Решение от 7 апреля 2022 г. по делу № А43-26868/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26868/2021

г. Нижний Новгород 07 апреля 2022 года


Резолютивная часть решения от 04 апреля 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-621)

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем ФИО1, после перерыва помощником ФИО2,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» г.Заволжья (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Автономной некоммерческой организации «Социальный пансион Лазурь» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 161 871,26 руб.,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика до перерыва: ФИО3 - доверенность от 01.12.2021;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоканал» г.Заволжья обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Социальный пансион Лазурь» о взыскании 161 871,26 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения №375 «А» от 24.08.2020.

Требования основаны на статьях 307, 309, 395, 539, 544 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорной обязанности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В судебном заседании 28.03.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы до 28.03.2022 до 10 час. 05 мин. и до 04.04.2022 до 15 час. 50 мин. После перерывов ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав до перерыва представителя ответчика, суд установил следующее.

Между МУП «Тепловодоканал» г. Заволжья (энергоснабжающая организация) АНО «Социальный Пансионат Лазурь» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №375 «А» от 24.08.2020, по условиям которого, энергоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в соответствии с приложением №1 к договору.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Согласно пунктам «р» и «с» пункта 14 договора энергоснабжающая организация обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сочных, отводимых вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работ централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «д» пункта 15 договора энергоснабжающая организация вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В подпунктах "е" и "т" пункта 16 договора указано, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения; обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Места отбора проб сточных вод и сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу сточных вод приведены в Приложении № 5 (на 2 листах) и в Постановлении Администрации г. Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области № 597 от 11.08.2020 г. (далее Постановление Администрации № 597), Постановлении Администрации г. Заволжья Городецкого муниципального района Нижегородской области № 621 от 19.08.2020 г. (далее Постановление Администрации № 621).

Во исполнение договора в спорном периоде истец подавал на объекты ответчика воду и принимал стоки.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод истец 16.02.2021 произвел отбор проб сточных вод, что подтверждается актом отбора сточных вод.

Параллельный отбор проб ответчиком не осуществлялся.

Аккредитованной лабораторией истца выполнен анализ отобранных проб и составлен протокол №19 от 24.02.2021, в соответствии с которым были выявлены повышения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика по показателям: Взвешенные вещества выявлено - 394,5 мг/дм3, при норме - 147,857 мг/дм3 (ПНД Ф 14.1:2:3.110-97); медь выявлено - 0,059 мг/дм3, при норме - 0,003 мг/дм3 (ПНД Ф 14.1:2:4.48-96); железо общее выявлено - 5,65 мг/дм3, при норме 0,351 мг/дм3 (ПНД Ф 14.1:2:4.50-96); цинк выявлено - 0,204 мг/дм3, при норме 0,049 мг/дм3 (ПНД Ф 14.1:2.195-2003); ХПК выявлено - 1914,8 мг/дм3, при норме - 86,034 мг/дм3 (ПНД Ф 14.1:2:3.100-97); СПАВ выявлено - 4,83 мг/дм3, при норме - 2,425 мг/дм3 (ПНД Ф 14.1:2:4.15-95); сульфат-ион выявлено - 257 мг/дм3, при норме - 54 мг/дм3 (ПНД Ф 14.1:2.159-200); БПК5 выявлено - 690 мг/дм3, при норме 44,667 мг/дм3.

Истец на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), рассчитал плату за сверхнормативный объем сброса сточных вод по качественному составу в систему канализации за 1 квартал 2021 года, размер платы составил 55 850,05 руб., выставив для оплаты УПД №2093 от 31.03.2021, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения февраль-март 2021 года, размер платы составил 102 927,77 руб., выставив для оплаты УПД №2094 от 31.03.2021.

Истец производит отвод и транспортировку сточных вод по централизованной системе водоотведения г. Заволжья, но и очистку принятых сточных вод на своих биологических очистных сооружениях (далее БОС) с последующим сбросом очищенных сточных вод в водный объект (р. Волга), в связи с чем МУП "Тепловодоканал" г.Заволжья 13.04.2021 произвел оплату за сбросы загрязняющих веществ в водный объект на основании декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и платежного поручения № 989 на общую сумму 318 500,00 руб. и в соответствии пунктами 199-201 Правил №644 выполнил ответчику расчет компенсации своих расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, а также выставил для оплаты указанной компенсации УПД №2989 от 19.05.2021 на сумму 3 093,44 руб.

Претензией от 24.06.2021 №1096 истец предлагал ответчику в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность, однако ответчик претензию истца оставил без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сверхнормативный объем сброса сточных вод, послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства) и абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение) регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила № 644).

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил №644 в обязанности абонента входит внесение оплаты по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Аналогичные обязанности абонента предусмотрены договором.

Согласно части 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил N644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил N 644 установлено право организации ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в ЦСВ, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил N 644 соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Как следует из пункта 113 Правил N 644, сточные воды, отводимые в ЦСВ, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в ЦСВ веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

По пункту 118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов ОВКХ при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ.

В силу пункта 123(4) Правил N 644 (в редакции, действующей с 01.07.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 N АПЛ21-41, приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

Абзацем двенадцатым пункта 123(4) Правил N 644 предусмотрено, что в случае если организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил N644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем этого пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил N 644.

Таким образом, в соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил N 644.

Частью 1 статьи 30.2 Закона №416, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном Правилами N 644.

Аналогичное положение содержится и в пункте 194 Правил №644.

Согласно пункту 194 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил N 644.

Арифметическая составляющая расчета платы ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 АПК РФ).

Доводы ответчика относительно того, что лаборатория, выполнявшая анализ проб, являлась заинтересованным лицом, судом отклоняется поскольку, лаборатория имеет аттестат аккредитации №РОСС RU/0001/21KR52, все подтверждающие документы на проведение исследования представлены истцом в материалы дела.

Представленный ответчиком в материалы дела протоколы количественного химического анализа не относится к спорному периоду, так как пробы, указанные в протоколах отбирались в иные даты, в связи с чем не могут быть приняты в качестве доказательства об отсутствии нарушений по показателям. Как указывалось ранее, 16.02.2021 ответчиком параллельный отбор проб не осуществлялся.

Довод ответчика, о том что его не извещали о дате и времени отбора проб судом рассмотрен и отклонен, в силу следующего.

Согласно акта отбора проб от 16.02.2021 при процедуре отбора присутствовал заместитель директора по хозяйственной части ответчика - гр. ФИО4.

Контрольный колодец согласован сторонами в приложении №5 к договору, в нем же согласованы нормативы допустимых сбросов.

Согласно подпункта «ж» пункта 16 договора абонент обязался обеспечить беспрепятственный допуск представителей энергоснабжающей организации или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета.

В свою очередь, энергоснабжающая организация вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным сетям и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды (подпункт «г» пункта 15 договора).

Истец в ходе рассмотрения дела пояснил, что в договоре отсутствует информация о номерах телефонов, факсов, электронной почты ответчика, в этой связи представитель истца сообщил о дате и времени осмотра заместителю директора ответчика ФИО5 После получения информации об отборе проб на место отбора в указанную дату явился сотрудник ответчика.

Следовательно, полномочия гр. ФИО4 явствовали из обстановки, в которой действовало названное лицо, что не противоречит нормам материального права (ст.182 ГК РФ).

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств, опровергающих требования истца, суд удовлетворяет исковые требование истца в полном объеме.

Иные доводы ответчика судом отклонены за необоснованностью.

Таким образом, требование о взыскании 161 871,26 руб. задолженности подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Автономной некоммерческой организации «Социальный пансион Лазурь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Тепловодоканал» г.Заволжья (ИНН <***>, ОГРН <***>) 161 871,26 руб. долга, 5 856,14 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Д. Кузовихина