Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А14-22817/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж

«24» марта 2020г. Дело № А14-22817/2019


Резолютивная часть решения изготовлена «17» марта 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «24» марта 2020 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Новиковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице филиала «Липецкэнерго»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Медовка М», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о расторжении договора

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Липецкэнерго» (далее – истец, ПАО «МРСК Центра») заявлены исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Медовка М» (далее – ответчик, ООО «Медовка М») о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения N 41587960 (5912590) от 22.12.2017.

Определением суда от 10.01.2020 исковое заявление принято к производству.

В судебное заседание 10.03.2020 истец, ответчик не явились, о месте и времени судебного заседания извещены. Через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие истца, ответчика.

В судебном заседании 10.03.2020 на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 час. 10 мин. 17.03.2020. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.12.2017 между ПАО «МРСК Центра» (сетевая организация) и ООО «Медовка М» (заявитель) заключен договор N 41587960 (5912590) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства административного корпуса с бытовыми приборами расположенного по адресу: <...> кадастровый номер земельного участка: 48:17:0800505:150, в том числе оказать услуги по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом указанных характеристик, а заявитель - оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договор.

Размер платы за технологическое присоединение установлен пунктом 10 договора.

Пунктом 11 договора согласован порядок внесения заявителем платы за технологическое присоединение: путем оплаты по квитанции на расчетный счет сетевой организации в течение 15 календарных дней с момента подписания заявителем договора.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком условий договора, а также требований истца о направлении соглашения о расторжении договора технологического присоединения в добровольном порядке, ПАО «МРСК Центра» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства, оценив все в совокупности, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также установлены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 7 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 16 Правил N 861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

Первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает подготовку сетевой организацией технических условий, которые не требуют согласования сторонами.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями (подпункт "а" пункта 18 Правил N 861).

Судом установлено, что договор N 41587960 (5912590) от 22.12.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подписан полномочными представителями сторон, подписи которых скреплены печатями организаций.

Доказательства признания этого договора в установленном законом порядке незаключенным, недействительным или недействующим в материалах дела отсутствуют, и заявителем не были представлены.

Согласно пункту 15 договора технологического присоединения он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Пунктом 16(5) Правил N 861 установлено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Пункт 16 договора содержит аналогичное условие о расторжении, согласованное сторонами.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения может быть расторгнут по инициативе сетевой организации (исполнителя) в связи с нарушением условий договора со стороны потребителя (заказчика).

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнения спорного договора ответчиком не выполнены обязательства по обеспечению готовности энергоустановок к фактическому соединению в точке присоединения, предусмотренные пунктом 11 Технических условий, что является обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации и объективно препятствующими исполнению договора истцом.

При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о существенном нарушении заказчиком условий спорного договора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора N 41587960 (5912590) от 22.12.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Кроме того, судом учтено, что по истечении срока действия выданных заявителю технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным.

Согласно пункту 16 Правил N 861 договор о технологическом присоединении должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать установленной данным пунктом продолжительности.

Пунктом 24 Правил N 861 предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Согласно пункту 5 договора N 41587960 (5912590) от 22.12.2017 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 4 месяца со дня заключения договора.

Срок действия технических условий (приложение к договору) составил 2 года со дня заключения договора (пункт 13).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению сторонами не продлялся, ответчик к истцу с заявлением о продлении срока не обращался.

Следовательно, в течение вышеуказанного срока стороны обязаны были выполнить свои обязательства таким образом, чтобы осуществить фактическое технологическое присоединение. По истечении указанного срока у ответчика отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, перечисленных в вышеназванных технических условиях.

В соответствии с условиями договора N 41587960 (5912590) от 22.12.2017 ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Таким образом, предмет договора об осуществлении технологического присоединения может быть реализован только путем выполнения сторонами обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями для заказчика и для сетевой организации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что о выполнении своих обязательств по выполнению мероприятий, предусмотренных техническими условиями, ПАО «МРСК Центра» уведомило заявителя письмом от 17.01.2019 N МРСК/ЛП/22-1/405.

Факт выполнения таких мероприятий сетевой организацией ответчиком документально не опровергнут.

При этом заявителем также не оспаривается неисполнение им своих обязательств по договору в части мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями.

Пунктом 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Согласно пункту 27 Правил N 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и при наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Исходя из изложенного, наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные договором сроки и в пределах срока действия технических условий.

Таким образом, по истечении срока действия выданных заявителю технических условий, выполнение мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку технические условия содержат существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения - перечень мероприятий по технологическому присоединению (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2017 N 304-ЭС17-8838, от 01.02.2018 N 302-ЭС17-21484).

Из материалов дела усматривается, что срок действия технических условий к договору N 41587960 (5912590) от 22.12.2017 не продлевался.

За продлением срока действия технических условий в порядке пункта 27 Правил N 861 ответчик не обращался.

Уведомлений в адрес истца о выполнении своей части технических условий ответчик не направлял. Доказательства совершения заявителем каких-либо конкретных действий, свидетельствующих о его намерении исполнить договор N 41587960 (5912590) от 22.12.2017 в период действия технических условий, а также до момента обращения сетевой организации с требованием о расторжении договора, в деле отсутствуют и ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3¹ ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ, госпошлина в сумме 6000,00 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор № 41587960 (5912590) от 22.12.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице филиала «Липецкэнерго» и Обществом с ограниченной ответственностью «Медовка М», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Медовка М», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице филиала «Липецкэнерго» 6 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.В. Новикова