Решение от 11 ноября 2024 г. по делу № А41-47733/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-47733/24
11 ноября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.Ю. Цыганковой

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к МИФНС № 17 по Московской области, МИФНС № 23 по Московской области о восстановлении регистрации юридического лица

при участии в заседании лиц:

ФИО2: не явилась извещена;

от МИФНС №17 по Московской области: не явился, извещен;

от МИФНС №23 по Московской области : не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МИФНС № 17 по Московской области, МИФНС № 23 по Московской области о восстановлении регистрации ООО «ФИРМА «АКВА +» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что является генеральным директором ООО «ФИРМА «АКВА +», что подтверждается ГРН 2145009052857 от 28.11.2014 г., а также его единственным участником ГРН 2145009052868 от 28.11.2014.

Согласно тексту искового заявления за период с 2016 по 2022 г. Общество не раз подвергалось рейдерским захватом, вследствие чего истец потерял контроль над Обществом.

В сентябре 2022 года истцом в выписке из ЕГРЮЛ в отношении Общества обнаружено проведение регистрационных действий:

ГРН-21950274559603 от 19.08.2019 г. (п.12) - «Внесение в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице»;

ГРН-2215001285101 от 18.03.2020 г. (п.18) - «Прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ) в связи с наличием сведений о нём, в отношении которых ранее внесена запись о недостоверности».

По мнению истца, указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ незаконно, так как выездная проверка ИФНС проведена без внутреннего осмотра опломбированного арендодателем здания завода «Росблок», где стационарно смонтировано многотонное технологическое оборудование завода и 300 метров рельсовых путей, где находятся также офис и документация Общества, хранимые арендодателем. Проверкой не зафиксирован значимый факт, что арендодатель здания завода, осуществляя ответственное хранение имущества Общества в здание завода, получает платежи по арендным обязательствам Общества. Более того, истец не уведомлялся об установлении недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об Обществе.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 129-ФЗ отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются данным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ.

В связи с тем, что сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству, они должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О Федеральной информационной адресной системе» и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» под адресом понимается описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в российской федерации и включающее в себя, в том числе, наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать. В качестве элементов адреса, идентифицирующих адресуемый объект и уточняющих его местоположение, используются номера домов (владений, домовладений и т.п.), корпусов (строений, сооружений и т.п.), помещений (квартир, комнат, офисов и т.п.).

Таким образом, действительный адрес юридического лица должен содержать все адресообразующие элементы (адресные ориентиры объекта недвижимости).

Как следует из материалов дела, на момент внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «ФИРМА «АКВА +», а именно 19.08.2019 г., адресом Общества являлись следующие сведения: 142033, Московская область, город Домодедово, тер Пром. зона Житнево, владение площадка № 1,7б.

В соответствии с пунктом 18 Оснований, условий и способов проведения мероприятий, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, а также порядка использования результатов этих мероприятий, утверждённых Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (действующий на момент возникновения спорных взаимоотношений) в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включённых в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, в отношении которого установлена недостоверность сведений в ЕГРЮЛ, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В связи с отсутствием в адресе места нахождения Общества детальных элементов (вывески, таблички) по адресу места нахождения Общества, по адресу места жительства единственного участника и генерального директора Общества направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица № 4 о 19.08.2019 г.

В связи с тем, что Обществом не были представлены достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица внесена запись о недостоверности сведений, включённых в ЕГРЮЛ в отношении адреса места нахождения ООО «ФИРМА «АКВА +».

Таким образом, доводы заявителя о том, что мероприятия об актуализации сведений не проводились, не соответствуют действительности.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьёй.

16.03.2020 на основании имеющейся в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса местонахождения Общества регистрирующим органом принято решение № 1478 о предстоящем исключении ООО «ФИРМА «АКВА +», которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №7(826) от 24.02.2021 / 8252.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129- ФЗ, возражений от заявителя, Общества, кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступило, Инспекцией 15.06.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО «ВИРАЖИ» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ за ГРН 2215001285101.

Таким образом, действия Инспекция в действиях Инспекции отсутствуют признаки противоправности.

В данном случае регистрирующим органом соблюдён административный порядок исключения Общества из ЕГРЮЛ, предусмотренный статьёй 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Суд также считает необходимым отметить следующее.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Действующее законодательство не содержит такого способа защиты права как «восстановление регистрации юридического лица». Исковые требования по своей сути были направлены на оспаривание записей ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьями 12, 13 ГК РФ, 198 АПК РФ одним из способов защиты прав является признание недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 АКП РФ, статьями 12, 13 ГК РФ способ защиты нарушенного права определяет лицо, обращающееся в суд с соответствующим заявлением. При этом избранный способ защиты должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу статьи 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу статьи 11, пунктов 3, 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Системное толкование приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу, что при осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должны подлежать не записи о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, которые не являются индивидуальным (ненормативным) правовым актом, не содержат властных предписаний и запрещений, не носят разового характера, поскольку относятся к особым действиям юридического характера, совершаемым органами исполнительной власти в пределах установленных полномочий, и представляют собой систему записей, обжалование или изменение которых, не предусмотрено законом, а решения о государственной регистрации, принимаемые по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Именно решения о государственной регистрации, а не сами записи в ЕГРЮЛ носят ненормативный характер и являются актами, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом был избран ненадлежащий способ защиты.

Исходя из изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Т.Ю. Цыганкова