Решение от 15 декабря 2025 г. АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-56753/2025
г. Краснодар
16 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения от 11 декабря 2025 года Полный текст судебного акта изготовлен 16 декабря 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГКУ КК «Комитет по лесу» (ИНН: <***>)

к Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

третье лица: ГУ ФССП по Краснодарскому краю

ИФНС № 2 по Краснодару об установлении юридического факта,

при участии: от заявителя: ФИО2 –доверенность,

остальные участники процесса не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК «Комитет по лесу» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу (далее – заинтересованное лицо) в котором просит суд:

1. Установить юридический факт об утрате ГКУ КК «Комитет по лесу» возможности взыскания с ООО «Горный воздух» задолженности в размере 320 173,76 (триста двадцать тысяч сто семьдесят три рубля) 76 копеек, в том числе:

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 65 833 руб. 20 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32- 30294/2013);

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. пени в бюджет Краснодарского края

в сумме 6 043 руб. 15 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-30294/2013);

за период с 01.09.2013 г. по 31.01.2014 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 52 679 руб. 95 коп. (взыскано с общества в рамках А32-19135/2014);

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 6 041 руб. 15 коп. (взыскано с общества в рамках дела № A32-19135/2014);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 171 124 руб. 54 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32- 23314/2015);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. пени в бюджет Краснодарского края

в сумме 17 079 руб. 21 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-23314/2015);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 372 руб. 56 коп. (взыскано с общества в рамках дела

№ А32-23314/2015).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2025 г.

привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ ФССП по Краснодарскому краю (350063, <...>) и ИФНС № 2 по Краснодару (350020, <...>).

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Остальные участники процесса, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения спора, явку не обеспечили.

Суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание

и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании судом в порядке стати 163 АПК РФ

объявлен перерыв до 16 часов 00 минут. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствии участников процесса, без ведения аудиозаписи.

Спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствии сторон, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Между государственным казенным учреждением Краснодарского края

«Комитет по лесу» (далее – арендодатель, учреждение) и обществом с ограниченной ответственностью «Горный воздух» (далее – арендатор, общество), согласно приказа Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 29.12.2008 г.

№ 1148 «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда от 12.07.2006 г. № 5», заключен договор аренды лесного участка

от 29.12.2008 г. № 374/16-08 (далее – договор аренды).

Согласно договору аренды, арендатору передан в пользование, сроком на 49 лет, лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 1,0 га, находящийся

в государственной собственности, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Анапское участковое лесничество, квартал 4, часть выдела 1, для осуществления рекреационной деятельности.

Договор аренды расторгнут решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2015 г. по делу № А32-19135/2014.

Статьями 1 и 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлен принцип платности использования лесов.

На основании статьи 73 ЛК РФ при аренде лесных участков земель лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения определяются договором аренды.

До настоящего времени по договору аренды за обществом числится задолженность перед Федеральным бюджетом Российской Федерации по арендной плате и пени в общей сумме 320 173, 76 руб., в том числе:

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 65 833 руб. 20 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-30294/2013);

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 6 043 руб. 15 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-30294/2013);

за период с 01.09.2013 г. по 31.01.2014 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 52 679 руб. 95 коп. (взыскано с общества в рамках А32-19135/2014);

за период с 15.04.2013г. по 31.08.2013 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 6 041 руб. 15 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-19135/2014);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 171 124 руб. 54 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-23314/2015);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 17 079 руб. 21 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-23314/2015);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 372 руб. 56 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-23314/2015).

Исполнительные листы от 20.07.2015 г. серии ФС № 005078532, от 10.03.2015 г. серии ФС 000312801 и от 13.10.2015 г. серии ФС № 005099369 направлены в отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара для принудительного исполнения.

На основании данных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства, которые прекращены в связи с внесением записи

об исключении ООО «Горный воздух» из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со ст. 6, ст. 14, п.7 ч. 2 ст. 43, ст. 44,

ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, общество прекратило свою деятельность 22.11.2016 г.

Департаментом лесного хозяйства по Южному федеральному округу

(далее - ДЛХ по ЮФО) проведен анализ принятых мер министерством природных ресурсов Краснодарского края и государственным казенным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» по взысканию задолженности в федеральный бюджет Российской Федерации за использование лесов по состоянию

на 01.01.2025 (письмо ДЛХ по ЮФО от 20.03.2025 г. № 01-0308/1178).

При этом, в соответствии с частью 10 статьи 83 ЛК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым является ДЛХ по ЮФО,

вправе по вопросам осуществления переданных полномочий направлять органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязательные для исполнения методические и инструктивные материалы.

ДЛХ по ЮФО указало о необходимости принять меры по признанию вышеуказанной задолженности ООО «Горный воздух» безнадежной ко взысканию.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской

и иной экономической деятельности (пункт 1 части 2 указанной статьи).

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться

в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 219 АПК РФ удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве;

если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством

не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В силу пункта 1 и подпункта «д» пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденного приказом Рослесхоза от 18.10.2017 № 571 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в федеральный бюджет», решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимается в случае принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам

в бюджет.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых

в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказ

ом Рослесхоза от 28.04.2015 г. № 138 «О Порядке администрирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (далее – порядок), карточк

а лицевого счета плательщика оформляется в течение 3-х рабочих дней с момента поступления документа-основания по форме приложения № 1 к Порядку.

Карточка ведется обособленно до выполнения всех обязательств по договору.

Заявитель указывает, что за обществом числится задолженность перед федеральным бюджетом по договору аренды по арендной плате и пени в общей сумме 320 173,76 руб.:

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 65 833 руб. 20 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32- 30294/2013);

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 6 043 руб. 15 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-30294/2013);

за период с 01.09.2013 г. по 31.01.2014 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 52 679 руб. 95 коп. (взыскано с общества в рамках А32-19135/2014);

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 6 041 руб. 15 коп. (взыскано с общества в рамках дела № A32-19135/2014);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 171 124 руб. 54 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32- 23314/2015);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 17 079 руб. 21 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-23314/2015);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 372 руб. 56 коп. (взыскано с общества в рамках дела

№ А32-23314/2015).

Поскольку общество прекратило свою деятельность с 22.11.2016 г., ГКУ КК «Комитет по лесу» утратило возможность взыскать задолженность

в размере 320 173,76 руб. по договору аренды. Заявитель полагает, что сам факт прекращения деятельности юридическим лицом

не является основанием для признания задолженности безнадежной ко взысканию и исключения ее из карточки учета.

В соответствии с пунктом 6.26 Порядка администратор доходов ежемесячно в срок до 20 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Рослесхоз анализ принимаемых мер по возмещению задолженностей (недоимок) по платежам

за использование лесов в федеральный бюджет по форме, согласно приложению № 7

к Порядку. В строке 15 приложения № 7 отражается информацию о сумме задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

Кроме того, порядок признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию установлен статьей 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации

и приказом Рослесхоза от 18.10.2017 г. № 571 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной ко взысканию задолженности по платежам

в федеральный бюджет и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 25.08.2016 г. № 332».

В соответствии с подпунктами 3, 5 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок

(задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности

по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок

(задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства

в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона

от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 47.2 БК РФ предусматривает, что списание (восстановление)

в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г.

№ 393 утверждены Общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно пункту 7 части 2 статьи 43 данного закона влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Таким образом, в настоящее время с учетом изложенных обстоятельств, задолженность, возникшая на основании судебных актов Арбитражного суда Краснодарского края по делам № А32-30294/2013, А32-19135/2014, А32-23314/2015

в размере 320 173,76 руб., является безнадежной ко взысканию.

Такая правовая позиция подтверждается решениями Арбитражного суда Волгоградской области от 11.07.2024 г. по делу № А12-5721/2024,

от 28.06.2024 г. по делу А12-5720/2024, от 28.06.2024 г. № А12-5719/2024, решением Арбитражного суда Республики Ингушетии от 22.02.2023 г.

по делу № А18-2918/2022 С учетом изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос

о ее распределении не подлежит рассмотрению судом. Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 163, 167–170, 176 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить юридический факт об утрате ГКУ КК «Комитет по лесу» возможности взыскания с ООО «Горный воздух» задолженности в размере 320 173, 76 руб., в том числе:

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 65 833 руб. 20 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32- 30294/2013);

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. пени в бюджет Краснодарского края

в сумме 6 043 руб. 15 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-30294/2013);

за период с 01.09.2013 г. по 31.01.2014 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 52 679 руб. 95 коп. (взыскано с общества в рамках А32-19135/2014);

за период с 15.04.2013 г. по 31.08.2013 г. пени в бюджет Краснодарского края в сумме 6 041 руб. 15 коп. (взыскано с общества в рамках дела № A32-19135/2014);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. задолженность в Федеральный бюджет в сумме 171 124 руб. 54 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32- 23314/2015);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. пени в бюджет Краснодарского края

в сумме 17 079 руб. 21 коп. (взыскано с общества в рамках дела № А32-23314/2015);

за период с 01.02.2014 г. по 25.02.2015 г. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 372 руб. 56 коп. (взыскано с общества в рамках дела

№ А32-23314/2015).

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу,

если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал

в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Кирий