Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А21-4851/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-4851/2020

«31» июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «29» июля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме «31» июля 2020 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Черняховский»

к Обществу с ограниченной ответственностью «ВТОРЦВЕТМЕТ СЕВЕР» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

области

При участии в судебном заседании:

От заявителя – извещен, не явился

От Ответчика – ФИО1 по доверенности №14-2020 и удостоверению адвоката

МО МВД России «Черняховский» Калининградской области (далее- Заявитель, отдел, административный орган) обратился с заявлением в Арбитражный суд Калининградской области о привлечении к административной ответственности ООО «ВТОРЦВЕТМЕТ СЕВЕР» (далее - общество) по ст. 14.37 КоАП РФ.

Требования обоснованы фактом незаконной установки и эксплуатации рекламной конструкции.

Общество в отзыве, указывая на отсутствие состава правонарушения и недоказанность причастности общества к рекламной конструкции, просит в удовлетворении заявления отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя общества , суд

установил:

Согласно представленным материалам, 18.05.2020 административным органом был установлен факт установки и эксплуатации Обществом рекламной конструкции (штендера) без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию в <...> «а».

В связи с этим 18.05.2020 составлен административный протокол в отношении общества по ст. 14.37 КоАП РФ, в котором указано на совершение правонарушения - за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения.

Определением от 19.03.2020 возбуждено административное расследование по факту правонарушения с последующим продлением срока расследования постановлением от 19.04.2020г.

Административным органом представлены доказательства: административный протокол, письмо администрации муниципального образования «Черняховский городской округ» о том, что разрешения на установку рекламной конструкции не выдавалось, акт о выявленных недостатках в эксплуатации состояния автомобильной дороги от 18.03.2020 (далее- акт от 18.03.2020) об ограничении рекламной конструкции видимости с применением фотокамеры, фототаблица.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Суд находит, что административным органом не доказана вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Общество состав правонарушения оспаривает.

Представленными доказательствами причастность общества к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции по адресу, указанному в административном протоколе, не установлена.

На фототаблице не имеется адреса нахождения рекламной конструкции и наименования организации, ее установившего, а также отсутствует дата и указание на отношение фототаблицы к акту от 18.03.2020.

В акте от 18.03.2020 признаков данной конструкции не отражено, имеется лишь указание на ограничение рекламной конструкции видимости без отражения содержания рекламы.

Ни в акте от 18.03.2020, ни в административном протоколе не указано на содержание рекламной конструкции, что не позволяет ее идентифицировать с конструкцией, отображенной на фототаблице.

Общество, оспаривая принадлежность ему рекламной конструкции, указывает на то, что на земельном участке по адресу, указанному в административном протоколе расположены различные хозяйствующие субъекты, Общество арендует только часть участка – площадку с твердым покрытием площадью 480 кв., что подтверждается договором аренды. Приемом металлического лома от физических лиц не занимается,

В административном протоколе указано на совершение обществом правонарушения - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения.

В связи с этим указание в заявлении административного органа, поданным в суд, на нарушение требований ГОСТ Р. 52044-2003 и ГОСТ Р. 50597-2017 не соответствует административному протоколу и представленным материалам административного производства, в которых сведений о том, каким образом (какими параметрами) эксплуатация данной рекламной конструкции нарушает указанные требования, не имеется, не указаны такие параметры и в акте от 18.03.2020г.

Кроме того, поскольку суд не усматривает оснований ответственности общества за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения по изложенным выше обстоятельствам, не усматриваются и основания ответственности за эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

Принимая во внимание изложенное и положения статьи статья 1.5 КоАП РФ о том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, суд отказывает в удовлетворении заявления административного органа.

Руководствуясь статьями 170-176, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления МО МВД России «Черняховский» Калининградской области о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ВТОРЦВЕТМЕТ СЕВЕР» (ОГРН <***>, ИИИ <***>) по ст. 14.37 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

Судья Кузнецова О.Д.