Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А29-11999/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11999/2021
09 декабря 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2021 года, полный текст решения изготовлен 09 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лихопавло М.В.,

рассмотрев в судебном заседании 03.12.2021 дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды

при участии в судебном заседании:

от истца:Мельниченко А.Т.- по доверенности от 15.06.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (Общество, ООО «СЛДК», Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Министерство, Ответчик) о внесении изменений в приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 1 от 10.12.2018.

Ответчика процессуальную обязанность по предоставлению отзыва на иск не исполнил, документы, запрошенные судом, не представил.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца изложил позицию с учетом заявленных требований, на удовлетворении искового заявления настаивал.

Ответчик своего представителя в суд не направил. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Истца, судом установлено следующее.

Между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (Арендатор) заключен Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 от 10.12.2018 года, согласно пункту 1.1. которого Арендодатель на основании Протокола лесного аукциона № 1/1 от 26.11.2018 года Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обязался предоставить, а Арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего Договора (далее – лесной участок).

Срок действия Договора установлен сторонами с 10.12.2018 года по 09.12.2067 года и составляет 49 лет (пункт 6.1. Договора). Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми за № 11:06:0000000:93-11/053/2019-11 от 10.01.2019 года.

Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что лесной участок (кадастровый номер: 11:06:0000000:93/14), предоставляемый в аренду по настоящему Договору, площадью 29 994 га, расположен: Республика Коми, Корткеросский район, ГУ «Локчимское лесничество», Намское участковое лесничество, кварталы №№ 17-20, 37-40, 57-60, 70-77, 85-96 (категория защитности: защитные и эксплуатационные леса), (вид разрешенного использования: заготовка древесины).

На основании пункта 1.3 Договора границы передаваемого лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка (Приложение № 1 у Договору); характеристики лесного участка на день заключения настоящего Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в Приложении № 2 к настоящему Договору.

В соответствии п.п. а) п. 3.2. Договора указанный лесной участок передан Арендодателем и принят Арендатором по Акту приема-передачи от 10.12.2018 года (Приложение № 6 к Договору), подписанному сторонами.

Согласно пункту 1.4 Договора лесной участок передан Арендатору с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Ежегодный размер пользования эксплуатационных лесов ООО «СЛДК» по Договору аренды № 1 от 10.12.2018 года установлен в Разделе II(Эксплуатационные леса) иРазделеIII(Всего в защитных и эксплуатационных лесах) Приложения № 3 к Договору и составляет: 26,5 тыс. кбм. ликвидной древесины, в том числе 24,6 тыс. кбм. по хвойному хозяйству и 1,9 тыс. кбм. по мягколиственному хозяйству.

Однако, согласно Заключению Федерального Агентства лесного хозяйства ФГБУ «Рослесинфорг» от 2021 года первичной организационно-хозяйственной единицей, для которой рассчитывалось пользование лесом, является хозяйственная секция, которая в реальных условиях по своей возрастной структуре не отвечает требованиям нормального леса. Установлено, что насаждения арендуемого лесного участка характеризуются значительным количеством спелых и перестойных деревьев, где их доля от площади составляет 40,6%. Учитывая изложенное, ежегодный исчисленный размер пользования лесом по сплошным рубкам в целях заготовки древесины, определенный настоящим обоснованием, фактически составляет 46,7 тыс. кбм. ликвидной древесины, в том числе 38,7 тыс. кбм. по хвойному хозяйству и 8,0 тыс. кбм. по мягколиственному хозяйству, то есть превышает ежегодный установленный размер пользования, установленный в Договоре аренды.

Принимая во внимание обоснование, изложенное в Заключении, ООО «СЛДК» письмом исх. № П-74/03/2021/-СЛДК от 23.03.2021 года обратилось в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с предложение внести соответствующие изменения в Приложение № 3 к Договору аренды лесного участка № 1 от 10.12.2018 года, изложив Приложение № 3 в следующей редакции:

«Приложение № 3

К договору аренды лесного участка

№ 1 от «10» декабря 2018 года


ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)



Всего

в том числе



сплошные рубки

выборочные рубки


I. Защитные леса


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

2. При уходе за лесами


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

Всего по разделу I

-
-

-

II. Эксплуатационные леса


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

38,7

38,7

-

Твердолиственное

0
0

-

Мягколиственное

8
8

-

Итого

46,7

46,7

-

2. При уходе за лесами


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

Всего по разделу II

46,7

46,7

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

38,7

38,7

-

Твердолиственное

0
0

-

Мягколиственное

8
8

-

Итого

46,7

46,7

-

2. При уходе за лесами


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

Всего по разделу III

46,7

46,7

-


По результатам выполнения камеральных лесоустроительных работ на арендуемом лесном участке ГУ «Локчимское лесничество» Республики КомиМинистерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми составлен Протокол второго лесоустроительного совещания от 12.05.2021 года, согласно которому материалы лесоустройства рекомендованы для внесенияизменений Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в проект освоения лесов на арендуемый участок лесного фонда ГУ «Локчимское лесничество».

В ответ на ходатайство ООО «СЛДК» о внесении изменений в Приложение № 3 к Договору Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми письмом исх. № 02-10-5969-Т от 21.07.2021 года во внесении измененийотказало ввиду отсутствия принятого в установленном законом порядке соответствующего решения суда, рекомендовав ООО «СЛДК» обратиться в Арбитражный суд Республики Коми.

В соответствии с пунктом 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, осуществленного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 5.2 Договора внесение изменений в Договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор, заключенный в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 5.3. Договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Таким образом, на основании пункта 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Представленными доказательствами подтверждается, что спорный Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 1 от 10.12.2018 года заключен сторонами по результатам торгов на длительный срок; предложенное изменение условий Договора является существенным; расторжение Договора противоречит общественным интересам либо может повлечь для сторон ущерб, значительно превышающий затраты; внесение изменений в Договор без имеющегося решения суда противоречит условиям Договора и действующему законодательству, в связи с чем может быть осуществлено только по решению суда.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, ООО «СЛДК» обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Согласно пунктам 2 и 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ в редакции, действующей с 22.07.2014, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации была введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Специальный порядок предусмотрен статьей 74.1 Лесного кодекса РФ.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Соответственно, стороны не вправе изменить условия Договора по соглашению сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. На основании изложенного Министерство просит в судебном порядке внести соответствующие изменения в договор аренды лесного участка от 13.01.2015 № 30 с Индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только при наличии установленных законом оснований. При этом если происходит существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, договор может быть изменен только в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что подтверждается существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого Ответчиком лесного участка, что в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ является основанием для изменения условий договора аренды.

В части 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ указано, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Тем самым внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений через судебное решение. Поэтому все изменения вносятся только на будущий период и не могут изменять отношения по действующему договору аренды, в том числе исполненные сторонами.

Согласно рекомендациям научно-консультативного совета при Арбитражном суде Волго-Вятского округа по итогам работы заседания Совета 01.06.2016 в городе Кирове, утвержденных решением Президиума Арбитражного суда Волго-Вятского округа (протокол N 3 от 08.08.2016), при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражений по существу исковых требований не представил. Частью 3.1. ст. 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 10.12.2018 № 1, заключённый между Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и изложить приложение № 3 к договору в следующей редакции:

«Ежегодный объем заготовки древесины

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб.м)



Всего

в том числе



сплошные рубки

выборочные рубки


I. Защитные леса


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

2. При уходе за лесами


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

Всего по разделу I

-
-

-

II. Эксплуатационные леса


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

38,7

38,7

-

Твердолиственное

0
0

-

Мягколиственное

8
8

-

Итого

46,7

46,7

-

2. При уходе за лесами


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

Всего по разделу II

46,7

46,7

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах


1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений


Хвойное

38,7

38,7

-

Твердолиственное

0
0

-

Мягколиственное

8
8

-

Итого

46,7

46,7

-

2. При уходе за лесами


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений


Хвойное

-
-

-

Твердолиственное

-
-

-

Мягколиственное

-
-

-

Итого

-
-

-

Всего по разделу III

46,7

46,7

-

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина