Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А26-2299/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2299/2021
г. Петрозаводск
29 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО2 (доверенность от 03.03.2021) – дело по заявлению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (ОГРН 1091001011265) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация завода «Питкяранта» (ОГРН <***>) об аннулировании лицензии, установил:

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

На основании решения лицензионной комиссии Республики Карелия от 29.04.2015 № 012 Государственная жилищная инспекция Республики Карелия выдала ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» бессрочную лицензию от 30.04.2015 № 75 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок аннулирования названных лицензий установлен в статье 199 Жилищного кодекса и предусматривает, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии (часть 1). Одним из оснований для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2).

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор (подпункт 2 пункта 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 368-П).

Согласно части 2 статьи 195 Жилищного кодекса реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Как видно из протокола заседания от 15.10.2020 № 57, лицензионной комиссией Республики Карелия принято решение обратиться в суд с заявлением об аннулировании выданной ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» лицензии № 75 (пункт 17) по причине отсутствия в течение шести месяцев в реестре лицензий Республики Карелия сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

По сведениям Реестра лицензий субъекта Российской Федерации за ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» в течение 6 месяцев, предшествующих заседанию лицензионной комиссии Республики Карелия, не было зарегистрировано ни одного многоквартирного дома, находящегося в управлении.

В судебном заседании ФИО2 поддержала требование.

Отзыва на заявление ответчик не представил.

Оценив требование, суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела решением арбитражного суда от 13.05.2019 по делу № А26-8095/2018 ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Частью 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса предусмотрено, что в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В части 6 данной статьи указано, что исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020), такая мера, как аннулирование лицензии, по своей правовой природе является административно-правовой санкцией и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности. В частности, применение конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния. С учетом того, что лишение лицензии ограничивает правоспособность юридического лица, лишает возможности заниматься определенным видом деятельности, указанная мера должна являться необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц.

Таким образом, в сложившейся ситуации аннулирование выданной ответчику лицензии обусловлено необходимостью исполнения вышеназванных требований статьи 198 Жилищного кодекса, что нельзя признать несправедливым.

Поэтому, руководствуясь статьями 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Аннулировать предоставленную обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация завода «Питкяранта» лицензию от 30.04.2015 № 75 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.