Постановление от 3 июля 2025 г. по делу № А32-36945/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-36945/2024
г. Краснодар
04 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 июля 2025 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – акционерного общества «Новороссийская управляющая компания» – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025),  в отсутствие заинтересованного лица – Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Новороссийская управляющая компания» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 по делу № А32-36945/2024, установил следующее.

Акционерное общество «Новороссийская управляющая компания» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее – инспекция) с заявлением о признании незаконным предписания от 08.05.2024 № 23240942300010202297.

Решением суда от 27.11.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.04.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что договором управления отсутствует право установления конкретных размеров платы за содержание жилья в одностороннем порядке управляющей организацией без одобрения собственников помещений.

В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты, принять  новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, при наличии решения собственников многоквартирного дома от 13.07.2021 об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, оформленного соответствующим протоколом, а также положений пунктов 4.12, 4.12.1 и 4.12.2 договора управления многоквартирным домом от 13.07.2021, отсутствует необходимость в принятии решения общего собрания собственников с утверждением порядка индексации платы.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, заслушав пояснения представителя общества,  проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.03.2024 в инспекцию поступило обращение № 75ЛП-61/24 об осуществлении деятельности общества по управлению многоквартирным домом с нарушением норм действующего законодательства, на основании которого инспекция приняла решение № 23240942300010202297 о проведении документарной проверки в рамках осуществления государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении общества с целью установления правомерности начисления платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

По результатам проверки составлен акт внеплановой документарной проверки от 08.05.2024 № 23240942300010202297, согласно которому в соответствии с протоколом от 13.07.2021 № 1 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу: <...> принято решение об утверждении платы за содержание общего имущества МКД с 01.08.2021 в размере 22 рубля 21 копейка/кв. м, в том числе: за содержание общего имущества – 13 рублей 49 копеек/кв. м, за управление – 1 рубль 48 копеек/кв. м, за текущий ремонт – 7 рублей 24 копейки/кв. м.

Также приняты решения о выборе способа управления МКД управляющей организацией общества и об утверждении условий договора управления МКД от 13.07.2021.

13 апреля 2021 общество и собственники МКД  заключили договор управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 4.2 договора управления многоквартирным домом от 13.07.2021, размер платы за содержание жилого помещения устанавливается общим собранием собственников помещений либо органом местного самоуправления в установленных законодательством случаях.

При анализе платежных документов за период с марта 2023 года по март 2024 года инспекция установила, что собственникам помещений в МКД предъявляется плата за содержание общего имущества МКД в размере 15 рублей 60 копеек руб./кв. м и текущий ремонт в размере 7 рублей 54 копейки/кв. м, что превышает установленный общим собранием собственников помещений в МКД размер платы и противоречит части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс).

По результатам проверки 08.05.2024 инспекцией вынесено предписание № 23240942300010202297, которым обществу необходимо в срок до 17.06.2024 произвести перерасчет размера платы за содержание жилого помещения по всем помещениям МКД за период с марта 2023 года по март 2024 года.

Не согласившись с предписанием, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 154, 156, 158 Жилищного кодекса, Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 (далее – Положение № 493).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Действующим жилищным законодательством не предусмотрена индексация размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, как и возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в МКД, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, если собственниками помещений в МКД не определен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Суды установили, что за период с марта 2023 года по март 2024 года размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД составил 15 рублей 60 копеек/кв. м. Принятый 13.07.2021 собственниками помещений МКД размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД составляет 13 рублей 49 копеек/кв. м. В период с марта 2023 года по март 2024 года соответствующего решения общего собрания собственников помещений об увеличении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД принято не было.

Общество ссылается на пункт 4.12 договора управления МКД от 13.07.2024, в соответствии с которым, по мнению общества, размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме подлежит ежегодной индексации, начиная с 01.08.2021.

Общество указывает, что во исполнение договора оно разместило на стене площадки первого этажа каждого подъезда уведомление от 30.01.2023 об индексации размера платы за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего и имущества в МКД, а также вручило председателю совета МКД уведомление, в котором отражена информация о размере индексации (4,2%), принятая в соответствии с прогнозными показателями инфляции, определяемыми Минэкономразвития России на основании индекса потребительских цен на платные услуги населению по строке услуги ЖКХ, а также сроке – 01.03.2023, с которого будет применен новый тариф в размере 23 рубля 08 копеек.

Как установили суды, в рассматриваемом пункте 4.12 договора управления МКД от 13.07.2021 не предусмотрен конкретный механизм индексации, не указано, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, не обозначен тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за жилое помещение согласно статье 154 Жилищного кодекса), не установлены основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, не названы конкретные органы, утверждающие такие значения. Не установлен такой порядок и в иных пунктах договора управления, а также протоколом общего собрания собственников помещений в МКД.

Суды верно указали, что само по себе наличие в договоре условия о возможности изменения платы путем ежегодного индексирования платы в зависимости от роста цен, в том числе потребительских, и уровня инфляции, нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников МКД решения об изменении ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и установлении нового размера платы.

Исходя из изложенного, суды пришли к законному и мотивированному выводу, о том, что соответствующего решения общего собрания собственников помещений МКД о применении индексации с достаточной степенью конкретности принято не было, поэтому признали законным и обоснованным предписание инспекции.

Аналогичные выводы изложены в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2020 № 308-ЭС20-17459, от 10.08.2020 № 308-ЭС20-10655.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены. Приведенные подателем кассационной жалобы доводы не опровергают выводы судов и не влияют на законность принятых по делу судебных актов, по существу направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Кодекса не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Кодекса основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 по делу                                       № А32-36945/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

А.В. Гиданкина


Судьи

Л.Н. Воловик


Л.А. Черных