Решение от 16 февраля 2025 г. по делу № А45-33180/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-33180/2024
г. Новосибирск
17 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2025 года.

          Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью "АВТОСТРАДА М" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей,

при участии представителей:

заявителя: ФИО1, доверенность № 192 от 16.01.2023, паспорт, копия диплома;

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АВТОСТРАДА М»  (далее – общество, заинтересованное лицо, ООО «АВТОСТРАДА М») штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением суда от 07.10.2024 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12.11.2024 арбитражным судом вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель заявителя в заседании суда поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, представитель в судебное заседание не явился, отзыва не представлено.

В связи с отсутствием возражений сторон, суд, в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

05.04.2024 пенсионным фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений и документов, предоставляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя за период с 11.03.2024 по 11.03.2024.

В результате проверки установлено, что обществом в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее -Федеральный закон № 255-ФЗ) несвоевременно направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу ФИО2 (листок нетрудоспособности №910148516976).

Запрос о предоставлении сведений о закрытом листке нетрудоспособности направлен страховщиком посредством системы электронного документооборота (далее -СЭДО) — 27.02.2024. Сведения предоставлены страхователем 11.03.2024. Сведения следовало направить в течении трех рабочих дней, со дня получения запроса от страхователя (до 04.03.2024).

По итогам камеральной проверки составлен акт камеральной проверки от 05.04.2024 года № 540924400002401, в котором отражены выявленные нарушения, а также уведомление о вызове страхователя от 05.04.2024 года № 540924400002402 с целью рассмотрения материалов камеральной проверки.

На рассмотрение материалов камеральной проверки представитель страхователя не явился, письменных возражений на акт камеральной проверки от 05.04.2024 года № 540924400002401 не представил.

17.05.2024 было вынесено решение № 540924400002403 о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ назначить штраф в размере 5000 рублей.

С целью досудебного урегулирования спора 07.06.2024 заявителем по СЭДО в адрес Общества направлено требование об уплате штрафа в размере 5 000 рублей.

Страхователь добровольно не возместил сумму требования об уплате штрафа, в связи с чем, ОСФР по Новосибирской области решило обратиться за ее взысканием в Арбитражный суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы заявителя, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Федеральный закон № 255-ФЗ регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребёнком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием  усиленной  квалифицированной  электронной  подписи  медицинским работником и медицинской организацией.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 статьи 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком (далее - пособия), порядок их получения Фондом, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия определён Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ пунктом 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пунктом 16 Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Согласно пункту 19 Правил после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

Пунктом 8 статьи 13 Закона Федерального закона № 255-ФЗ, пунктом 22 Правил предусмотрено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Сведения, указанные в пункте 22 Правил, размещаются страхователем в объёме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности (пункт 23 Правил).

В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Таким образом, на страхователей законодательством возложена обязанность в установленные сроки предоставлять тот объём сведений, на основании которого СФР производится начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователем несвоевременно направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу ФИО2 (листок нетрудоспособности №910148516976).

Судом установлено, что запрос о предоставлении сведений о закрытом листке нетрудоспособности направлен страховщиком посредством СЭДО - 27.02.2024 сведения предоставлены страхователем 11.03.2024. Сведения следовало направить в течении трех рабочих дней, со дня получения запроса от страхователя (до 04.03.2024).

При таких обстоятельствах, заявленные требования, подлежат удовлетворению.

Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлена в статье 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечёт взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                    Р Е Ш И Л :

            Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АВТОСТРАДА М" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штраф в размере 5000 рублей.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВТОСТРАДА М" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.      

                   Судья                                                                              Е.В. Полянская