Решение от 10 апреля 2018 г. по делу № А82-23543/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-23543/2017
г. Ярославль
10 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества "Научно-производственное объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 900 592.47руб. процентов

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.03.2018, ФИО3 по доверенности от 27.03.2018;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 27.12.2017, ФИО5 по доверенности от 27.12.2017

установил:

публичное акционерное общество «Научно-производственное объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» (далее – Общество, страхователь) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению - Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение ФСС, Фонд) о взыскании 900 592.47руб. процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей.

Представители Общества в судебном заседании поддержали доводы уточненного заявления и пояснили, что на сумму несвоевременно возвращенных капитализированных платежей подлежат начислению и уплате проценты за период со дня окончания срока рассмотрения заявления страхователя о возврате капитализированных платежей до даты их возврата.

В возврате капитализированных платежей Обществу после прекращения производства по делу о банкротстве было незаконно отказано. Решением суда по делу А82-7412/2017 решение Отделения ФСС об отказе в возврате капитализированных платежей признано незаконным. В настоящее время капитализированные платежи возвращены без соответствующей суммы процентов, рассчитанных в соответствие с законодательством о страховых взносах.

Отделение ФСС требования заявителя не признало, в ходе судебного разбирательства по делу представили собственный расчеты процентов на сумму капитализированных платежей. В последнем судебном заседании заявили о том что проценты на сумму капитализированных платежей не начисляются, поскольку уплата капитализированных платежей производится в соответствии со специальным порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863, не предусматривающим оснований для возврата ранее перечисленных Фонду капитализированных платежей. Поэтому в силу норм Бюджетного кодекса Российской Федерации обязанность по возврату капитализированных платежей возникла у Фонда только после вступления в законную силу решения суда по делу А82-7412/2017. Капитализированные платежи возвращены Обществу до предъявления исполнительного документа для обращения взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требования Общества подлежащими удовлетворению.

Решением суда по делу А82- 7412/2017 установлены следующие обстоятельства.

Общество признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2015 по делу N А82-9341/2013 и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 09.09.2015 в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди включены требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области в сумме 11 346 801,29 руб. капитализированных платежей.

Платежным поручением № 33 от 19.02.2016г. капитализированные платежи перечислены на счет Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования в Управлении федерального казначейства по Ярославской области.

Определением суда от 29.11.2016 утверждено мировое соглашение между Обществом и конкурсными кредиторами, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено.

20.04.2017 Общество направило в Отделение ФСС заявление о возврате капитализированных платежей с приложением к заявлению судебных актов по делу N А82-9341/2013.

Письмом от 11.05.2017 в возврате капитализированных платежей заявителю отказано. Отказ в возврате капитализированных платежей признан судом незаконным.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863.

При отсутствии процедуры ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано в общем порядке уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, в случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом N 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке - за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и перечней главных администраторов доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, являющихся приложением № 1 к Федеральному закону от 1 декабря 2014 года N 386-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» именно Фонд является получателем капитализированных платежей и лицом, уполномоченным на осуществление возврата данной суммы.

Возврат капитализированных платежей произведен Фондом 22.02.2018 в сумме 9 757 713.39руб. и 27.03.2018 в сумме 1 589 087.90руб. Проценты на сумму капитализированных платежей начислены заявителем с 23.05.2017г. – следующий день после окончания срока для вынесения решения о возврате капитализированных платежей по заявлению Общества - по даты возврата капитализированных платежей. Ставка для начисления процентов составляет 1/300 от действующей в соответствующие периоды ключевой ставки Центрального банка РФ.

Указанный расчет признан судом соответствующим нормам закона, действующего на момент уплаты капитализированных платежей в бюджет Фонда и прекращения производства по делу о банкротстве Общества, подлежащего применению к спорным правоотношениям по аналогии.

Поскольку Закон N 125-ФЗ не предусматривает порядок и механизм возврата уплаченных капитализированных платежей при отпадении оснований для их удержания, в данном случае может быть применен порядок, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Согласно части 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата; процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В силу части 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Довод Фонда о необходимости применения к заявленным требованиям положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющих специальный порядок исполнения судебных актов, взыскание по которым обращается на средства бюджета, судом отклоняется поскольку обязательство возвратить капитализированные платежи возникает не из судебного акта, а из закона.

С 01.01.2017 в отношении возврата страховых взносов применяются нормы налогового законодательства, имеющие аналогичное содержание.

В силу частей 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В связи с удовлетворением требований заявителя, расходы на уплату государственной пошлины возмещаются Обществу за счет стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» 900 592.47руб. процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей и 21 012руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу «Научно-производственное объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» из федерального бюджета 4 943.90руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.