Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А50-13062/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Пермь

«03» февраля 2021г.


Дело № А50-13062/2020


Резолютивная часть решения объявлена «25» января 2021 года

Полный текст решения изготовлен «03» февраля 2021 года


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕЭС-ГАРАНТ" (143421, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН КРАСНОГОРСКИЙ, АВТОДОРОГА БАЛТИЯ, ТЕРРИТОРИЯ 26 КМ БИЗНЕС-ЦЕНТР РИГА-ЛЕНД, СТРОЕНИЕ 3, ОФИС 429 (ЧАСТЬ "А"), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2017, ИНН: <***>)

к администрации Александровского муниципального района Пермского края (618320 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2002, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности, неустойки


В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность №7000/841/2020 от 22.01.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: извещены, не явились.



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЕЭС-ГАРАНТ» (далее – истец, исполнитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к администрации Александровского муниципального района Пермского края (далее – ответчик, администрация, заказчик) о взыскании задолженности в сумме 857 405 руб. 69 коп., неустойки в размере 21 985 руб. 31 коп. (в соответствии с уточненным исковым заявлением, принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 08.06.2020 исковое заявление принято к производству.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, представил отзыв на исковое заявление (л.д.71, 72), в котором указывает, что в подтверждение выполненных услуг истцом представлены справка о стоимости выполненных работ от 28.01.2020 г, акт совокупных затрат заказчика на оплату энергетических ресурсов от 28.01.2020 г., в связи с чем, истец полагает, что факт оказания услуг не оспаривается ответчиком и соответствует представленным истцом письменным доказательствам. Ответчик с доводами истца не согласен. По мнению ответчика, для оплаты выполненных по перечню мероприятий работ (оказания услуг) недостаточно того, что исполнителем они были выполнены и сданы заказчику по акту приемки. Для того, чтобы установить сумму, подлежащую оплате заказчиком, исполнитель должен произвести соответствующие расчеты сложившейся экономии энергетических ресурсов. В документах, представленных истцом для оплаты по контракту, содержится расчет потерь тепловой энергии (ТЭ) в сетях, однако по условиям энергосервисного контракта экономия энергетических ресурсов определяется разницей между значениями объема потребления энергетического ресурса до начала реализации исполнителем перечня ЭЭМ и объемом потребления энергетического ресурса, определенным после реализации исполнителем перечня ЭЭМ, а цена контракта определяется в виде процента экономии совокупных расходов заказчика на оплату энергетических ресурсов, необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя. Такой показатель как потери тепловой энергии в сетях в расчетах не учитываются, так как не являются энергетическим ресурсом, необходимым для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя. При подготовке Технического задания к энергосервисному контракту администрацией произведен расчет возможного экономического эффекта от мероприятий по прокладке теплотрассы от ТК2-1 до ул.Свободы, по ул.Свободы до ТК1 и от ТК1 до ТА на теплотрассу ТК2-1 до ДК Химик (далее - ТЭО) для обоснования необходимости проведения самого энергосервисного мероприятия. Экономический эффект от вышеуказанных энергосервисных мероприятий не является экономией энергетического ресурса для теплоснабжающего предприятия, а лишь подтверждает эффективность (при наличии планируемого энергетического эффекта) мероприятия. Целью энергосервисного контракта является снижение потребления энергоресурсов - воды, электроэнергии и газа на выработку 1 Гкал, то есть снижение её себестоимости. Расчет в ТЭО был сделан для оценки объема снижения потерь в натуральном выражении и оценки влияния уменьшения потерь в тепловых сетях на снижение потребления энергетического ресурса, необходимого для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя, а значит снижение себестоимости Гкал. Расчет потерь тепловой энергии в сети в ТЭО не обязывает ответчика учитывать данный показатель в расчетах экономии энергетических ресурсов, необходимых для производства и передачи тепловой энергии, поскольку выработка тепловой энергии является конечным продуктом производства предприятия, а не потребленным ресурсом. Ресурсами, необходимыми для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя, для теплоснабжающей организации являются вода, электроэнергия и газ, на экономию которых, в конечном итоге, направлены все энергосервисные мероприятия, предусмотренные энергосервисным контрактом. Для расчета размера оплаты по энергосервисному контракту должны быть применены показания приборов учета указанных ресурсов, а также счета на оплату, выставленные ресурсоснабжающей организацией. Данные приборов учета, на основании которых производились расчеты с ресурсоснабжающей организацией, принимаются с точностью 100%. Предприятие МКП «Вильва - Водоканал», в отношении имущества которого проводились энергосервисные мероприятия, приобретает ресурс электроэнергия - по договору с ПАО «Пермэнергосбыт», ресурс газ - по договору с ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», ресурс вода в расчетах не участвует, поскольку в базовом периоде сторонами не оценивался. Такой ресурс как тепловая энергия предприятием не приобретается, поэтому экономия тепловой энергии, передаваемой потребителям (в том числе потери в тепловых сетях) не может быть рассмотрен как экономия ресурса. В соответствии с пунктом 17 статьи 108 закона о контрактной системе обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. Определение размера экономии (доли размера экономии) в стоимостном выражении, определено пунктом 2.4 энергосервисного контракта и осуществляется исключительно путем заполнения акта об определении экономии совокупных затрат заказчика на оплату энергетических ресурсов, необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя (Приложение 4 к энергосервисному контракту). Условия энергосервисного контракта от 16.07.2018 г не предусматривают иного способа определения размера экономии (доли размера экономии) в стоимостном выражении, как путем заполнения акта об определении экономии совокупных затрат заказчика на оплату энергетических ресурсов, необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя (Приложение 4 к энергосервисному контракту). Письмом от 15.01.2020 г №3/19 администрацией Александровского района в адрес истца были направлены показания приборов учета используемых энергетических ресурсов (в том числе по газу), за 4 квартал 2019 г. Акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии подписан 26.07.2016. Проверки узла учета производились ежегодно в порядке, установленном пунктами 53-59 постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г № 1034. Таким образом, данный прибор учета пригоден для коммерческого учета, соответствует требованиям, предъявляемым к приборам учета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г №1034, и показания с указанного прибора необходимо учитывать при составлении акта об определении экономии совокупных затрат за расчетный период. Ответчик считает, им не нарушены сроки, предоставленные для передачи показаний приборов учета.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.

В качестве правового обоснования иска истец указывает статьи 309, 310, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон №261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №261-ФЗ), Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

В качестве фактических обстоятельств истец пояснил, что между обществом с ограниченной ответственностью «ЕЭС-ГАРАНТ» (исполнитель) и администрацией Всеволодо - Вильвенского городского поселения, правопреемником которого является ответчик на основании дополнительного соглашения от 13.11.2019, заключен энергосервисный контракт №R125-FA051/01-013/0019-2018 от 16.07.2018 (далее – контракт) на выполнение комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности путем осуществления действий по перекладке теплотрассы от ТК2-1 до ул. Свободы, по ул. Свободы до ТК1 и от ТК1 до ТА на теплотрассу ТК2-1 до ДК Химик, а также проведение ремонтно-строительных, пусконаладочных и режимно-наладочных работ на двух водогрейных котлах КВГ-2, 5-115. Конкретный перечень энергоэффективных мероприятий (далее - ЭЭМ) указан в разделе 3 Технического задания (Приложение №1 к контракту). Заказчик обязался оплатить работы за счет средств, полученных от экономии в результате ЭЭМ.

Согласно техническому заданию (Приложение №1 к контракту) срок выполнения работ определен с момента заключения контракта по 15.09.2018.

На основании пункта 3.1 контракта цена определяется в виде процента экономии совокупных расходов заказчика на оплату энергетических ресурсов необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя в денежном выражении. Размер процентов экономии, подлежащей уплате исполнителю, установлен - 50%.

В соответствии со вторым абзацем пункта 2.4. контракта экономия рассчитывается исходя из цены (тарифа) стоимости единицы энергетического ресурса, действующей в соответствующем расчетном периоде.

В пункте 2.5. контракта предусмотрено, что определение объема потребления энергетических ресурсов, необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя, в натуральном выражении и совокупных расходов заказчика на оплату данных энергетических ресурсов после реализации исполнителем перечня ЭЭМ, осуществляется на основании объемов, зафиксированных приборами учета энергетических ресурсов и расчетным методом в течение расчетного периода, указанного в пункте 2.7. контракта. Учет факторов, влияющих на объем потребления энергетических ресурсов, осуществляется в соответствии с приложением №5 к контракту. При возникновении факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса, любая из сторон вправе сделать предложение другой стороне об учете таких факторов, которое рассматривается в течение десяти рабочих дней с выдачей обоснованного ответа.

Процент экономии совокупных расходов заказчика на оплату энергетических ресурсов, подлежащий уплате исполнителю, составляет 50% или 8 705 740 руб. 00 коп. (пункт 3.1. контракта).

В силу пунктов 2.7, 3.2 контракта расчеты по контракту осуществляются по окончании расчетного периода – квартала, по результатам достигнутого и подтвержденного уровня экономии.

Согласно пункту 3.4 контракта заказчик по окончании расчетного периода производит снятие показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов на текущий квартал. Показания заказчик направляет для расчетов исполнителю по факсу или электронной почтой в течении пяти рабочих дней после их снятия вместе с объемом операционных расходов на производство и передачу тепловой энергии.

В случае несоблюдения заказчиком обязанности по передаче показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов и (или) несоблюдения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, оплата производится заказчиком согласно пункту 3.3., исходя из объемов потребления энергетического ресурса, рассчитанного расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.

В пункте 3.8.контракта указано, что не позднее тридцати календарных дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии, за который осуществляются расчеты, и получения счета Заказчик осуществляет расчеты с исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Согласно пункту 9.2. контракта письма, уведомления и иные документы, относящиеся к исполнению настоящего контракта, направляются в письменной форме почтой или факсимильной связью с последующим предоставлением оригинала.

В таблице 1.1. Приложения №2 стороны указали объем потребления в 2017 году энергетического ресурса (газ) – 865,42 тыс. м3, размер потери тепловой энергии в сетях – 463,46 Гкал, а также совокупные расходы на оплату энергетических ресурсов для производства и передачи тепловой энергии, которые определены как сумма затрат на энергетический ресурс (газ) и затрат на потери тепловой энергии.

В таблице 1.2. Приложения №2 стороны указали объем планируемого потребления энергетических ресурсов и планируемые совокупные расходы заказчика на операционные нужды, необходимые для производства и передачи горячей воду. Совокупные расходы на оплату энергетических ресурсов для производства и передачи тепловой энергии также определены как сумма затрат на энергетический ресурс (газ) и затрат на потри тепловой энергии.

В Методике (порядке) учета факторов, влияющих на объем потребления энергоресурсов, при расчете достигнутой экономии (Приложение №5 к контракту) указаны следующие независимые параметры, влияющие на объем потребления энергоресурсов, и в отношении которых рассчитываются корректировки: изменение погодных условий; изменение режима работы Заказчика; изменение назначения помещения (помещений) заказчика; изменение объема присоединенной тепловой нагрузки на цели отопления и вентиляции; изменение объема присоединенной тепловой нагрузки на цели ГВС; изменение качества предоставляемых услуг по отоплению; изменение качества предоставляемых услуг по ГВС; приведение параметров микроклимата помещений к требованиям ГОСТ и санитарных норм. Иные параметры, в том числе потери тепловой энергии в сетях, не указаны. Для использования настоящей методики необходимо иметь достоверную информацию о величинах независимых параметров как в базовом, так и в отчетном периодах.

Исполнитель обязательства по выполнению ЭЭМ выполнил надлежащим образом в полном объеме и установленный срок, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ от 15.09.2018: на ремонт котла на сумму 5 216 712 руб. 86 коп., на пусконаладочные работы по котлу на сумму 489 176 руб. 47 коп., на прокладку теплотрассы на сумму 2 999 850 руб. 67 коп., а также справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 15.09.2018 на сумму 8 705 740 руб. 00 коп., актом приема-передачи котлов водогрейных КВ-ГМ-2,5-115 в количестве двух штук.

15.01.2019 ответчик путем почтового отправления направил в адрес истца письмо №3/19, в котором просит принять следующие показания приборов учета: показания приборов учета электроэнергии: Счетчик № 1 - 3 574,372 Счетчик № 2 - 1 899,361, показания приборов учета газа – 11459601.

22.01.2020 в письме №71000-06-04/424 истец сообщил, что согласно Приложению № 2 к контракту к энергетическим ресурсам относится газ и потери тепловой энергии на сетях, следовательно, показания с прибора учета электроэнергии не могут быть приняты в расчетах. В показаниях прибора учета газа не указаны единицы измерения, а также то, что данную информацию невозможно верифицировать.

Истец попросил ответчика предоставить в его адрес показания с коммерческого узла учета газа с указанием единиц измерения за расчетный период, используемые для расчета с поставщиком ресурса. От ответчика запрошенные сведения не предоставлены.

Таким образом, по итогам 4 квартала 2019 г. в установленный срок показания приборов учета (как по газу, так и по потерям на реконструированном участке тепловой сети) заказчиком по факсу или электронной почте не представлены.

В соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации Методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении (далее - Методика) истец произвел расчет согласно приложению № 5 к Контракту. Из расчета экономии совокупных затрат заказчика на оплату энергетических ресурсов, необходимых для производства и передачи тепловой энергии и теплоносителя, следует, что размер экономии по газу составил 882 058,00 руб., по потерям тепловой энергии - 832 753,37 руб. Итоговая сумма экономии - 1 714 811 руб. 37 коп. Таким образом, сумма, подлежащая уплате Исполнителю, составляет 857 405 руб. 69 коп.

04.03.2020 в адрес ответчика направлена претензия № 71000-06-04/454 с требованиями о выполнении договорных обязательств и оплате основного долга за 4 квартал 2019 в размере 857 405 руб. 69 коп. и неустойки Претензия получена 07.03.2020, что подтверждается уведомлением о вручении.

Истец пояснил, что для определения объема потерь на участке теплотрассы, реконструированного в рамках осуществления энергоэффективного мероприятия (ЭЭМ), необходимы данные с коммерческих приборов учета, установленных на его границах.

Однако узел учета тепловой энергии на границе с котельной не является коммерческим, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Постановление № 1034) не позволяет его использование при проведении расчетов. На другой границе узел учета тепловой энергии отсутствует.

Использование некоммерческого узла учета подтверждается сравнительным анализом, являющимся приложением к письму ответчика №б/н от 04.04.2019 (в рамках определения эффекта экономии по 1 кварталу 2019). Согласно абз. 2 Сравнительного анализа «выработка тепловой энергии фиксируется прибором учета тепловой энергии в котельной, состоящего из тепловычислителя ИМ 2300 ЩМ1 № АС522 и двух преобразователей расхода индукционных магнитных ПРИМ-150. Прибор учета не является коммерческим». Кроме того, в соответствии с абз. 3 Сравнительного анализа «полезный отпуск рассчитан как сумма потребленной тепловой энергии по приборам учета потребителей и нормативам потребления тепловой энергии (при отсутствии приборов учета)».

Ответчик не отрицает отсутствие коммерческих узлов учета на границах реконструированного участка теплотрассы, а также отсутствие приборов учета у части конечных потребителей. При таких обстоятельствах расчет экономии по потерям в сети, основанный на показаниях приборов учета, невозможен.

Технико-экономическое обоснование (ТЭО) реконструкции участка тепловой сети, представленное ответчиком в ходе заключения контракта, содержит данные о фактических и плановых потерях теплосети. Согласно ТЭО расчет потерь тепла с трубопроводов тепловых сетей выполнен на основе методики, приведенной в СНиП 2.04.14 тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Методика расчета тепловых потерь пригодна для всех трубопроводов, на которые распространяется действие данных норм, за исключением систем с отрицательной температурой рабочей среды.

Расчет величины тепловых потерь выполнен по нормативной плотности теплового потока через изолированную поверхность трубопровода. В методике использованы табличные данные удельных тепловых потерь с одного метра трубы, приведенные в СНиП.

По мнению истца, ответчик изначально осуществлял расчеты потерь тепловой энергии на участке реконструированной сети расчетно-измерительным способом, не имея фактических данных с узлов учета тепловой энергии, ввиду их отсутствия.

Согласно приложению № 5 Контракта при расчете исполнителем применены независимые параметры для использования в расчетах для определения достигнутого эффекта:

1. изменение погодных условий - принять в качестве источника сведений официальные данные по среднесуточной температуре с ближайшей метеостанции Губаха Пермского края.

2.изменение режима работы Заказчика - принять в качестве источника приказ о дате начала и окончания отопительного сезона;

3.изменение объема присоединенной тепловой нагрузки на цели отопления и вентиляции - принять в качестве источника информацию реестр договорных нагрузок, предоставляется заказчиком;

4.изменение качества предоставляемых услуг по отоплению - принять в качестве источника информацию с коммерческих приборов учета тепловой энергии в формате ежемесячных отчетов с посуточной детализацией, установленных у всех конечных потребителей тепловой энергии, предоставляется заказчиком;

5.приведение параметров микроклимата помещений к требованиям ГОСТ и санитарных норм - принять в качестве температуры внутри помещения после реализации энергоэффективных мероприятий 21 градус Цельсия, до реализации 18,5.

В соответствии с абз. 3 п. 2.5. контракта при возникновении факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса, любая из сторон вправе сделать предложение другой стороне об учете таких факторов, которое рассматривается в течение десяти рабочих дней с выдачей обоснованного ответа.

В адрес истца такого предложения не поступало. В связи с чем, исполнителем использованы объективные значения для таких независимых параметров как «изменение погодных условий» и «приведение параметров микроклимата помещений к требованиям ГОСТ и санитарных норм». Каких-либо иных независимых параметров или возражений на примененные истцом независимые параметры от ответчика не поступило.

Неисполнение требований, содержащихся в претензии от 04.03.2020 №71000-06-04/454, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности, неустойки.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, пояснения истца, ответчика арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон по данному спору регулируются нормами, предусмотренными в статьях 711, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в статье 108 Закона №44-ФЗ, в статьях 19, 21 Закона №261-ФЗ, положениями Постановления Правительства Российской Федерации N 636 от 18.08.2010 "О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной максимальной цены энергосервисного контракта (цены лота)" (далее – Постановление Правительства РФ №636)

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, данный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, его целью является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В силу части 1 статьи 19 данного Закона предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

Согласно части 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В статье 108 Закона №44-ФЗ предусмотрены особенности заключения энергосервисных контрактов.

В части 1 статьи 108 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.

На основании части 18 статьи 108 Закона №44-ФЗ оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

В части 19 статьи 18 статьи 108 Закона №44-ФЗ определено, что требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из положений пункта 1 статьи 711 ГК РФ следует, что при предъявлении требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнителем должен быть доказан факт оказания услуг (выполнения работ), их стоимость.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что в результате исполнения контракта между исполнителем и заказчиком возник спор в определении размера экономии за четвертый квартал 2019 года.

Согласно таблицам №1.1. и №1.2. приложения №2 к контракту размер совокупных расходов на оплату энергетических ресурсов для производства и передачи тепловой энергии определяется как сумма затрат на энергетический ресурс (газ) и затрат на потери тепловой энергии в сетях. Таким образом, стороны контракта согласовали определение размера экономии совокупных расходов заказчика с учетом потерь тепловой энергии в сетях. В связи с чем, довод ответчика о том, что затраты на потери тепловой энергии в сетях не должны учитываться как затраты на энергетический ресурс основаны на неверном толковании условий контракта и подлежат отклонению.

Для подтверждения правильности своего расчета размера экономии в четвертом квартале 2019 года истец представил заключение специалиста №1313/2020, составленное ООО «Центр независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО», согласно выводам которого эффект от реализации комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности за период 4 квартал 2019, 1, 2, 3 кварталы 2020 рассчитан истцом корректно; потери тепловой энергии трубопроводами водяной тепловой сети на участках от ТК2-1 до ул. Свободы, и по ул. Свободы до ТК1 и от ТК1 до ТА до и после выполнения комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности рассчитаны корректно.

В силу ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства, опровергающие выводы, содержащиеся в заключении специалиста №1313/2020, в материалы дела не представлены. Выводы ООО «Центр независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО» не содержат неясностей или противоречий.

Применение расчетно-измерительного способа определения размера тепловых потерь в сетях судом признано правомерным, так как, исходя из пояснений сторон, прибор учета тепловой энергии установлен только на одном участке сети, на котором проводились истцом работы.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке истец направил в адрес ответчика претензию от 04.03.2020 №71000-06-04/454.

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства (пункт 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Ответчиком не представлено доказательств оплаты оказанных истцом услуг.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает требования общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-ГАРАНТ» о взыскании с администрации Александровского муниципального района Пермского края задолженности в размере 857 405 руб. 69 коп. подлежащими удовлетворению.

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 21 985 руб. 31 коп. за период с 08.04.2020 по 05.10.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Согласно п. 1 статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

На основании части 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ (в редакции, действовавшей в момент заключения договора) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с пунктом 6.9. договора, за неисполнение заказчиком обязательства по оплате энергосерисного контракта начисляется неустойка за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка, действующей на день уплаты неустойки, от размера платежа, который должен быть уплачен заказчиком.

Расчет пени, составленный истцом, судом проверен, признан верным.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в размере 21 985 руб. 31 коп.

Иные доводы ответчика судом оценены, отклонены, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 20 261 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №6119 от 24.04.2020 (л.д.18).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края



Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-ГАРАНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2.Взыскать с администрации Александровского муниципального района Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-ГАРАНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежную сумму в размере 879 391 руб. 00 коп., в том числе задолженность в размере 857 405 руб. 69 коп., неустойку в размере 21 985 руб. 31 коп., а также расходы на государственную пошлину в размере 20 261 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Ю.А. Лавров