Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А21-9379/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д.2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

«14» декабря 2017 года          


                           Дело № А21-9379/2017



Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 декабря 2017 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе Марковой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев   в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Балт-Премьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо:  Управление   Федеральной   налоговой   службы   по Калининградской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 07.08.2017 №17401А, об обязании провести регистрацию юридического адреса,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО2 представитель по доверенности, по удостоверению;

от третьего лица – ФИО3 представитель по доверенности, по удостоверению; 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Балт-Премьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Инспекция) об отказе в государственной регистрации от 07.08.2017 №17401А, об обязании провести регистрацию юридического адреса.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации на сайте Арбитражного суда Калининградской области.

Судебное заседание согласно статье 156 АПК РФ проведено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, заявившего о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель Инспекции возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве и имеющиеся в материалах дела доказательства.

Представитель третьего лица поддержала позицию представителя Инспекции, сославшись на доводы ранее представленного в дело отзыва.

Из материалов дела установлено.

Заявитель 07.08.2017 обратился в регистрирующий орган с заявлением об изменениях, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р14001 - с адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 236022, <...>.

МИ ФНС № 1 по К/о решением от 15.08.2017 № 17401А в соответствии с подпунктами «а», «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) отказала в государственной регистрации в связи с наличием у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ (адрес является адресом регистрации значительного количества юридических лиц, не указание точных (конкретных) элементов адреса).

Заявитель обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области на отказ в государственной регистрации.

Решением от 06.09.2017 № 06-11/20437 в удовлетворении жалобы отказано.

Посчитав решение регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации не соответствующим требованиям закона и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявления, исходя из следующего.

Закон № 129-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При этом Закон № 129-ФЗ определяет государственную регистрацию как акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о юридических лицах в соответствии с данным законом (часть 2 статьи 1).

Государственные реестры, согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ, являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В силу части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии со статьей 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных данным федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ предусматривает, что отказ в государственной регистрации допускается при непредставлении заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

В силу подпункт «р» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением об изменениях, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р14001 - с адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица на адрес: 236022, <...>.

Также заявителем представлены договор аренды нежилого помещения от 31.05.2016 б/н, заключенный между ФИО4 (Арендодатель) и ФИО5 (Арендатор) и договор субаренды нежилого помещения б/н от 01.07.2017, заключенный между ФИО5 (Арендодатель) и заявителем (Арендатор), согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору в субаренду нежилое помещение, литер «IX» площадью 18,9 кв.м. на первом этаже здания по адресу: 236022, <...>; а также гарантийное письмо ФИО4 о согласии на сдачу в субаренду  помещения.

В целях проверки адреса, указанного в заявлении, регистрирующим органом проведены контрольные мероприятия, в ходе которых регистрирующим органом установлено, что объект права расположенный по адресу: 236022, <...>, представляет собой встроенные нежилые помещения литер «IX» общей площадью 74,8 кв.м.

При этом, заявителем в поданном заявлении о государственной регистрации изменений не указаны сведения, - «Офис (квартира и т.п.)», «Номер офиса (квартиры и т.п.)». Доказательств предоставления в субаренду помещения, которое не может быть индивидуализировано путем поименования или нумерации, суду не представлено. Между тем, вид и номер помещения, в котором будет располагаться заявитель, подлежат согласованию с собственником здания до обращения в регистрирующий орган с целью указания соответствующих сведений при регистрации юридического лица и их внесения в ЕГРЮЛ в соответствии с положениями подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Как видно из представленных регистрирующим органом выписок из ЕГРЮЛ, по адресу: 236022, <...> зарегистрировано множество юридических лиц, в том числе ООО «Быстропечать» (ИНН <***>, с указанием литеры А1), КРОСО «Федерация шашек Калининградской области» (ИНН <***>) и т.д. Представленные выписки подтверждают наличие дополнительных индивидуализирующих признаков отдельных помещений в здании.

При указанных обстоятельствах, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что указание заявителем неполного адреса без отражения конкретного помещения, которое предоставлено в аренду, при наличии таких индивидуализирующих признаков, по существу, является представлением недостоверных сведений относительно местонахождения юридического лица, затрудняющих связь с создаваемым юридическим лицом по предполагаемому адресу его регистрации.

Отсутствие указания в ЕГРЮЛ таких элементов адреса как вид помещения, в котором располагается заявитель (офис, квартира и. т.п.) и номер данного помещения, затруднит осуществление связи с юридическим лицом, в том числе доставку заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений от третьих лиц (контрагентов по сделкам, контролирующих органов и т.д.), риск наступления последствий неполучения которых по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, несет юридическое лицо, а также сделает невозможным осуществление регистрирующим органом функции контроля размещения юридического лица по месту государственной регистрации.

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в статье 17 Закона № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если представленные документы по содержанию не соответствуют требованиям, установленным нормативными актами.

С учетом изложенного, регистрирующим органом правомерно отказано заявителю в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований об оспаривании решения регистрирующего органа отсутствует. В удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110,  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                              Л.С. Маркова