Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А32-1002/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Краснодар Дело № А32-1002/2018


Резолютивная часть решения объявлена 21.03.2018 года.

Полный текст решения изготовлен 02.04.2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: ООО «ГЕОТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Управление Росреестра по Краснодарскому краю

о взыскании задолженности в размере 72 213,22 руб., пени в размере 1 628,41 руб.

о признании отсутствующим права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0101000:405,


при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности,

от ответчика: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «ГЕОТЕХ» (далее – ответчик, общество) в котором просит:

- взыскать задолженность за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:36:0101000:405 за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 в размере 72 213,22 руб., пеню в размере 1 628,41 руб.;

- признать отсутствующим обременение земельного участка с кадастровым номером 23:36:0101000:405, в виде договора аренды от 02.07.2010 № 30.

Требования мотивированы уклонением ответчика от осуществления арендных платежей.

Представитель истца настаивал на требованиях.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте уведомлены надлежащим образом, отзывы не представили.

Изучив и оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании протокола заседания конкурсной комиссии по продаже прав на заключение договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков с целью реализации инвестиционных проектов в игорной зоне «Азов-Сити» № 7 от 02.07.2010, между департаментом инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (арендодатель) и ООО «Геотех» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 02.07.2010 № 30 (далее - договор), в соответствии с п. 1.1. договора арендодатель предоставил во временное владение и пользование арендатору, а арендатор принял земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 23:36:0101000:405 общей площадью 52 381 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, в северо-восточной части кадастрового квартала 23:36:0101000, предназначенный для строительства объектов рекреационного назначения, в том числе: тематических парков развлечений, аквапарков, объектов общественного питания и спортивного назначения.

Согласно пункту 1.4 договора он является единственным документом, подтверждающим передачу земельного участка от арендодателя арендатору с 02.07.2010.

Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается оттиском штампа о государственной регистрации на договоре.

Договор действует в течение 4 лет, до 01.07.2014 года (пункт 7.2 договора).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014 по делу № А32-40006/2013, срок действия договора продлен до 01.07.2030.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 748 «О министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края» департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края был переименован в министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края.

На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.01.2015 № 19 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 апреля 2007 года № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» функции министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края по управлению игорной зоной, созданной на территории Краснодарского края, с 01.04.2015 переданы департаменту.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2016 по делу А32-35287/2015 установлено, что обязательства из спорного договора аренды прекратились по предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) основанию - невозможности их исполнения с 01.05.2016, в связи с введением в действие Федерального закона от 01.05.2016 № 121-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Ответчик обязан возвратить истцу арендуемый земельный участок по акту приема-передачи.

Однако спорный земельный участок обществом не возвращен департаменту.

Ответчик, как арендатор земельного участка находящегося в собственности Краснодарского края, обязан вносить арендную плату в размере определенном с учетом установленного уполномоченным органом порядка.

Однако ответчик свои обязательства по оплате арендных платежей за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 не исполнил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 72 213,22 руб.

21.11.2017 истец направил в адрес ответчика претензию от 20.11.2017 № 52-42219/17-07-12, согласно которой просил погасить образовавшуюся задолженность до 20.12.2017.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности по арендной плате и пене, послужило основанием обращения истца в суд.


При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статей 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В материалах дела отсутствуют доказательства погашения задолженности.

Суд проверил расчет истца и признал его верным.

Контррасчет ответчиком не представлен.

Таким образом, требования истца о взыскании арендной платы обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании пени за период с 11.10.2017 по 31.10.2017 в размере 1 628,41 руб., рассчитанной на основании п. 5.2 договора аренды, согласно которому в случае несвоевременного внесения арендной платы начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд проверил расчет истца и признал его верным.

Контррасчет ответчик не представлен.

Таким образом, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о признании отсутствующим права аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 23:36:0101000:405.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов № 10/22) разъяснили, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав, в том числе иски о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о признании права или истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права или обременения отсутствующим. Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется владеющим собственником в отсутствие у него возможности защиты прав посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11).

В соответствии с частями 2, 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, которые (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным федеральным законом.

Статьями 4, 5, 9 Закона № 244-ФЗ игорная зона определена как часть территории Российской Федерации, предназначенная для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с данным законом. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах. Игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов. На территории Российской Федерации создается пять игорных зон, одна из них на территории Краснодарского края. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. Порядок создания и ликвидации игорных зон определяется, а соответствующие решения принимаются Правительством Российской Федерации. Срок действия игорных зон не может быть ограничен.

Федеральным законом от 22.07.2014 № 278-ФЗ в Закон № 244-ФЗ были внесены изменения, согласно которым допускается создание игорной зоны в границах населенных пунктов на земельных участках, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, а границы игорной зоны на территории Краснодарского края определяются Правительством Российской Федерации в границах таких земельных участков.

Федеральным законом от 01.05.2016 № 121-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что игорная зона, созданная на территории Краснодарского края до дня вступления в силу Закона № 278-ФЗ, подлежит ликвидации до 01.01.2019; до указанной даты на территорию Краснодарского края не распространяются требования части 1 статьи 9 Закона № 244-ФЗ. Этим законом также установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне может осуществляться организаторами азартных игр на основании разрешений на осуществление такой деятельности, выданных до 23.07.2014.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2017 по делу № А32-35287/2015 установлено, что обществу разрешение по состоянию на указанную дату выдано не было.

Таким образом, с введением в действие Закона № 121-ФЗ для общества была исключена юридическая возможность осуществления игорной деятельности на спорном земельном участке, а соответственно, реализация инвестиционного проекта, являвшегося объектом инвестиционного контракта, которая была определена в качестве цели использования земельного участка спорным договором аренды.

В отличие от собственников, объем правомочий, которых по использованию земельных участков определяется законом, для арендаторов пределы правомочия пользования земельным участков определяются также договором аренды, в том числе определенной договором целью предоставления земельного участка, что следует из п. 1 ст. 615 ГК РФ.

В силу изложенного использование обществом земельного участка, являющегося объектом аренды по спорному договору для определенной в данном договоре цели - реализации инвестиционного проекта по инвестиционному контракту - с даты введения в действие Закона № 121-ФЗ (01.05.2016) стало невозможным.

В соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. Специальным случаем невозможности исполнения обязательства, приводящей к прекращению последнего, является невозможность исполнения, обусловленная изданием акта государственного органа (п. 1 ст. 417 ГК РФ).

На основании изложенного суда пришел к выводу о том, что обязательства из спорного договора аренды прекратились по предусмотренному ГК РФ основанию невозможности их исполнения.

Избранный истцом способ защиты права не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ, приводит к восстановлению нарушенных прав истца, поскольку позволит ему распоряжаться земельным участком.

Наличие записи в Едином государственном реестре прав о праве аренды на спорный земельный участок, внесенной без правовых оснований, нарушает закрепленное законом право собственника на распоряжение данным земельным участком, сдачу его в аренду.

На основании изложенного суда приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца удовлетворены, то государственную пошлину в размере 8 954 руб. необходимо взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Признать право аренды ООО «ГЕОТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:36:0101000:405 общей площадью 52 381 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 23:36:0101000, вид разрешенного использования: размещение комплекса игорных заведений, гостиниц, объектов спортивно-развлекательного назначения и общественного питания, отсутствующим.

Взыскать с ООО «ГЕОТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 72 213,22 руб. - основной долг, пеню в размере 1 628,41 руб.

Взыскать с ООО «ГЕОТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 954 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья Р.Ю. Савин