Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А05-5818/2023

1910/2023-98703(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5818/2023
г. Архангельск
06 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печурой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163004, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области "Холмогорская водоочистка" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164530, с.Холмогоры, Архангельская область, ул.Октябрьская, дом 47; 164530, с.Холмогоры, Архангельская область, ул.Октябрьская, дом 36)

о взыскании 19 588 руб. 12 коп.,

при участии в заседании представителей: от министерства - ФИО1 по доверенности от 09.01.2023, от ответчика - ФИО2 по доверенности от 11.07.2023,

установил:

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области "Холмогорская водоочистка" (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 19 588 руб. 12 коп., в том числе 19 539 руб. 27 коп. необоснованно полученных средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, питьевую воду и (или) услуги водоотведения населения и потребителей, приравненным к населению, за 2021 и 2022 годы, 48 руб. 85 коп. пеней, начисленных за период с 13.05.2023 по 22.05.2023 и с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Ответчик с требованием истца согласился в части, представил отзыв на заявление и контррасчет цены иска.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с распоряжением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 12.01.2023 № 12-р в отношении МУП «Холмогорская водоочистка» проведена плановая камеральная проверка соблюдения порядка и условий предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе, питьевую воду, и (или) услуги водоотведения для населения и потребителей, приравненных к населению, за 2021 - 2022 годы.

Предоставление средств субсидии предприятию в 2021 - 2022 годах осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком между министерством и предприятием заключены договоры о предоставлении из областного бюджета субсидии от 02.02.2021 № 36-В (далее - Договор 2021 года) и 04.02.2022 № 59-В (далее -Договор 2022 года).

По результатам проверки министерством составлен акт проверки от 07.04.2023 № 203/06-06/24, в соответствии с которым выявлены следующие нарушения.

1. 3а 2021 год:

1) В нарушение пункта 6.1.1. Договора 2021 года, пункта 19 Порядка предприятие необоснованно включило в расчеты субсидии объемы услуг водоотведения, оказанных населению, проживающему по адресу: <...>, в объеме 285,600 куб.м. Объем определен предприятием исходя из нормы потребления 5,100 куб.м/чел. в мес, рассчитанной предприятием самостоятельно с применением СНиП 2.04.01-85.

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домах, расположенных на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области, утверждены постановлением министерства энергетики и связи Архангельской области от 22.08.2012 № 17-пн, вместе с тем норматив на водоотведение в размере 5,100 куб.м/чел. в мес. указанным постановлением не утвержден.

Кроме того, согласно информации о степени благоустройства многоквартирных домов (жилых домов), согласованной администрацией Холмогорского муниципального округа, жилой дом, расположенный по адресу <...> не оборудован централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Учитывая изложенное, предприятием необоснованно получены средства субсидии (в части услуг водоотведения) в размере 7 498 руб. 25 коп.;

2) в соответствии с пунктом 24 Порядка объем коммунальных услуг, использованный для расчета субсидии, должен быть подтвержден данными бухгалтерского учета, первичными учетными документами, а также платежными документами (квитанциями), выставленными населению.

В нарушение пункта 24 Порядка объемы питьевой воды в количестве 213,196 куб.м не подтверждены указанными документами. В этой связи предприятием необоснованно получены средства субсидии в размере 2 054 руб. 51 коп.

В целом по результатам проверки за 2021 год сумма необоснованно полученной субсидии составила 9 552 руб. 76 коп.

За 2022 год: 1) в нарушение пункта 6.1.1. Договора 2022 года, пункта 19 Порядка предприятие

необоснованно включило в расчеты субсидии услуги по водоотведению в объеме 142,752 куб.м, оказанные населению, проживающему по адресу <...>.

Расчет объема оказанных услуг производился предприятием с использованием норматива потребления 2,974 куб.м/чел. в мес, установленного постановлением министерства энергетики и связи Архангельской области от 22.08.2012 № 17-пн для домов со всеми видами благоустройства, без горячего водоснабжения.

Вместе с тем, как было отмечено ранее, жилой дом, расположенный по адресу <...>, не оборудован централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Таким образом, субсидия в размере 4 084 руб. 87 коп. (в части услуг водоотведения) получена предприятием необоснованно.

2) в нарушение пункта 24 Порядка объемы питьевой воды в количестве 271,979 куб.м и услуг водоотведении в количестве 22,302 куб.м не подтверждены данными бухгалтерского учета, первичными учетными документами, а также платежными документами (квитанциями), выставленными населению. Таким образом, предприятием необоснованно получены средства субсидии в размере 5 901 руб. 64 коп.

В целом по результатам проверки за 2022 год предприятием в расчетах субсидии допущено завышение объема питьевой воды на 271,979 куб.м., услуг водоотведения - на 165,054 куб.м., сумма необоснованно полученной субсидии составила 9 986 руб. 51 коп., в том числе 5 086 руб. 73 коп. - в части питьевого водоснабжения и 4 899 руб. 78 коп. - в части водоотведения.

Итого по результатам проведенной в отношении предприятия проверки выявлено завышение в расчетах субсидии за 2021 - 2022 годы объемов питьевой воды и услуг водоотведения на 485,175 куб.м. и 450,654 куб.м. соответственно, сумма необоснованно полученных средств субсидии составила 19 539 руб. 27 коп.

Все материалы проверки (уведомление о проведении проверки, распоряжение, программа проверки, акт проверки, требование о возврате средств субсидии) направлены по адресу предприятия и получены последним, что подтверждается соответствующими уведомлениями о вручении.

Требование о возврате средств субсидии от 18.04.2023 № 203/06-06/2481 получено предприятием 25.04.2023 и подлежало исполнению в течение 10 рабочих дней со дня предъявления.

Срок исполнения требования в добровольном порядке истек 13.05.2023.

Поскольку требование ответчиком до настоящего времени не исполнено, министерство обращается с исковым заявлением в суд.

В соответствии со статей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам относится к бюджетным ассигнованиям.

Как установлено пунктом 1 статьи 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Кодекса), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны

соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а также пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона Архангельской области от 26.09.2014 № 168-10-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение» (далее - Закон № 168-10-ОЗ) льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению (далее - льготы) - преимущества, предоставляемые отдельным категориям потребителей по сравнению с другими категориями потребителей, выражающиеся в предоставлении услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению по льготным тарифам в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу статьи 4 Закона № 168-10-ОЗ право на льготы имеют население и потребители, приравненные к населению.

В соответствии со статьей 5 Закона № 168-10-ОЗ основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 этого закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Как указано в подпункте 5 пункта 1 статьи 3, статье 6 Закона № 168-10-ОЗ, компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,

производится указанным организациям путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Субсидии предоставляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, заключенных между данным органом и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителям, приравненным к населению, утверждён названным выше постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 - 2020 годы)».

В силу пункта 3 Порядка № 487-пп главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

Согласно пункту 4 Порядка № 487-пп предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведёнными лимитами бюджетных обязательств.

Целью предоставления субсидии является возмещение организациям водопроводно-канализационного хозяйства недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 5 Порядка).

В данном случае из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что предприятие в 2021 и 2022 годах оказывало услуги по водоснабжению и водоотведению на территории сельских поселений «Холмогорское» и «Матигорское» муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

Как определено в пункте 19 Порядка, для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:

а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:

льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения; экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

б) объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, определенные на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

Объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:

СВ = Спв + Ств + Сгв + Ск, где: СВ - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;

а) в случае установления агентством для получателя субсидии льготных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) ниже уровня экономически обоснованных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) размер субсидии рассчитывается по формуле:

Спв = (Тпвпр - Тпвн) x Vпвн, где: Спв - размер субсидии (в части питьевой воды), рублей;

Тпвпр - экономически обоснованный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;

Тпвн - льготный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;

Vпвн - объем питьевой воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

б) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на техническую воду ниже уровня экономически обоснованных тарифов на техническую воду размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ств = (Ттвпр - Ттвн) x Vтвн, где: Ств - размер субсидии (в части технической воды), рублей;

Ттвпр - экономически обоснованный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;

Ттвн - льготный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;

Vтвн - объем технической воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

в) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения ниже уровня экономически обоснованных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сгв = (Тгвпр - Тгвн) x Vгвн, где:

Сгв - размер субсидии (в части компонента на холодную воду в закрытой системе горячего водоснабжения), рублей;

Тгвпр - экономически обоснованный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду (без НДС), рублей/куб. м;

Тгвн - льготный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду) (без НДС), рублей/куб. м;

Vгвн - объем горячей воды (горячего водоснабжения) в закрытой системе горячего водоснабжения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

г) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на водоотведение ниже уровня экономически обоснованных тарифов на водоотведение размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ск = (Ткпр - Ткн) x Vкн, где: Ск - размер субсидии (в части водоотведения), рублей;

Ткпр - экономически обоснованный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;

Ткн - льготный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;

Vкн - объем услуг водоотведения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м.

Как установлено в пункте 24 Порядка, для подтверждения объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):

1) регистры бухгалтерского учета;

2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).

Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.

В случае выявления министерством нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования (пункт 25 Порядка).

В силу пункта 27 Порядка № 487-пп при невозврате субсидии в установленный пунктом 25 данного Порядка срок министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения этого срока обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

Для проверки соответствия сведений об объемах питьевой воды и услуг водоотведения, предъявленных в расчетах субсидии за 2021 - 2022 годы, предприятием в министерство представлены следующие документы (копии документов): платежные документы, выставленные населению (в электронном виде в виде файлов в формате Excel); оборотно-сальдовые ведомости по начислению и оплате за оказанные населению коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению; акты оказанных услуг, подписанные исполнителями коммунальных услуг и собственниками жилых помещений (ООО «Управляющая компания «Сияние», ООО «Ориентир», ООО

ЖКХ Холмогоры», ГБПОУ АО «Архангельский государственный многопрофильный колледж»); договоры холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, заключенные с исполнителями коммунальных услуг; договор на отпуск питьевой воды и прием бытовых стоков, заключенный с ГБПОУ АО «Архангельский государственный многопрофильный колледж»; перечни многоквартирных домов (жилых домов) с указанием степени благоустройства, согласованные руководителями территориальных отделов администрации Холмогорского

муниципального округа Архангельской области; бухгалтерские справки и карточки счета 76.06.

В ходе проверки министерством установлено, что объемы питьевой воды в количестве 213,196 куб.м за 2021 год и объемы питьевой воды в количестве 271,979 куб.м и услуг водоотведении в количестве 22,302 куб.м за 2022 год не подтверждены данными бухгалтерского учета, первичными учетными документами, а также платежными документами (квитанциями), выставленными населению, в связи с чем предприятием необоснованно получены средства субсидии в размере 7956 руб. 15 коп.

В ходе проверки министерством также установлено, что в нарушение пункта 6.1.1. Договора 2021 года, пункта 19 Порядка предприятие необоснованно включило в расчеты субсидии объемы услуг водоотведения, оказанных населению, проживающему по адресу: <...>, в объеме 285,600 куб.м. в 2021 году и 142,752 куб.м. в 2022 году, что привело к завышению потребности средств субсидии на 7498,25 руб. и 4084 руб. 87 коп. соответственно. Объем водоотведения был определен предприятием исходя из нормы потребления 5,100 куб.м/чел. в мес (в 2021 году) и 2,974 куб.м/чел. в мес (в 2022 году), рассчитанной предприятием самостоятельно.

Как указано ранее, в соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления субсидии, одной из базовых величин для расчета субсидии являются объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, определенные на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – на основании нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее – Правила № 306).

Объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.

В силу пункта 2 Правил № 306 степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома – это качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем, и внутриквартирного оборудования.

В отношении холодного и горячего водоснабжения при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются следующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома – этажность, износ внутридомовых инженерных систем, вид системы теплоснабжения, вид системы горячего водоснабжения, оснащенность жилых помещений водоразборными устройствами и санитарно-техническим оборудованием, а также наличие изолированных (неизолированных) стояков и (или) полотенцесушителей (подпункт а) пункта 4 Правил № 306).

Нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях, - по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома (пункт 10 Правил № 306).

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 3 Правил № 306, подпункта 13 пункта 9 Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-

коммунального хозяйства Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 128-пп, установление нормативов потребления коммунальных услуг относится к компетенции ответчика.

Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домах, расположенных на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области, утверждены постановлением министерства энергетики и связи Архангельской области от 22.08.2012 № 17-пн.

Согласно пункту 1 приложения к указанному постановлению для многоквартирных и жилых домов с водопроводом и канализацией установлен норматив на водоотведение в размере 2,512 куб.м/чел. в мес.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, указанный дом имеет автономную систему водоснабжения. Согласно техническим условиям на канализацию и техническому паспорту жилой дом подключен к центральной системе водоотведения.

Принимая во внимание конструктивные и технические параметры конкретного жилого дома суд полагает возможным при определении объема услуг водоотведения руководствоваться нормативом на водоотведение, предусмотренным в пункте 1 приложения к постановлению министерства энергетики и связи Архангельской области от 22.08.2012 № 17-пн, для домов с водопроводом и канализацией в размере 2,512 куб.м/чел.

В ходе судебного разбирательства предприятие, проверив данные бухгалтерского учета и первичные учетные документы, произвело расчет потребности средств субсидии за 2021 и 2022 года, в том числе определив объем водоотведения по жилому дому по адресу: <...> с учетом норматива в размере 2,512 куб.м/чел.

По расчету предприятия, проверенному министерством, 13120,04 руб. обоснованно включены в расчет потребности средств субсидии. С требованием о возврате 6419 руб. 24 коп. необоснованно полученных средств субсидии предприятие согласилось.

Как пояснил представитель министерства в судебном заседании 05.10.2023, контррасчет предприятия министерством проверен, каких-либо замечаний относительно произведенных предприятием расчетов в части указанных сумм у министерства не имеется, при этом министерство настаивает, что объем водоснабжения в размере 187,492 куб.м. в 2021 году и 249,68 куб.м. в 2022 году заявлен в расчет потребности средств субсидии необоснованно, поскольку в соответствии с постановлением министерства энергетики и связи Архангельской области от 30.08.2012 № 57-пн количество месяцев соответствующих периоду использования холодной воды на полив земельного участка составляет 3 месяца (июнь, июль, август).

Данный довод министерства судом не принимается, поскольку постановлением ФИО3 от 30.08.2012 N 57-пн утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению и холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек в Архангельской области, тогда как спорный объем водоснабжения определен предприятием на основании показаний приборов учета, которые передавались потребителями в течение всего года. Как следует из материалов дела, в ряде домов установлены два счетчика на холодную воду: для использования холодной воды в качестве питьевой воды и для использования холодной воды на хозяйственные нужды. Как следует из пояснений ответчика, в квитанциях данные услуги были некорректно обозначены как "холодная вода на полив по счетчику", в связи с чем предприятием сделаны корректировки в части наименования вида услуги "холодная воды на хоз.нужды по счетчику".

Каких-либо иных замечаний относительно контррасчета ответчика по праву и по размеру министерство не заявило.

Ввиду изложенного, суд признает обоснованным требование истца к ответчику о возврате субсидии в размере 6419 руб. 24 коп. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Истец также просит взыскать с общества 48,85 руб. пеней, начисленных за период с 13.05.2023 по 22.05.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты долга в связи с неисполнением обязательства по возврату средств субсидии.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями ) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4.3.7.1 договоров предусмотрена ответственность получателя средств субсидии в случае невозврата или несвоевременного возврата средств субсидии в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы задолженности.

В соответствии с расчетом суда, пени, начисленные на сумму долга 6419,24 руб. за период с 13.05.2023 по 22.05.2023 (10 дней), составляют 16,05 руб. (6419,24 руб. х 7,5 % / 300 х 10 дн.).

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 16,05 руб. за период с 13.05.2023 по 22.05.2023.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начиная с 23.05.2023, начисленной на сумму долга 6419,24 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению. В удовлетворении остальной части иска о взыскании пеней суд отказывает.

Истец на основании пункта 1 статьи 3333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобожден. В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа Архангельской области "Холмогорская водоочистка" (ОГРН <***>) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>) 6435 руб. 29 коп., в том числе: 6419 руб. 24 коп. необоснованно полученных средств субсидии, 16 руб. 05 коп. неустойки, а также неустойку, начисленную за период с 23.05.2023 по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа Архангельской области "Холмогорская водоочистка" в доход федерального бюджета 657 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья И.С. Юринская