Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А63-12893/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А63-12893/2022
г. Ставрополь
04 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения «Ставропольское городское лесничество», г. Ставрополь

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Кисловодск, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрации города Ставрополя, ОГРН: <***>, ИНН: <***>;

комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>;

ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>;

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298, согласно межевого плана от 16.02.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО2,

о восстановлении положения, существовавшего до 04.03.2022 – даты осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192 путем:

- исключения из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 и площади 16556 кв.м, внесенных на основании межевого плана от 16.02.2022 подготовленного кадастровым инженером ФИО2;

- исключения из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номер 26:12:010801:192, внесенных на основании межевого плана от 16.02.2022, подготовленного инженером ФИО2;

-восстановления в ЕГРН сведений о местоположении и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192, существовавших до 04.03.2022,

об указании, что решение суда является основанием для изменения сведений в ЕГРН,

при участии в судебном заседании: представителя истца ФИО3 по доверенности от 10.08.2022 № 10, копия диплома от 27.07.2019 № 102312 0034631, представителя ИП ФИО1 - ФИО4 по доверенности от 19.09.2022, копия удостоверения адвоката от 07.05.2018 № 3574, представителя управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО5 по доверенности №4 от 09.01.2023, копия диплома ВСБ№0273195 от 11.06.2004, представителя администрации города Ставрополя ФИО6 по доверенности №01/1-21-6 от 21.01.2022, копия диплома ВСБ№0583096 от 17.12.2004

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Ставропольское городское лесничество» (далее - истец, Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к ИП ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель) о признании недействительным результата межевания земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298, согласно межевого плана от 16.02.2022,подготовленного кадастровым инженером ФИО2, о восстановлении положения, существовавшего до 04.03.2022 – даты осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192 путем: - исключения из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 и площади 16556 кв.м, внесенных на основании межевого плана от 16.02.2022 подготовленного кадастровым инженером ФИО2; - исключения из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номер 26:12:010801:192, внесенных на основании межевого плана от 16.02.2022, подготовленного инженером ФИО2; - восстановления в ЕГРН сведений о местоположении и площади земельных участков с 3 кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192, существовавших до 04.03.2022; об указании, что решение суда является основанием для изменения сведений в ЕГРН.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрации города Ставрополя (далее - администрация), комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя (далее - комитет), ПКК Роскадастр в лице филиала по Ставропольскому краю (далее - филиал), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление).

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании дали устные пояснения по существу спора.

Исковые требования Лесничества мотивированы тем, что в результате незаконного межевания ответчик увеличил площадь земельного участка за счет земель леса, акт согласования правообладателями лесного земельного участка не подписывался. В сведениях ЕГРН о земельных участках истца и ответчика содержится реестровая ошибка, исправление которой возможно только в судебном порядке.

Учитывая изложенные обстоятельства, представитель Лесничества просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика уточненные исковые требования признал.

Представители третьих администрации, комитета, Управления просили удовлетворить уточненные исковые требования, филиал - вынести решение в соответствии с требованиями законодательства, по основания, изложенным в письменных отзывах.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела с учетом ходатайства ответчика о признании иска, суд пришел к выводу, что уточенные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.07.2007 заместителем главы администрации г. Ставрополя утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

26.03.2008 МУП «Земельная палата» подготовлено описание земельных участков, на основании которого 22.08.2008 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:12:011401:31 площадью 31064 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

11.03.2012 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:12:010801:192, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельный участок, занятый городскими лесами, площадь уточненная 834788 кв.м, адрес: Ставропольский край, г. Ставрополь, урочище «Русская лесная дача», лесной участок № 6, примерно в 750 метрах на юго-запад от ориентира - многоквартирного жилого дома по улице Ленина, 484 а, границы установлены в соответствии с требованиями законодательства.

30.05.2012 осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования МБУ «Ставропольское городское лесничество» на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010801:192 на основании постановления администрации города Ставрополя Ставропольского края № 1178 от 04.05.2012, о чем внесена запись № 26-26-01/074/2012-086.

31.07.2012 осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности администрации города Ставрополя на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010801:192 на основании постановления администрации города Ставрополя Ставропольского края № 1178 от 04.05.2012, п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», о чем внесена запись № 26-26-01/087/2012-303.

В 2016 году правообладателями земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:31 принято решение о разделе и образовании двух земельных участков.

15.07.2016 на основании межевого плана от 28.06.2016 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:12:011401:273 площадью 14816 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:31.

15.09.2016 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:273 на основании межевого плана от 31.08.2016.

12.12.2017 правообладателями земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:273 принято решение о разделе и образовании двух земельных участков.

08.02.2018 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:12:011401:298 площадью 14216 кв.м на основании межевого плана от 20.12.2017, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для продолжения строительства спортивно-оздоровительного комплекса в составе с гостиничным, площадь уточненная 14216 кв.м, адрес: <...>.

18.10.2021 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 26:12:011401:298 на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем объектов незавершенного строительства от 14.10.2021, о чем внесена запись № 26:12:011401:298-26/474/2021-23.

04.03.2022 осуществлен государственный кадастровый учет изменений сведений о местоположении и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298 и 26:12:010801:192 на основании межевого плана от 16.02.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 Площадь земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 изменена с 14216 кв.м на 16556 кв.м.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Лесничества в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости и другие.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения, описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений частей 1, 1.1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, части 8 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона о регистрации, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:

- отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

- если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;

- по решению суда.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в ЕГРН сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:011401:298 и 26:12:010801:192 являются смежными.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана от 16.02.2022 содержатся сведения о том, что «при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298, кадастровым инженером ФИО2 выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ данного земельного участка, это связано с ошибкой при определении координат при первичном межевании данного земельного участка. Вышесказанное послужило основанием для проведения контрольных промеров местоположения характерных точек границ. В целях устранения кадастровой ошибки были переопределены координаты угловых и поворотных точек границ данного земельного участка, в результате чего площадь изменилась с допустимой погрешностью, конфигурация изменилась незначительно».

При осуществленном 04.03.2022 государственном кадастровом учете изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:12:011401:298 на основании межевого плана от 16.02.2022 изменились как местоположение границ земельного участка, так и конфигурация. Площадь участка увеличилась более чем на 10%.

Анализ сведений ЕГРН в отношении исходных земельных участков свидетельствует о том, что документы, подтверждающие изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 не представлены. Заключение кадастрового инженера, являющееся неотъемлемой частью межевого плана от 16.02.2022, не обосновывает исправление реестровой ошибки.

Фактически площадь земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 увеличилась за счет земельного участка с кадастровым номером 26:12:010801:192.

Анализ схем расположения земельных участков в вышеуказанных межевых планах и схемы расположения межевого плана от 16.02.2022 очевидно подтверждает факт несоответствия и недостоверности сведений межевого плана от 16.02.2022.

Кроме того, из межевого плана от 16.02.2022 следует, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 изменяется в северо-западной и северо-восточной части за счет земельного участка с кадастровым номером 26:12:010801:192.

Кадастровым инженером ФИО2 определяются новые характерные точки смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298 и 26:12:010801:192: н14, н1, н2, н3, н4, н5.

При этом, координаты характерных точек н2 (х 475664.56; у 1310431.55) и н3 (х 475654.58; у 1310525.24) соответствуют координатам точек 1, 2 межевого плана от 20.12.2017, координатам 1, 7 межевого плана от 31.08.2016, координатам 3, 2 межевого плана от 28.06.2016.

Горизонтальное проложение между вышеуказанными точками составляет 94,22 м.

Согласно карты (плана) от 30.08.2007 земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:31 длина стороны между точками 147 и 146 составляет 94,22 м.

Смежная граница земельных участков истца и ответчика в оспариваемой части согласована в натуре при первичном межевании исходного земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:31, что подтверждается расписками от 22.08.2007 и актом согласования границ от 30.08.2007.

Соответственно, определение кадастровым инженером ФИО2 новых характерных точек н14, н1, н4, н5 смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192, и указание данной информации в межевом плане от 16.02.2022, неправомерно.

Указанное подтверждается постановлением Мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ставрополя от 15.02.2023 по делу № 5-48-21-480/2023, в соответствии с которым кадастровый инженер ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, выразившегося во внесении в межевой план от 16.02.2022 заведомо недостоверных сведений, координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 и площади 16556 кв.м.

Исходя из вышеизложенного, сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192, внесенные на основании межевого плана от 16.02.2022, являются недостоверными, содержащими реестровую ошибку, исправление которой возможно исключительно путем восстановления положения, существовавшего до осуществленного кадастрового учета (с учетом согласования смежной границы правообладателями участков при первичном межевании).

Руководствуясь статьями 97, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

требования муниципального бюджетного учреждения «Ставропольское городское лесничество» удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298, согласно межевого плана от 16.02.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Восстановить положение, существовавшее до 04.03.2022 – даты осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192, путем:

- исключения из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 и площади 16556 кв.м, внесенных на основании межевого плана от 16.02.2022 подготовленного кадастровым инженером ФИО2;

- исключения из ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номер 26:12:010801:192, внесенных на основании межевого плана от 16.02.2022, подготовленного инженером ФИО2

- восстановления в ЕГРН сведений о местоположении и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192, существовавших до 04.03.2022. Решение суда является основанием для изменения сведений в ЕГРН о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011401:298, 26:12:010801:192.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ставропольского края от 16.12.2022 о запрете совершать какие-либо действия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 26:12:011401:298 и учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:011401:298 отменить.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.В. Быкодорова