Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А59-2491/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024,

http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А59-2491/2024
26 июня 2024 года
город Южно-Сахалинск



Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2024 года,

в полном объеме решение изготовлено 26.06.2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Забродиной В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации 694220, <...>)

к гаражно-строительному кооперативу №33 (ОГРН <***> ИНН <***> адрес регистрации: 694620, <...>)

о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000023:3004 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,


при участии:

от истца (онлайн) – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 № 66-д,

от ответчика не явились, 



У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд указанным с указанным исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу №33 (далее – ответчик, ГК-33).

В обоснование исковых требований указано, что несанкционированная свалка образована на земельном участке, переданном ответчику в аренду для размещения кооперативных гаражей. Условиями договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор обязан содержать арендуемый земельный участок в надлежащем санитарном состоянии, не допускать его загрязнения и загромождения, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки. В нарушение условий договора и Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», ответчиком на арендуемом земельном участке размещены отходы в виде шин, строительного мусора (шлакоблоков), досок, бочек, материалов от гаражей. При этом несанкционированная свалка находится в черте населенного пункта муниципального образования, что влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическую обстановку, а также может повлечь возгорание самих отходов производства и потребления.


Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств не заявил, отзыв на исковое заявление не представил.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившегося участника процесса.


Истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования администрации удовлетворить.


Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

9 октября 2018 года между муниципальным образованием «Холмский городской округ», в лице Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» и председателем гаражно-строительного кооператива №33 заключен договор аренды земельного участка № 95, по условиям которого гаражно-строительному кооперативу №33 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 65:09:0000023:3004, расположенный в г. Холмске Сахалинской области.

Разрешенное использование земельного участка – объекты гаражного назначения.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды устанавливается с 09.10.2018 по 08.10.2067, на период 49 лет.


12 декабря 2023 года отделом муниципального контроля администрации муниципального образования «Холмский городской округ» проведено выездное обследованием в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Холмский городской округ», в ходе которого, на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000023:3004, расположенном по адресу <...> выявлена несанкционированная свалка, а именно шины, строительный мусор (шлакоблоки), доски, бочки, материалы от гаражей.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте выездного обследования № 119 от 12.12.2023.

12 декабря 2023 года администрацией выдано предостережение № 3, которым председателю ГК №33 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно, на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000023:3004 вывести несанкционированную свалку.

Согласно акту повторного выездного обследования № 119/1 от 12.04.2024, предостережение ответчиком не исполнено, несанкционированная свалка не ликвидирована.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.


В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду на ее защиту от негативного воздействия, благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

 На основании статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по надлежащему содержанию переданного в пользование имущества предусмотрена вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов и договором аренды, согласно которому арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории, содержать арендуемый земельный участок в надлежащем санитарном состоянии, не допускать его загрязнения и загромождения.

Следовательно, несанкционированная свалка на арендованном земельном участке подлежит ликвидации в рамках недопущения ухудшения экологической обстановки, поддержания нормального санитарного состояния, которую должен произвести Гаражно-строительный кооператив №33.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик возражений по существу заявленных требований не заявил, доказательств устранения нарушений не представил.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства. Не желающий воспользоваться своими процессуальными правами ответчик, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

На основании изложенного, суд признает заявленные администрацией требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда устанавливается с учетом требований администрации и наличия реальной возможности его исполнения в установленный настоящим судебным актом срок.

Поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании статьи 110 АПК РФ взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Гаражно-строительный кооператив №33 обязанность принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000023:3004 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.


Взыскать с гаражно-строительного кооператива №33 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.


Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.



Судья                                                                                       Е.М. Александровская