Решение от 23 января 2020 г. по делу № А09-10935/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-10935/2019
город Брянск
23 января 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда (<...>, каб. 807) дело по исковому заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области, Брянская область, г. Новозыбков,

к Администрации города Новозыбков, Брянская область, г. Новозыбков,

третьи лица: 1) МТУ Росимущество в Калужской, Брянской и <...>) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Брянской области, г. Брянск,

о признании права оперативного управления на объект линейного сооружения,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1) и 2) – не явились, извещены, от Росреестра поступило ходатайство о невозможности представителя участвовать в судебном заседании,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное), г. Новозыбков Брянской области (далее – УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное)), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации города Новозыбкова Брянской области, г. Новозыбков Брянской области, о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения: наружная сеть энергоснабжения протяженностью 159 м, тепловая сеть в двухтрубном исчислении протяженностью 84 м, наружная водопроводная сеть протяженностью 55 м, наружная сеть горячего водоснабжения протяженностью 85 м, наружная канализационная сеть протяженностью 99 м, расположенные по адресу: <...>.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), 2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее – Управление Росреестра по Брянской области).

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Брянской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в арбитражный суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, письменный отзыв представлен в материалы дела.

Третье лицо МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенное надлежащим образом, также в судебное заседание своего представителя не направило, письменный отзыв на иск не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие вышеуказанных сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) на праве оперативного управления принадлежит здание управления пенсионного фонда, назначение: нежилое, 1 – этажный, общая площадь 879 кв.м, инв. № 598, лит. А, кадастровый номер 32:31:0080106:93, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2016 (повторное), запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.12.2015 № 32-32/009-32/020/019/2015-918/2).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 32-АГ 671596 от 23.03.2010, Российской Федерации принадлежит право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных зданий, общая площадь 3586 кв.м, кадастровый номер 32:31:08 01 06:0001, расположенный по адресу: <...> уч. № 4 (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.03.2010 № 32-32-06/002/2010-475).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 21.08.2019, УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) в постоянное (бессрочное) пользование (государственная регистрация права № 32-32-06/002/2010-475 от 23.03.2010) предоставлен земельный участок площадью 3568 кв.м, кадастровый номер 32:31:0080106:1, расположенный по адресу: <...>.

К указанному административному зданию подходят линейные сооружения, а именно: наружная сеть энергоснабжения протяженностью 159 м, тепловая сеть в двухтрубном исчислении протяженностью 84 м, наружная водопроводная сеть протяженностью 55 м, наружная сеть горячего водоснабжения протяженностью 85 м, наружная канализационная сеть протяженностью 99 м, расположенные по адресу: <...>.

Истец фактически использует данные объекты для обслуживания административного здания по адресу: <...>.

Из ответа Администрации города Новозыбкова Брянской области № 2-1344 от 10.04.2019 следует, что спорные объекты инженерных сетей по указанному адресу в реестре муниципальной собственности МО г. Новозыбков не значатся.

Из письма ГУП «Брянсккоммунэнерго» № 1-06-1030 от 02.04.2019 следует, что участки тепловых сетей по адресу: <...> (трубопровод отопления 2ф 57 мм, трубопровод горячего водоснабжения ф40, ф32 – протяженностью 80 м), не находятся на балансе предприятия.

Из письма МУП «Новозыбковский городской водоканал» исх. № 117 от 11.04.2019 следует, что водопроводные и канализационные сети, расположенные по адресу: <...>, на балансе предприятия не состоят.

Ссылаясь на необходимость осуществления государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты, УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст. 296 ГК РФ право оперативного управления является производным от права собственности.

Пунктом 1 ст. 299 ГК РФ определено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 5 ст. 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов, относятся к муниципальной собственности.

Судом установлено, что по акту к государственному контракту № 70 от 09.01.2019 (приложение № 1 к контракту), между УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) и МУП «Новозыбковский городской водоканал», границей раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является линия раздела городской водопроводной сети и запорной аппаратуры абонента для присоединения к городской водопроводной сети в водопроводном колодце, по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства – линия раздела городской канализационной сети и канализационной сети абонента.

Доказательства передачи либо отнесения спорного имущества в федеральную собственность суду не представлены (третье лицо указало, что в реестре федеральной собственности имущество не значится). Фактическое пользование истцом спорным имуществом не является основанием для возникновения права оперативного управления на него.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорные объекты не являются федеральным имуществом и ввиду отсутствия доказательств возникновения у истца прав на спорные объекты, суд пришел к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца, может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Ю.И. Дюбо