Решение от 28 декабря 2025 г. АС Ульяновской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72- 4664/2025
29 декабря 2025 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2025, решение в полном объеме изготовлено 29.12.2025.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Сурчиловым В.В., после перерыва секретарем судебного заседания Офицеровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

о заключении договора


третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан Ульяновской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", Индивидуальный предприниматель ФИО1; Министерство природных ресурсов и цикличной экономики Ульяновской области.


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 01.02.2025г., диплом.

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность № 39 от 02.09.2025г., диплом.

от третьих лиц - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, в котором просит обязать ответчика заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 73:18:010101:273 на новый срок.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2025 исковое заявление оставлено без движения до 19.05.2025 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения, которые устранены истцом.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.05.2025 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 14.08.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Определением от 20.08.2025 суд оставил без удовлетворения ходатайство Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области об объединении дел в одно производство.

Определением от 16.09.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Определением от 13.10.2025 суд удовлетворил ходатайство ответчика об уточнении наименования истца. Считать наименованием ответчика: Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области.

Определением от 18.11.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и цикличной экономики Ульяновской области.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 15.12.2025 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 22.12.2025 до 11 час. 15 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 22.12.2025 продолжено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.


Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 10.12.2008 № 1905-р между Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Зерновая компания «Поволжье» (Арендатор) 19.12.2008 заключен договор № 01/18-245 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категорий земли сельскохозяйственного назначения площадью 82990000 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:1, расположенный по адресу: Ульяновская обл., р-н Тереньгульский, совхоз «Ташлинский», для сельскохозяйственного производства (п.1.1 договора).

По передаточному акту от 19.12.2008 земельный участок передан Арендатору.

Пунктом 2.1 договора установлено, что договор заключается на срок, определяемый с момента его подписания сторонами до 01.10.2021.

В последующем стороны неоднократно заключали дополнительные соглашения к данному договору, которыми вносили изменения в условия договора. Так, 30.05.2013 между Арендодателем и Арендатором было заключено дополнительное соглашение № 4 к Договору № 01/18-245 от 19.12.2008, согласно которого подпункт 1.1 пункта 1 договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, от 19.12.2008 № 01/18-245 изложен в следующей редакции:

«1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду следующие земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенные в Ульяновской области, Тереньгульского района:

1.1 площадью 382633 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:259,

1.2 площадью 11368408 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:262;

1.3 площадью 2695640 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:263;

1.4 площадью 6862235 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:268;

1.5 площадью 1881503 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:269;

1.6 площадью 2241744 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:270;

1.7 площадью 6535759 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:271;

1.8 площадью 2790148 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:272;

1.9 площадью 2407572 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:273;

1.10 площадью 3432489 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:275;

1.11 площадью 2753520 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:276;

1.12 площадью 240037 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:277;

1.13 площадью 103122 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:278;

1.14 площадью 2882385 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:279;

1.15 площадью 2551743 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:280;

1.16 площадью 3766400 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:281;

1.17 площадью 1456130 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:282;

1.18 площадью 4511611 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:283;

1.19 площадью 10416444 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:284».

13.10.2014 Арендодатель и Арендатор заключили дополнительное соглашение № 5 к Договору № 01/18-245 от 19.12.2008, которым стороны продлили до 01.10.2024 срок аренды вышеперечисленных земельных участков.

10.09.2018 Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и ООО «Зерновая компания «Поволжье» (Арендатор) заключили дополнительное соглашение к Договору № 01/18-245 от 19.12.2008, согласно которому пункт 1.1 Договора изложен в следующей редакции:

«1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду следующие земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенные в Ульяновской области, Тереньгульского района:

1.1 площадью 11368408 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:262;

1.2 площадью 2695640 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:263;

1.3 площадью 6862235 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:268;

1.4 площадью 1881503 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:269;

1.5 площадью 2241744 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:270;

1.6 площадью 6535759 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:271;

1.7 площадью 2790148 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:272;

1.8 площадью 2407572 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:273;

1.9 площадью 3432489 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:275;

1.10 площадью 2753520 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:276;

1.11 площадью 240037 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:277;

1.12 площадью 103122 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:278;

1.13 площадью 2882385 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:279;

1.14 площадью 2551743 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:280;

1.15 площадью 3766400 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:281;

1.16 площадью 1456130 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:282;

1.17 площадью 4511611 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:283;

1.18 площадью 10416444 кв.м. с кадастровым номером 73:18:010101:284».

02.10.2020 между Обществом с ограниченной ответственностью «Зерновая компания «Поволжье» (Правообладатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» (Правоприобретатель) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды №01/18-245 от 19.12.2008, согласно которому правообладатель (арендатор) передаёт, а правоприобретатель (новый арендатор) принимает все права и обязанности правообладателя в отношении восемнадцати вышеперечисленных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273.

Арендодатель был извещен о передаче прав и обязанностей по договору аренды №01/18-245 от 19.12.2008.

Согласно выписке из ЕГРН, 19.10.2020 была внесена запись об ограничении прав на спорный земельный участок в виде аренды в пользу ООО «Молвино Агро».

Судом установлено, что с 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно частям 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области выбыло из указанных правоотношений.

10 декабря 2021 года Губернатором Ульяновской области был принят Указ N118, согласно пункту 1 которого: «образовать с 15 февраля 2022 года Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, передав ему функции: Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области по управлению и распоряжению имуществом, составляющим казну Ульяновской области, ведению реестра объектов государственной собственности Ульяновской области, обеспечению разработки и принятия нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере управления и распоряжения имуществом Ульяновской области; Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, а также в сфере архитектуры и градостроительства; исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, осуществляющих государственное управление в соответствующей сфере деятельности, по осуществлению полномочий собственника имущества областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, а также акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ».

Постановлением Правительства Ульяновской области от 27 января 2022 года N 1/51-П утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В соответствии с п. 1.1 указанного Положения Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее также - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности. Министерство является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в части прав и обязанностей, относящихся к сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, а также в сфере градостроительной деятельности.

Судом установлено, что Указом Губернатора Ульяновской области от 07.08.2025 №65 Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области переименовано в Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области.

Таким образом, Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области является уполномоченным органом по распоряжению спорным земельным участком.

11.09.2024 общество с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» обратилось к ответчику с заявлением (исх.№123/09 от 10.09.2024), в котором просило заключить договор аренды на 49 лет в отношении 18-ти земельных участков, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273.

10 октября 2024 года от ответчика в адрес истца поступил промежуточный ответ №73-ИОГВ-08-03.04/13202 о том, что в целях правомерного решения вопроса, Министерством были направлены дополнительные запросы в рамках межведомственного взаимодействия.

05 ноября 2024 года ответчик письмом №73-ИОГВ-08-03.04/14418, сообщил истцу о готовности заключить договора аренды в отношении только части земельных участков, ранее арендованных истцом. При этом, в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273 ответчик отказал, указав, что в границах данного участка расположены водные объекты. Одновременно, ответчик в данном письме указал, что в случае, если границы земельных участков накладываются на земли лесного фонда или граничат с водными объектами истцу необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана в целях устранения реестровой ошибки.

В последующем, между сторонами была продолжена переписка по вопросу заключения договора аренды спорного земельного участка.

При этом, письмом от 24.02.2024, полученным истцом 05.03.2025 ответчик известил истца о расторжении договора № 01/18-245 от 19.12.2008 и о необходимости ООО «Молвино Агро» возвратить земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 73:18:010101:273.

Таким образом, ответчик фактически отказал истцу в заключении на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик просит в иске отказать, поскольку считает, что «согласно сведениям публичной кадастровой карты в пределах земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273 расположены водные объекты».


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Отношения в области оборота земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Статьей 10 Закона № 101-ФЗ установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 2, пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, закон устанавливает условия для заключения без торгов нового договора аренды земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства: подачу арендатором заявления о заключении договора до истечения срока действия предыдущего и отсутствие информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка.

Судом установлено, что основным видом деятельности общества является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.

В целях осуществления указанного вида деятельности истец арендовал по договору аренды от 19.12.2008 №01/18-245, заключенному без проведения торгов, восемнадцать земельных участков, в том числе спорный земельный участок. Срок действия данного договора аренды был установлен до 01.10.2024. До истечения срока действия указанного договора (11.09.2024) истец обратился к ответчику с заявлением о заключении нового договора аренды.

Однако ответчик согласился заключить договоры аренды только в отношении части ранее арендованных земельных участков. Отказ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273, ответчик мотивировал тем, в его пределах расположены водные объекты.

При этом, в своем отзыве ответчик указал, что в силу положений Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Соответственно, в собственности субъектов Российской Федерации не могут находиться земельные участки, расположенные в границах акватории поверхностного водного объекта. В связи с чем, «Министерство не вправе распоряжаться указанными земельными участками в той площади, в которой настоящее время внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости».

В обоснование своих доводов ответчик ссылается на сведения, указанные на публичной кадастровой карте в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273.

Между тем, в ЕГРН отсутствуют сведения о нахождении водных объектов в пределах спорного земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273.

Более того, из представленного в материалы дела отзыва Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ранее именовавшееся Министерство природных ресурсов и цикличной экономики Ульяновской области) следует: «Согласно сведениям портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных, границы земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273 не пересекают установленные береговые линии (границы водных объектов), границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов.

Образование земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273 не противоречит нормам Водного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

Министерство не имеет возражений к исковым требованиям общества с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» об обязании Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 73:18:010101:273 на новый срок».

Кроме того, истец представил в материалы дела заключение Федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 73:18:010101:273, расположенном в Теренгульском районе Ульяновской области, водных объектов нет, в береговую полосу ближайших водных объектов участок не входит.

Привлеченное к участию в деле Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области сообщило суду об отсутствии в федеральной собственности объектов, расположенных в пределах спорного земельного участка.

Суд, оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, в порядке ст.71 АПК РФ, приходит к выводу об отсутствии в пределах спорного земельного участка водных объектов; в береговую полосу ближайших водных объектов участок не входит.

В нарушение ст.65 АПК РФ, ответчик не представил в материалы дела бесспорные доказательства, опровергающие доводы истца и сведения, представленные третьими лицами.

Таким образом, указанные ответчиком в отзыве основания для отказа в заключении договора аренды на новый срок являются не обоснованными.

Более того, суд учитывает, что по состоянию на момент рассмотрения спора истец задолженности по арендным платежам не имеет.

Из ответа Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области от 30.09.2025 на запрос суда, следует, что «в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 73:18:010101:273 Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области 19.11.2024 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе выездного обследования нарушений земельного законодательства не установлено, на земельном участке произведен посев озимой пшеницы, о чем составлен Акт от 19.11.2024 № 06-36-ВО/423 и протокол осмотра».

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса РФ юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 ст.445 Гражданского кодекса РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25. 12. 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

При данных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец представил в материалы дела проект договора аренды спорного земельного участка (см. сервис «Мой арбитр» от 24.11.2025).

На основании п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из пояснений истца следует, что все условия, изложенные им в проекте данного договора, взяты истцом из договоров аренды, заключенных с ответчиком в 2024г.

Ответчик представил в материалы дела копии двух договоров аренды, заключенных между истцом и ответчиком №01/18-726 от 01.11.2024 и №01/18-724 от 01.11.2024.

Судом были проанализированы, условия изложенные истцом в проекте спорного участка, а также условия, изложенные в договорах №01/18-726 и №01/18-724.

Условия, предложенные истцом в проекте спорного договора, соответствуют условиям, изложенным в договорах №01/18-726 и №01/18-724, за исключением условий п.2.1 и п.4.1 договора, в которых содержатся условия о дате начале срока действия договора и условия о дате начала начисления арендной платы по договору.

В свою очередь, у ответчика не имеется возражений относительно условий, предложенных истцом в проекте договора. При этом, из пояснений ответчика следует, что предыдущий договор аренды прекратил свое действия 05 июня 2025 (по истечения трех месяцев с момента получения истцом отказа Министерства от договора №01/18-245 от 10.12.2008). В связи с чем, условия нового договора аренды можно распространить на отношения возникшие с 06.06.2025.

Истец согласен с данным предложением.

В свою очередь, ответчик представил расчет арендной платы за пользование спорным земельным участком.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что пункт 2.1 договора следует изложить в следующей редакции:

«2.1. Договор заключается сроком на 49 лет с «6» июня 2025 по «5» июня 2074.

В силу пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны пришли к соглашению, что условия настоящего Договора применяются к их отношениям с «6» июня 2025».

Пункт 4.1 договора следует изложить в следующей редакции:

«4.1.Начисление арендной платы производится с «6» июня 2025».

Суд считает, что условия, изложенные в проекте договора не противоречат закону, а потому подлежат принятию в редакции, предложенной истцом.

В свою очередь, истец не приложил к данному проекту Приложение №2, в котором должен отражаться расчет арендной платы.

Между тем, ответчик на предложение суда представил в материалы дела Расчет арендной платы (см. сервис «Мой арбитр» от 15.12.2025), в котором отразил все необходимые сведения для расчета арендной платы. По расчету ответчика, годовой размер арендной платы составил 22 479 руб. 05 коп., арендный платеж за полугодие составляет 11 239 руб. 53 коп.

Поскольку у истца не имеется возражений с данным расчетом, суд принимает условия Приложения №2 в редакции, предложенным ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, суд обязывает Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области на условиях проекта договора, предложенного истцом, с учетом редакции пунктов 2.1 и 4.1 договора, уточненной судом, а также с учетом Приложения №2, в редакции, предложенной ответчиком.


Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» договор аренды земельного участка, находящийся в государтсвенной собственности Ульяновской области на следующих условиях:


Договор аренды земельного участка, находящийся

в государтсвенной собственности Ульяновской области


г. Ульяновск №____________________ ______________2025


Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, в лице ________________________________, действующего на основании ___________________________, именуемое в дальнейшем «Арендодатель»с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Молвино Агро», в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь статьями 10, 39.1, 39.2, подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 17.11.2003 №059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», Приказом Росреестра от 02.09.2020 № П/0321 «Об утверждение перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 «Об утверждении правил определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», Положением о Министерстве имущественных отношений отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 №1/51-П, заключили настоящий договор о нижеследующем:


1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА


1.1.Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:18:010101:273, находящийся в государственной собственности Ульяновской области расположенный по адресу (местоположение): Ульяновская обл. р-н Тереньгульский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 2407572 кв.м, именуемый в дальнейшем Участок.

1.2.Наличие ограничений (обременений): ипотека, дата государтсвенной регистрации 31.08.2021, номер государтсвенной регитсрации №73:18:010101:280-73/034/2021-9, в пользу Общества с ограниченной ответстенностью «Молвино Агро».

1.3.Наличие препятствующих пользованию недостатков: отсутствуют.

1.4.Земельный участок передается Арендатору по подписываемому Сторонами передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение N 1).


2.CPOK ДОГОВОРА


2.1. Договор заключается сроком на 49 лет с «6» июня 2025 по «5» июня 2074.

В силу пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации Стороны пришли к соглашению, что условия настоящего Договора применяются к их отношениям с «6» июня 2025.

2.2.По истечении срока аренды, договор считается расторгнутым. Окончание срока договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.


3.ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА APEНДАТОРУ И ПОРЯДОК ЕГО ВОЗВРАТА APEНДАТОРОМ


3.1.Участок считается переданным с момента подписания акта приема-передачи указанного Участка Сторонами.

Акт приема—передачи Участка подписывается Сторонами не позднее пяти рабочих дней со дня подписания настоящего Договора.


4.АРЕНДНАЯ ПЛАТА И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ


4.1.Начисление арендной платы производится с «6» июня 2025.

4.2.Арендная плата определяется в расчете арендной платы, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение №2).

4.3.Арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми рассчитывается арендная плата по Договору.

При этом:

размер арендной платы за земельный участок ежегодно, но не ранее чем через год после дня заключения настоящего Договора, подлежит изменению на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключён настоящий Договор;

в случае уточнений предусмотренных Правилами определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 №510, условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, размер арендной платы подлежит перерасчёту по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение указанных условий. В этом случае изменение размера арендной платы за земельный участок на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не осуществляется.

Арендатор уведомляется о пересмотре размера арендной платы путем опубликования соответствующего сообщения в официальных средствах массовой информации Ульяновской области либо путем направления уведомления любым доступные способом (почта, факс, курьер и т.п.) по заявлению Арендатора.

4.4.Порядок расчета размера арендной платы по договору может изменяться по соглашению Сторон, но не чаще одного раза в год.

4.5.Арендная плата вносится Арендатором два раза в год по 15 сентября и по 15 ноября включительно.

Если последний срок платежа приходится на нерабочий день, то таким сроком будет считаться первый рабочий день, следующий за ним.

Допускается авансовый платеж, который не освобождает Арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате перерасчета арендной платы в пределах срока авансирования.

4.6.Первый платеж по Договору должен быть осуществлен Арендатором не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем подписания Договора.

4.7.Арендная плата вносится Арендатором в УФК по Ульяновской области (Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области) с указанием наименования платежа, даты и номера Договора.

4.8. Не использование Арендатором переданного ему в установленном порядке земельного участка, не может служить основанием для отказа от внесения арендной платы.


5.ОБЯЗАННОСТИ И ПPABA CTOPOH


5.1.Арендодатель обязан:

5.1.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

5.1.2. Предупредить Арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемый в аренду земельный участок (сервитуте, праве залога и т.п.).

5.1.3. В разумные сроки уведомить Арендатора об изменении своих реквизитов, а также реквизитов для внесения платежей по Договору, путем опубликования соответствующего сообщения в официальных средствах массовой информации Ульяновской области либо путем направления уведомления любым доступным способом (почта, факс, курьер и т.п.).

5.1.4. Передать Арендатору земельный участок в течении пяти дней с момента заключения Договора в состоянии соответствующем условиям Договора и его целевому назначению.

5.2.Арендодатель имеет право:

5.2.1.Требовать от Арендатора использования земельного участка в соответствии с условиями Договора и его целевым назначением.

5.2.2.Требовать изменения или расторжения Договора:

в связи с существенным или неоднократным нарушением Арендатором условий договора;

при использовании Арендатором земельного участка запрещенными способ приводящими к существенному ухудшению его состояния;

при использовании Арендатором земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

в иных случаях, предусмотренных Договоров и действующим законодательством.

5.2.3. В одностороннем порядке отказаться полностью или в части от исполнения Договора:

в случае нарушения Арендатором сроков внесения арендной платы по Договору более двух раз подряд;

при отказе Арендатора от пересмотра порядка расчёта арендной платы по Договору в соответствии с пунктом 4.3. Договора, а равно при оставлении соответствующей инициативы Арендодателя без ответа в течение двадцати дней.

Частичный отказ от исполнения Договора не допускается.

5.2.4. На возмещение убытков, причиненных ухудшением состояния земельного участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также в иных случаях, предусмотренных Договором и действующим законодательством.

5.2.5.На беспрепятственный доступ на территорию земельного участка с целью проверки соблюдения Арендатором условий Договора.

5.3. Арендатор обязан:

5.3.1.Выполнять в полном объеме все условия Договора.

5.3.2.Использовать земельный участок в соответствии с условиями Договора, его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, а также разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Выполнять работы по восстановлению арендуемого земельного участка.

5.3.3. Вносить арендную плату в размере и на условиях, предусмотренных Договором.

5.3.4.Обеспечивать беспрепятственный доступ на земельный участок для инспекционных проверок Арендодателю, а также представителям органов государственного земельного контроля и заинтересованных служб города.

5.3.5.Выполнять требования эксплуатационных служб города по эксплуатации подземных и наземных коммуникаций и сооружений, если такие находятся на земельном участке, и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.

5.3.6.Не препятствовать юридическим лицам, осуществляющим на основании соответствующих решений уполномоченных органов власти геодезические, геологоразведочные, землеустроительные и иные исследования и изыскания.

5.3.7.В разумные сроки в письменной форме уведомить Арендодателя об изменения своих реквизитов.

5.3.8.При прекращении Договора, в течение пяти дней вернуть Арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии, позволяющем его дальнейшее использование без дополнительных материальных затрат на восстановление, что подтверждается подписанием Сторонами передаточного акта.

5.4.Арендатор имеет право:

5.4.1.Беспрепятственно использовать Земельный участок в соответствии с условиями Договора и его целевым назначением.

5.4.2.Требовать изменения или расторжения Договора, когда:

Арендодатель не предоставляет земельной участок в пользование Арендатору либо создает препятствия для его использования в соответствии с условиями Договора и его целевым назначением;

переданный Арендатору земельный участок имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены Арендодателем при заключении Договора, не были заранее известны Арендатору и не должны были быть обнаружены им во время осмотра земельного участка до заключения Договора.

Договором и действующим законодательством могут предусматриваться и иные основания изменения или расторжения Договора по требованию Арендатора.

5.4.3.На возмещение убытков, причиненных неисполнением Арендодателем своих обязанностей по передаче земельного участка в надлежащем порядке и в состоянии, соответствующее условиям Договора и его целевому назначению, а также в иных случаях, предусмотренных Договоров и действующим законодательством.


6.OTBЕTCTBEHHOCТЬ CTOPOH


6.1.За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с настоящим разделом и действующим законодательством.

6.2.Ответственность Сторон за неисполнение Договора, в том числе за нарушение сроков внесения арендной платы, возникает с момента его заключения.

6.3.Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду земельного участка, полностью или частично препятствующие пользованию им, которые были оговорены Арендодателем при заключении Договора или были заранее известны Арендатору либо должны были быть обнаружены им во время осмотра земельного участка до заключения Договора.

6.4.При нарушении сроков внесения арендной платы по Договору Арендодатель вправе направить Арендатору письменное уведомление (претензию) по последнему известному адресу с требованием об уплате задолженности. В случае не выполнения данного требования в десятидневный срок Арендодатель вправе обратиться за его удовлетворением в суд.

6.5.За нарушение сроков внесения арендной платы по Договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пеню в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

6.6.За несвоевременный возврат арендованного ранее земельного участка, при прекращении Договора, Арендатор обязан внести арендную плату за все время просрочки, а также уплатить Арендодателю пеню в размере 0,4% от ежемесячно начисляемого размера арендной платы за каждый календарный день просрочки возврата арендованного ранее земельного участка.

6.7.Арендная плата и сумма пеней по Договору в полном объеме вносятся Арендатором в порядке, указанном в разделе 4 Договора.

6.8.Сумма произведенного Арендатором платежа по Договору, недостаточная для исполнения его денежного обязательства в полном объеме, погашает, прежде всего, проценты за просрочку внесения арендной платы, затем — основную сумму задолженности по арендной плате, а в оставшейся части - иные платежи Арендатора по Договору.

6.9.При совершении одной из Сторон иных нарушений, требование об их устранении подлежит исполнению в двадцатидневный срок с момента получения соответствующего письменного уведомления, в противном случае у другой стороны возникает право требовать изменения или расторжения Договора, возмещения понесенных убытков, в том числе и упущенной выгоды, а также совершения иных юридически значимых действий в соответствии с условиями Договора и действующим законодательством.

6.10.Разрешение вопросов об ответственности Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА.


7.1.Изменение и расторжение настоящего Договора допускается по соглашению Сторон, если иное не установлено Договором или действующим законодательством.

7.2.Любое изменение Договора, а равно его расторжение, оформляется в письменной форме в соответствии с условиями Договора м действующим законодательством.

7.3. Требование о принудительном изменении или расторжении Договора может быть заявлено одной из Сторон в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть Договор либо не получения ответа в двадцатидневный срок, а также в случае не достижения между Сторонами соглашения об изменении Договора в течение тридцати дней с момента получения соответствующего предложения.

7.4.Односторонний отказ одной из Сторон от исполнения Договора полностью или частично допускается только в случаях, прямо предусмотренных настоящим Договором. При этом Договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

7.5.При одностороннем отказе одной из Сторон от исполнения Договора полностью или частично, Договор считается соответственно расторгнутым или измененным с момента, указанного в письменном уведомлении, направляемом не менее чем за один месяц до предполагаемого момента расторжения или изменения Договора.

8.РАССМОТРЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ CПOPOB ПО ДОГОВОРУ


8.1.Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются путем переговоров и достижения взаимоприемлемого соглашения.

8.2.В случае не достижения между Сторонами соглашения, разрешение возникших споров может быть передано Сторонами в суд по месту нахождения Арендодателя в соответствии с условиями Договора и действующим законодательством.


9.ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА


9.1. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для хранения каждой из Сторон, один экземпляр в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.


10.РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ CTOPOH


Арендодатель :

Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области Юридический адрес:

432000, Ульяновская область,

<...> зд. 60А

Почтовый адрес: 432000, Ульяновская область,

<...> зд. 60А

Тел/факс <***>

ИНН/КПП <***>/732501001

ОГРН <***>


________________________


Арендатор:

Общество с ограниченной ответственностью «Молвино Aгpo»


Юридический адрес:

433367, Ульяновская область р-н Тереньгульский, ст. Молвино ул. Первомайская д.5

Тел.88423434222

ИНН/КПП: <***>/7321010001


Директор


_________________Черненко А.А.


Приложение №1

к договору аренды земельного участка

№____ от «___»________2025г.


П Е Р Е Д А Т О Ч Н Ы Й А К Т

земельного участка

г. Ульяновск


АРЕНДОДАТЕЈІЬ:

Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, в лице ________________________________________________________________________, действующей на основании ___________________________________________________


АРЕНДАТОР:

Общество с ограниченной ответственностью «Молвино Arpo» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава,

УДОСТОВЕРЯЮТ:

1.Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок с кадастрового номером 73:18:010101:273 , находящийся в государственной собственности Ульяновской области расположенный по адресу (местоположение): Ульяновская обл., р-н Тереньгульский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое истолкование: для сельскохозяйственного производства, площадью 2407572 кв.м.

2.Передача земельного участка произведена в соответствии с пунктами 1.4 и 5.1.4 Договора.

3. Наличие ограничений (обременений): ограничения, указанные в п. 1.2 Договора.

4. Наличие препятствующих пользованию недостатков: отсутствуют.


Земельный участок передали: Земельный участок приняли:

____________________/_______________/ ____________________/ ФИО4 /

Приложение N° 1 к договору

аренды земельного участка №____ от «___»________2025г.


Расчет арендной платы для земельного участка с кадастровым номером 73:18:010101:273 на 2025 г.

ООО "Молвино Агро"

Фактическое использование

Площадь, кв.м.

Показатель кадастровой стоимости

Ставка земельного налога, %

Поправочный коэффициент

Уровень инфляции 2025, %

Сумма платежей, руб

в год

за полугодие

для селькохозяйственного производства

2 407 572

6 861 580

0,3

1
4,5

22 479,05

11 239,53


Взыскать с Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Молвино Агро» госпошлину в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья С.А.Абрашин