Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А75-2356/2020

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-34, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2356/2020
10 июня 2020 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 г. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский центр занятости населения» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>) о взыскании задолженности по договору от 19.06.2019 № 13-СЗП-2019 о финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства) в общей сумме 105 640,65 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский центр занятости населения» (далее – истец, Учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) о взыскании задолженности по договору от 19.06.2019 № 13-СЗП-2019 о финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства) в общей сумме 105 640,65 руб., в том числе сумму субсидии 88 200 руб.,

процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2019 по 05.12.2019 в размере 2 358,45 руб., штрафной неустойки за несвоевременное представление отчета 8 820 руб., пени от суммы, подлежащей возврату в размере 6 262,20 руб.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, ходатайств не заявил, отзыв и возражения не представил.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заедания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен договор от 19.06.2019 № 13-СЗП-2019 о финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства) (далее – договор), в соответствии с условиями которого предоставляется единовременная финансовая помощь безработному гражданину на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского фермерского хозяйства), а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В пункте 2.1.3 предусмотрено, что гражданин обязуется израсходовать полученную субсидию на цели, предусмотренные бизнес-планом в течение 3 месяцев со дня ее перечисления. В случае невозможности израсходовать полученную субсидию в установленный срок по уважительным причинам, подтвержденным соответствующими документами, гражданин обязан уведомить центр занятости населения в течение 3 дней в письменной форме.

Получатель субсидии обязан представить в центр занятости населения не позднее 5 рабочих дней по истечении 3 месяцев со дня перечисления субсидии на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации с целью составления и подписания финансового отчета о целевом использовании единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела с приложением соответствующих документов (пункт 2.1.4 договора).

Порядок финансовых расчетов между сторонами предусмотрен в разделе 3 договора.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что Центр занятости в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.

Согласно пункту 4.4 договора гражданин в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 4.3 договора осуществляет возврат субсидии в бюджет автономного округа в объеме, не подтвержденном документами о целевом расходовании субсидии и обязуется выплатить проценты за пользование бюджетными средствами в размере ставки рефинансирования Банка России за период с даты перечисления денежных средств до даты их возврата на расчетный счет Центра.

В пункте 4.5 договора стороны предусмотрели, что в случае несвоевременного возврата средств гражданин выплачивает центру занятости населения пени в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день неисполнения требования о возврате денежных средств.

В случае отказа гражданина от возврата средств субсидии в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом центр занятости населения имеет право требовать от гражданина одновременного исполнения двух мер ответственности за нарушение договорных обязательств (пункт 4.6 договора).

В соответствии с пунктом 4.8 договора в случае несвоевременного предоставления отчета более 1 месяца со дня просрочки, гражданин уплачивает штрафную неустойку в размере 10 процента от размера полученной субсидии.

Предприниматель отчетные документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору не представил.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора по предоставлению отчетности, Учреждением в адрес ответчик направлено письмо от 30.10.2019 № 17/15-исх-2965 о том, что истек срок предоставления отчетных документов (л. д. 26).

Ответчику по адресу регистрации было направлено мотивированное требование 05.12.2019 № 17/15-Исх-3365 о возврате субсидии и начислении неустойки (л. д. 35).

Неисполнение ответчиком обязательств по предоставлению отчетов о целевом использовании полученной субсидии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением

направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления субсидий гражданам из числа безработных на содействие самозанятости и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в период заключения договора, был утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 409-п.

В соответствии с указанной Программой между Учреждением и предпринимателем был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, по которому предприниматель принял на себя обязательства полученные по договору

бюджетные средства использовать в соответствии с целями их предоставления, а также отчитаться о их целевом использовании в согласованные сроки.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается заключение между сторонами договора и получение ответчиком 88 200 рублей в виде субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие произведенные расходы полученной субсидии на цели, предусмотренные бизнес-планом, не представлены доказательства использования субсидии в соответствии с назначением, а также доказательства возвращения ответчиком суммы неиспользованной субсидии в добровольном порядке в бюджет.

Претензионный порядок, установленный договором для предъявления требования о возврате субсидии, истцом соблюден.

Срок для предоставления документов об использовании субсидии и для добровольного возврата субсидии истёк.

Требование о возврате субсидии направлено по месту жительства гражданина, возвращено по истечении срока хранения, что не освобождает его от ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Учитывая изложенное, исходя из положений статьи 65, части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика суммы субсидии в размере 88 200 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 2358,45 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами штрафной неустойки в размере 10 процентов от суммы полученной субсидии - 8820 руб., пени за несвоевременный возврат суммы субсидии 0,1 процент за каждый день просрочки, что составило 6 262,20 руб. (пункты 4.4, 4.5 договора).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или

договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 333 ГК РФ).

Ответственность за несвоевременный возврат субсидии в виде неустойки 0,1 процент за каждый день неисполнения требования о возврате субсидии предусмотрена пунктом 4.5 договора.

Пунктом 4.4 договора стороны предусмотрели возможность истца начислять проценты за пользование чужими денежными средствами при неподтверждении целевого использования субсидии, с даты её перечисления до даты возврата в размере ставки рефинансирования Банка России.

Пунктом 4.6 предусмотрено условие о возможности одновременного взыскания с ответчика и процентов за пользование чужими денежными средствами и неустойки (пени) в случае отказа в добровольном порядке возвратить денежные средства и обращением в связи с этим учреждением за взысканием в судебном порядке.

Таким образом, договором предусмотрена возможность взыскания неустойки сверх убытков при соблюдении двух условий: невозвращение бюджетных средств в добровольном порядке по письменному требованию истца и обращение истца в суд с требованием о взыскании задолженности, а так же процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафной неустойки.

Период начисления процентов по пункту 4.4 договора - с даты перечисления субсидии, пеня по пункту 4.5 договора начисляется с даты по истечении одного месяца от даты направления требования.

Учитывая, что данные обстоятельства наступили, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и в части взыскания начисленных истцом процентов.

Ответчиком контррасчет процентов не представлен, судом расчет истца проверен, признан арифметически верным, периоды начисления процентов и пени определены верно в соответствии с условиями договора, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты и пени, начисленные на сумму долга, в заявленном размере.

При изложенных обстоятельствах, заявление исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере, соответствующем удовлетворенным требованиям, на ответчика.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югы «Нижневартовский центр занятости населения» задолженность по договору от 19.06.2019 № 13-СЗП-2019 о финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства) в общей сумме 105 640,65 руб., в том числе сумму субсидии 88 200 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2019 по 05.12.2019 в размере 2 358,45 руб., штрафную неустойку за несвоевременное представление отчета 8 820 руб., пени от суммы, подлежащей возврату в размере 6 262,20 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 169 руб.

Решение вступает в законную силу по истечение месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О. Г. Чешкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.08.2019 5:37:05

Кому выдана Чешкова Ольга Геннадьевна