Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А21-1201/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-1201/2023

«21»

декабря

2023 года

(в связи с болезнью судьи)

«11» декабря 2023 года оглашена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, после перерыва секретарем Грозной К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью ««КалининградРемСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании самовольной постройкой сооружения, обязании привести в соответствие с установленными требованиями,

третьи лица: Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от иных лиц – не явились, извещены;



установил:

администрация городского округа «Город Калининград» (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «КалининградРемСервис» (далее – общество, ответчик) о признании самовольной постройкой монолитного железобетонного сооружения, расположенного вдоль стены каземата Бастиона «Обертайх» и подъемов к зданию клуба «Астер» со стороны автомобильной парковки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132502:12.; об обязании общества в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести монолитное железобетонное сооружение, расположенное вдоль стены каземата Бастиона «Обертайх» и подъемов к зданию клуба «Астер» со стороны автомобильной парковки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132502:12, в соответствие с требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании задания №159 на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения «Бастион Обертайх», 1850 год, Калининградская область, ул. Литовский Вал, 1, литер А, Б, В, Г, Д, Е, ул. Литовский Вал, 5, литеры А, Б, В, выданного Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области 18.09.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте заседания извещались надлежащим образом согласно ст. 123 АПК РФ; дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель администрации, ссылаясь на отсутствие разрешительной документации, просила удовлетворить требование.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Исследовав материалы дела, суд заключил следующее.

Как следует из материалов дела, 24.01.2011 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области и ООО «КалининградРемСервис» заключили договор аренды недвижимого имущества № 3562, в соответствии с условиями которого, арендатору был предоставлен во временное владение и пользование объект культурного наследия регионального значения — часть сооружений бастиона «Обертайх», общей площадью III кв.м., расположенный по адресу: <...>, включенный в перечень объектов культурного наследия регионального значения.

16.07.2015 г. между сторонами был заключен договор аренды земельного участка № ФС-2015/07-23, в соответствии с которым обществу был передан в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:132502:12, общей площадью 5599 кв.м. по адресу: <...>, с разрешенным использованием под существующее кафе и подсобные помещения.

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области в ходе проверки выявило на указанном земельном участке самовольно возведенный объект капитального строительства - монолитное железобетонное сооружение, расположенное вдоль стены каземата Бастиона «Обертайх» и подъемов к зданию клуба «Астер» со стороны автомобильной парковки.

Получив от Министерства соответствующее уведомление № ДСН-2/208 от 28.12.22 г., администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права собственности возможно только в случаях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ (далее – ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство; выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции. установленные градостроительным регламентом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Практика применения статьи 222 ГК РФ разъясняется в разделе «Споры, связанные с самовольной постройкой»: пункты 22 - 31 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22).

Специальным федеральным законом, регулирующим отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, является Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

В силу положений Федерального закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, обязаны, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5.1. Закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, обществом отсутствие объекта самовольного строительства или его легальность не доказана, о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Материалами дела не подтверждено, что общество обращалось с заявлениями о легализации строительства.

Учитывая отсутствие разрешения на строительства, отсутствие доказательств соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, согласия собственника на проведение строительства , а также принимая во внимание нахождение в непосредственной близости к объекту культурного наследия регионального значения, нахождение земельных участков в зонах с особыми условиями использования, суд считает требование о признании объекта недвижимости самовольной постройкой правомерным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку не доказано иное, суд признает обоснованным требование истца об обязании общества в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести монолитное железобетонное сооружение, расположенное вдоль стены каземата Бастиона «Обертайх» и подъемов к зданию клуба «Астер» со стороны автомобильной парковки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132502:12, в соответствие с требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона №73-ФЗ, на основании задания №159 на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения «Бастион Обертайх», 1850 год, Калининградская область, ул. Литовский Вал, 1, литер А, Б, В, Г, Д, Е, ул. Литовский Вал, 5, литеры А, Б, В, выданного Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области 18.09.2023.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина взыскиваются арбитражным судом с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворить.

Признать самовольной постройкой монолитное железобетонное сооружение, расположенное вдоль стены каземата Бастиона «Обертайх» и подъемов к зданию клуба «Астер» со стороны автомобильной парковки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132502:12.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КалининградРемСервис» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести монолитное железобетонное сооружение, расположенное вдоль стены каземата Бастиона «Обертайх» и подъемов к зданию клуба «Астер» со стороны автомобильной парковки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 39:15:132502:12, в соответствие с требованиями, установленными статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании задания №159 на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения «Бастион Обертайх», 1850 год, Калининградская область, ул. Литовский Вал, 1, литер А, Б, В, Г, Д, Е, ул. Литовский Вал, 5, литеры А, Б, В, выданного Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области 18.09.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КалининградРемСервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.






Судья И. Л. Гурьева