12.07.2016 (дата государственной регистрации права собственности ООО «ГЭС розница» на ранее арендуемый земельный участок) в качестве арендных платежными поручениями уплачена сумма в размере 387 029,84 руб., из которых сумма в размере 41 213,73 руб. была перечислена ошибочно, в результате математической ошибки арендатора.

Данные обстоятельства ответчиками не опровергнуты и не оспаривались.

Размер годовой арендной платы в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» определялся исходя из кадастровой стоимости участка 2013 и 2014 годов (182 002 руб.) и ставки арендной платы в размере 1,5 %.

Согласно пункту 2.1. Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение № 1 к Постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. № 50), если иное не установлено федеральным законодательством и нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края, размер арендной платы на основании кадастровой стоимости рассчитывается по формуле: АП = Кс x С, где АП - размер арендной платы за земельный участок, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; С - ставка арендной платы, %. Ставка арендной платы устанавливается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Судом установлено, что в 2013, 2014 годах годовой размер арендной платы, рассчитанный администрацией, не соответствовал приведенной нормативной формуле.

Администрация расшифровку формулы расчета арендной платы, детализированный расчет начислений арендных платежей не привела.

Таким образом, на дату перехода права аренды к правопредшественнику ООО «ГЭС розница» - ООО «Капитал-АЗС» (16.11.2013) размер годовой арендной платы должен был быть рассчитан на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка.

Общая уплаченная истцом сумма арендных платежей составила 387 029,84 руб. Сумма арендных платежей за эти же периоды, рассчитанная в соответствии с законодательством, составила 87 412,13 руб.

Таким образом, сумма переплаты составляет 387 029,84 руб. - 87 412,13 = 299 972,57 руб.

Указанная сумма является неосновательным обогащением и включает также сумму ошибочной переплаты в размере 41 213,73 руб.

Определением от 24 января 2018 года судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю, которое во исполнение определения суда представило информацию о распределении между бюджетами поступивших от ООО «ГЭС розница» (ООО «Капитал-АЗС») денежных средств, уплаченных по платежным поручениям № 1576 от 13.08.2014. на сумму 108 673,05 руб., № 1577 от 13.08.2014. на сумму 400,18 руб., № 1870 от 02.10.2014. на сумму 31 341,44 руб., № 2436 от 30.12.2014. на сумму 30 660,11 руб., № 651 от 01.04.2015. на сумму 31 000,78 руб., № 1171 от 06.07.2015. на сумму 31 341,44 руб., № ТР-6908470 от 09.10.2015. на сумму 31 341,44 руб., № ТР-8479358 от 23.12.2015. на сумму 30 916,07 руб., № ТР-4987641 от 08.04.2016. на сумму 30 916,07 руб., № ТР-9000254 от 08.07.2016. на сумму 46 810,65 руб., № ТР-09989569 от 04.08.2016. на сумму 14 028,79 руб.

13.02.2018 Управление Федерального казначейства представило в материалы дела письмо о зачислении средств № 18-04-13/2223 от 05.02.2018, содержащее запрошенные сведения.

Истцом в материалы дела представлен окончательный детализированный расчет с учетом информации, полученной от Управления Федерального казначейства, и в этой связи в судебном заседании 15.05.2018 было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований.

В соответствии с информацией Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, денежные средства, уплаченные истцом по платежным поручениям № 1576 от 13.08.2014., № 2436 от 30.12.2014, № 1577 от 13.08.2014 на общую сумму 139 733,34 руб. поступили в бюджет муниципального образования Крыловский район в размере 100 %.

Денежные средства по платежным поручениям №1870 от 02.10.2014, №651 от 01.04.2015, №1171 от 06.07.2015, №ТР-6908470 от 09.10.2015, №ТР-8479358 от 23.12.2015, №ТР-4987641 от 08.04.2016, № ТР-09000254 от 08.07.2016, №ТР-09989569 от 04.08.2016 на общую сумму 247 696,68 руб. поступили в бюджеты муниципального образования Крыловский район в размере 50 %, Октябрьского сельского поселения Крыловского района в размере 50 %, по 123 848,34 руб. соответственно.

Таким образом, в бюджет муниципального образования Крыловский район от истца поступила сумма в размере 263 581,68 руб.; в бюджет Октябрьского сельского поселения Крыловского района - 123 848,34 руб.

Определение размера годовой арендной платы, в соответствии с законодательством, в период с 16.11.2013. по 31.03.2016 регулировалось Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», с 01.04.2016. – Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.03.2016 № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Размер годовой арендной платы в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» определялся исходя из кадастровой стоимости участка 2013 и 2014 годов (182 002 руб.) и ставки арендной платы в размере 1,5 %.

Размер годовой арендной платы должен был быть рассчитан на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка.

Изучив расчеты, произведенные истцом и не опровергнутые ответчиками, суд пришел к выводу, что сумма арендной платы, подлежащая уплате муниципальному образованию Крыловский район, должна была составить 43 968,74 руб.; Октябрьскому сельскому поселению Крыловского района – 43 488,71 руб.

Таким образом, учитывая распределение уплаченных истцом денежных средств в бюджеты муниципального образования Крыловский район и Октябрьского сельского поселения Крыловского района, разница между фактически уплаченной суммой денежных средств и суммой, подлежащей уплате в соответствии с нормативным порядком определения годовой арендной платы, составляет:

263 581,68 руб. - 43 968,74 руб. = 219 612,94 руб. – сумма неосновательного обогащения муниципального образования Крыловский район;

123 848,34 - 43 488,71 = 80 359,63 руб. – сумма неосновательного обогащения муниципального образования Октябрьское сельское поселение Крыловского района.

Администрации муниципальных образований, несмотря на неоднократные определения суда об отложении судебных заседаний и об истребовании доказательств, в которых суд запрашивал письменные отзывы с указанием формулы расчета арендной платы, пояснения о порядке определения размера арендной платы в спорном периоде, детализацию формулы расчета арендной платы (определения от 26.06.2017, от 31.07.2017, от 27.09.2017, от 14.11.2017), свои контррасчеты не представили, определения суда не исполнили.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрациями района и поселения произведенные истцом расчеты фактически не опровергнуты.

Арбитражный суд также отмечает, что представители администрации не явились ни в одно из судебных заседаний по настоящему делу, не представили мотивированный отзыв на исковые требования, не раскрыли математический и методический порядок начисления арендной платы и пени в спорном периоде.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в соответствии с выполненными истцом расчетами, которые ответчиками фактически опровергнуты не были.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

ходатайство от 15.05.2018 об уточнении исковых требований удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Крыловский район Краснодарского края в лице администрации муниципального образования Крыловский район Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования Крыловский район Краснодарского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть розница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 219 612 рублей 94 копейки, а также возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 588 рублей 59 копеек.

Взыскать с муниципального образования Октябрьское сельское поселение Крыловского района Краснодарского края в лице администрации Октябрьского сельского поселения Крыловского района Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования Октябрьское сельское поселение Крыловского района Краснодарского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть розница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 80 359 рублей 63 копейки, а также возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 410 рублей 86 копеек.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.Л. Назыков