Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А38-4531/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ арбитражного суда первой инстанции « Дело № А38-4531/2019 г. Йошкар-Ола 26» декабря 2019 года Резолютивная часть решения объявлена «19» декабря 2019 года Полный текст решения изготовлен «26» декабря 2019 года Арбитражный суд Республики Марий Эл в лице судьи Коновалова И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костюниной Г.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юркинское подсобно-промышленное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды о внесении изменений в договор аренды с участием представителей: от истца – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ, от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ Общество с ограниченной ответственностью «Юркинское подсобно-промышленное предприятие» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды, о внесении изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 года № 1 (действующий в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008): 1. Пункт 2 договора изложить в следующей редакции: «Лесной участок площадью 20 704,5 га, предоставляемый по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Марий Эл, Юринский муниципальный район, Юринское лесничество, Юркинское участковое лесничество, Кромский лесной участок<...>, 52 (за исключением части выдела 8), 53-59, 60 (за исключением части выдела 47), 61-100, 101(за исключением части выдела 26), 102-169. Номер учетной записи в государственном лесном реестре - 349-2009-06, кадастровый номер 12:01:0000000:496». 2. Пункт 5 договора дополнить абзацем следующего содержания: «- по согласованию с Арендатором Арендодатель вправе заключать с гражданами для собственных нужд договоры купли-продажи лесных насаждений в ветровальных, буреломных, сухостойных и поврежденных пожарами насаждениях». 3. Пункт 6 договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору - в 2019 году составляет 1 763 835 (один миллион семьсот шестьдесят три тысячи восемьсот тридцать пять) рублей 91 копейку с учетом коэффициента 2,38 на 2019 год; - в 2020 году составляет 1 941 701 (миллион девятьсот сорок одну тысячу семьсот один) рубль 68 копеек с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год; - в 2021 году составляет 2 015 812 (два миллиона пятнадцать тысяч восемьсот двенадцать) рублей 45 копеек с учетом коэффициента 2,72 на 2021 год; - в 2022 году составляет 2 097 334 (два миллиона девяносто семь тысяч триста тридцать четыре) рубля 30 копеек с учетом коэффициента 2,83 на 2022 год; - в 2023 году и последующие годы составляет 2 178 856 (два миллиона сто семьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят шесть) рублей 11 копеек с учетом коэффициента 2,94 на 2023 год. Расчет арендной платы произведен с учетом аукционного коэффициента 2,65». 4. Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 2 к договору на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 № 1 (действующему в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008 года) Характеристики лесного участка 1. Распределение земель (га) общая площадь, всего В том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью в т.ч. лесные культуры лесные питомники, плантации не покрытые лесной растительностью итого дороги, просеки воды болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 20 704,5 19 215,5 3 972,1 - 195,3 19 410,8 266,8 143,1 796,2 87,6 1 293,7 2. Характеристика насаждений Целевое назначение лесов Номер квартала Преобладающая порода Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб.м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.куб.м) молодняки средневозрастные приспевающие спелые I гр. II гр. и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные, эксплуатац. Юркинское участковое лесничество Кромский лесной участок <...>, 52 (за исключением части выдела 8), 53-59, 60 (за исключением части выдела 47), 61-100, 101 (за исключением части выдела 26), 102-169 береза 19 215,5/308,99 381,8/7,31 3 750,1/418,03 10 814,2/1 661,6 2 106,7/513,18 2 162,7/487,87 3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобладающая порода Состав насаждений Возраст Бонитет Полнота Средний запас древесины лесных насаждений (куб.м/га) Покрытых лесной растительностью Спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные, эксплуатационные береза 4.13Б 3.59С 0.98ОС 0.7ОЛЧ 0.43Е 0.16ЛП 0.01ДН 50,2 2,06 0,7 160,69 225,58 5. Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 3 к договору на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 № 1 (действующему в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008) Ежегодный объем заготовки древесины Хозяйство Объем заготовки древесины Площадь, га Запас, тыс.м3 корневой ликвидный деловой 1 2 3 4 5 Защитные леса при рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 33,9 2,20 1,91 1,49 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 29,8 1,50 1,30 0,60 Итого: 63,7 3,70 3,21 2,09 при уходе за лесами Хвойное 49,9 2,00 1,60 0,80 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 43,1 1,50 1,30 0,60 Итого: 93,0 3,50 2,90 1,40 при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 3,7 0,40 0,20 0,12 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 1,3 0,10 0,10 0,02 Итого: 5,0 0,50 0,30 0,14 рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 0,6 0,20 0,12 0,10 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 0,00 0,00 0,00 0,00 Итого: 0,6 0,20 0,12 0,10 Защитные леса итого: 162,3 7,90 6,53 3,73 Эксплуатационные леса при рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 4,8 1,20 1,00 0,70 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 4,1 0,60 0,50 0,30 Итого: 8,9 1,80 1,50 1,00 при уходе за лесами Хвойное 28,8 1,20 1,00 0,60 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 40,9 1,40 1,10 0,50 Итого: 69,7 2,60 2,10 1,10 Эксплуатационные леса итого: 78,6 4,40 3,60 2,10 Всего в защитных и эксплуатационных лесах при рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 38,7 3,40 2,91 2,19 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 33,9 2,10 1,80 0,90 Итого: 72,6 5,50 4,71 3,09 при уходе за лесами Хвойное 78,7 3,20 2,60 1,40 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 84,0 2,90 2,40 1,10 Итого: 162,7 6,10 5,00 2,50 при рубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное 3,7 0,40 0,20 0,12 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 1,3 0,10 0,10 0,02 Итого: 5,0 0,50 0,30 0,14 рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 0,6 0,20 0,12 0,10 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 0,0 0,00 0,00 0,00 Итого: 0,6 0,20 0,12 0,10 Всего на лесном участке: 240,9 12,30 10,13 5,83 6. Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 4 к договору на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 № 1 (действующему в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008) СРОКИ внесения арендной платы в 2019 году (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 111 850,30 45 285,59 66 564,71 25 февраля 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 марта 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 апреля 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 мая 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 июня 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 июля 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 августа 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 сентября 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 октября 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 ноября 330 000,00 120 000,00 210 000,00 25 декабря 320 285,61 110 946,37 209 339,24 Итого 1 763 835,91 685 731,96 1 078 103,95 СРОКИ внесения арендной платы в 2020 году (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 170 701,68 61 881,39 108 820,29 25 февраля 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 марта 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 апреля 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 мая 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 июня 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 июля 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 августа 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 сентября 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 октября 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 ноября 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 декабря 161 000,00 63 000,00 98 000,00 Итого 1 941 701,68 754 881,39 1 186 820,29 СРОКИ внесения арендной платы в 2021 году (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 178 812,45 63 193,66 115 618,79 25 февраля 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 марта 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 апреля 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 мая 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 июня 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 июля 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 августа 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 сентября 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 октября 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 ноября 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 декабря 167 000,00 65 500,00 101 500,00 Итого 2 015 812,45 783 693,66 1 232 118,79 СРОКИ внесения арендной платы в 2022 году (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 177 834,30 67 387,16 110 447,14 25 февраля 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 марта 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 апреля 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 мая 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 июня 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 июля 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 августа 174 500,00 .68 000,00 106 500,00 25 сентября 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 октября 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 ноября 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 декабря 174 500,00 68 000,00 106 500,00 Итого 2 097 334,30 815 387,16 1 281 947,14 СРОКИ внесения арендной платы в 2023 году и последующие годы (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 187 856,11 71 580,65 116 275,46 25 февраля 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 марта 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 апреля 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 мая 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 июня 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 июля 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 августа 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 сентября 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 октября 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 ноября 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 декабря 181 000,00 70 500,00 110 500,00 Итого 2 178 856,11 847 080,65 1 331 775,46 7. Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 5 к договору на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 № 1 (действующему в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008) Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Ед. изм Годовой объем Сроки исполнения по кварталам I II III IV Обеспечение пожарной безопасности Защитные, эксплуатационные Установка и размещение выставок (стенды), содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт - - - - - Защитные, эксплуатационные Установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт 1 - - 1 - Защитные, эксплуатационные Установка и размещение аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт 5 - 5 - - Защитные, эксплуатационные Выступления в средствах массовой информации (статьи в газетах, выступление по радио, телевидению), содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт 2 - 1 1 - Защитные, эксплуатационные Изготовление и распространение листов, брошюр, памяток шт 100 - 50 50 - Защитные, эксплуатационные Установка и эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт 3 - 3 - - Защитные, эксплуатационные Благоустройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах шт 6 - 4 2 - Защитные, эксплуатационные Содержание и уход за противопожарными разрывами, заслонами, барьерами, лиственными опушками км 1 - 1 - - Защитные, эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 25 - 10 15 - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 40 - 20 20 - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление квартальных просек км 2 - - - 2 Защитные, эксплуатационные Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарно-наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) шт 1 в течение пожароопасного периода Защитные, эксплуатационные Устройство пожарного водоема шт 1 в течение ревизионного периода Защитные, эксплуатационные Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт 1 в течение пожароопасного периода Обеспечение санитарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Наземные биологические меры борьбы га по результатам проведения лесопатологического обследования Защитные, эксплуатационные Лесопатологическое обследование га в соответствии с реестром лесопатологического мониторинга и фактической лесопатологической обстановкой в лесу (по листкам сигнализации) Защитные, эксплуатационные Санитарно-оздоровительные мероприятия га 5,0* - - - 5,0* Защитные, эксплуатационные в т. ч. выборочная санитарная рубка га 1,7* - - - 1,7* Защитные, эксплуатационные сплошная санитарная рубка га 3,3* - - - 3,3* Защитные, эксплуатационные уборка неликвидной древесины га 0,0* - - - 0,0* Защитные, эксплуатационные уборка аварийных деревьев га 0,0* - - - 0,0* Лесовосстановительные мероприятия Защитные, эксплуатационные Лесовосстановление всего га 19,3 - 4,0 15,3 - Защитные, эксплуатационные в т. ч. искусственное лесовосстановление га 4,0 - 4,0 - - Защитные, эксплуатационные в т. ч. естественное лесовосстановление (в т. ч. содействие естественному лесовозобновлению) га 15,3 - - 15,3 - Защитные, эксплуатационные Обработка почвы под лесные культуры будущего года га 4 - - 4 - Защитные, эксплуатационные Агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами га 24 - 12 12 - Защитные, эксплуатационные Дополнение лесных культур га 4** - - 4** - Уход за лесами Защитные, эксплуатационные Рубки ухода за молодняками га 6,4 - - - 6,4 Примечания: * - объем подлежит изменению в соответствии с Реестром участков, в которых необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (в соответствии с фактической лесопатологической обстановкой в лесу) с внесением изменений в проект освоения лесов; ** - объем дополнения уточняется и выполняется с учетом итогов инвентаризации лесных культур. Исковые требования мотивированы тем, что изменились количественные и качественные характеристики арендуемого обществом лесного участка, а также обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, что стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В связи с истечением срока действия лесоустройства, были проведены работы по таксации лесов. В связи с этим обществом разработан проект освоения лесов. Согласно указанным документам после заключения договора изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, объем лесовосстановительных мероприятий, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Поэтому имеются основания для изменения договора аренды лесного участка, предусмотренные частью 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (т. 1, л.д. 8-12, т. 2, л.д. 118-122). Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в отзыве на исковое заявление признала иск. По материалам лесоустройства, содержащимся в лесохозяйственном регламенте ГУ РМЭ «Козиковское лесничество» и действующими не более 10 лет, с ООО «Юркинское ППП» был заключен договор аренды. Приказом Министерства от 26.03.2018 № 119 введены в действие материалы таксации лесов на арендуемом обществом лесном участке для внесения в государственный лесной реестр. На основании данных материалов приказом Министерства от 30.11.2018 № 691 утвержден новый Лесохозяйственный регламент Юркинского лесничества. Далее арендатором были разработаны проект освоения лесов и изменения в проект освоения лесов, которые получили положительное заключение государственной экспертизы. В связи с этим изменились характеристики лесного фонда, в том числе состав лесных насаждений, объем заготавливаемой древесины, объем лесовосстановительных мероприятий, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Арендная плата также изменилась (т. 2, л.д. 19-22, 124-134). Стороны, извещенные надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, для участия в деле не явились. По правилам статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам. Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям. Из материалов дела следует, что по результатам лесного конкурса (т. 1, л.д. 136-137, 140-143, 144) 7 декабря 2006 года ФГУ «Козиковский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Республике Марий Эл Федерального агентства лесного хозяйства (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Юркинское подсобно-промышленное предприятие» (арендатором) заключен договор аренды № 1 участка лесного фонда, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное владение и пользование участок лесного фонда, кварталы с № 1 по № 151 Кромского лесничества ФГУ «Козиковский лесхоз» площадью 20 707 га (т. 2, л.д. 24-26). По куту приема-передачи участок передан арендатору (т. 2, л.д. 27). 26 декабря 2008 года в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса РФ, протоколом заседания аукционной комиссии по переоформлению договоров аренды № 98 от 07.12.2008 (т. 1, л.д. 145-147) между Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и обществом с ограниченной ответственностью «Юркинское подсобно-промышленное предприятие» заключен договор № 41 аренды лесного участка, в соответствии с которым обществу во временное владение и пользование передан лесной участок площадью 20 707 га, имеющий местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Козиковское лесничество», Кромский лесной участок Юркинского участкового лесничества<...> (т. 1, л.д. 19-26). Соглашением № 46 к договору аренды лесного участка уменьшена площадь лесного участка, предоставленного обществу во временное владение и пользование, пункт 2 договора изложен в новой редакции. Так, ООО «ЮПП» предоставлен лесной участок площадью 20 704,5 га, имеющий местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Козиковское лесничество», Юркинское участковое лесничество, Кромский лесной участок<...>, 52 (за исключением лесного участка в выделе 8а), 53-39, 60 (за исключением лесного участка в выделе 47а), 61-100, 101 (за исключение лесного участка в выделе 30а), 102-169 (т. 2, л.д. 28-29). Договор аренды № 1, договора аренды № 41, соглашение № 46 зарегистрированы в установленном законом порядке. Основания для внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда определены Лесным кодексом РФ. Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. При этом частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Тем самым, Лесным кодексом Российской Федерации установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований. Арбитражный суд признает обоснованными доводы сторон о необходимости внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 года № 1 (действующий в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008 года). Так, в процессе исполнения договора аренды произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков. В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Договор на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 года № 1 (действующий в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008 года) был заключен с учетом характеристик лесных участков согласно материалам лесоустройства на 1995 – 1996 года, данные которых содержались в лесохозяйственном регламенте ГУ РМЭ «Козиковское лесничество». В соответствии с частью 4 статьи 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет. Истечение срока действия лесохозяйственного регламента послужило основанием для разработки нового регламента. Для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов проведены работы по лесоустройству, а именно таксация лесов. Новые материалы таксации лесов на лесных участках, предоставленных в аренду истцу, были введены в действие приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 26.03.2018 № 119 (т. 2, л.д. 6-10). На основании материалов таксации приказом Министерства от 30.11.2018 № 691 был утвержден лесохозяйственный регламент Юринского лесничества (т. 2, л.д. 5), который в силу части 6 статьи 87 Лесного кодекса РФ обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Являясь арендатором лесных участков, ООО «Юркинское ППП» в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ составило проект освоения лесов (т. 1, л.д. 27-79). Проект получил положительное заключение государственной экспертизы (т. 1, л.д. 81-82), которое было утверждено приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 21.03.2019 № 120 (т. 1, л.д. 80). Кроме того, ООО «Юркинское ППП» подготовлены изменения в проект освоения лесов (т. 2, л.д. 73-89). Изменения получили положительное заключение государственной экспертизы (т. 2, л.д. 68-69), которое утверждено приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 30.10.2019 № 562 (т. 2, л.д. 67-68). Таким образом, произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемых ООО «Юркинское ППП» лесных участков. Следовательно, имеется предусмотренное частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ основание для изменения договора на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 года № 1 (действующий в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008 года). Проанализировав доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды, так как после разработки и утверждения проекта освоения лесов выяснились действительные параметры использования арендованных лесных участков. Между сторонами отсутствуют разногласия по поводу необходимости внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 года № 1 (действующий в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008 года). Ответчик исковые требования полностью признал (т. 2, л.д. 124-134). Изменения не противоречат условиям аукциона и не создают каких-либо преимуществ для победителя торгов. Тем самым изменение договора аренды не повлечет нарушения чьих-либо прав. В связи с этим и на основании вышеизложенных норм права арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о внесении изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 года № 1 (действующий в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008 года). В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Истец в судебном заседании просил возложить взыскание судебных расходов на общество с ограниченной ответственностью «Юркинское подсобно-промышленное предприятие» (протокол судебного заседания от 02.12.2019). В связи с этим судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины и оплату услуг представителя, распределению не подлежат. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 АПК РФ, арбитражный суд Внести следующие изменения в договор на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 года № 1 (действующий в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008): 1. Пункт 2 договора изложить в следующей редакции: «Лесной участок площадью 20 704,5 га, предоставляемый по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Марий Эл, Юринский муниципальный район, Юринское лесничество, Юркинское участковое лесничество, Кромский лесной участок<...>, 52 (за исключением части выдела 8), 53-59, 60 (за исключением части выдела 47), 61-100, 101(за исключением части выдела 26), 102-169. Номер учетной записи в государственном лесном реестре - 349-2009-06, кадастровый номер 12:01:0000000:496». 2. Пункт 5 договора дополнить абзацем следующего содержания: «- по согласованию с Арендатором Арендодатель вправе заключать с гражданами для собственных нужд договоры купли-продажи лесных насаждений в ветровальных, буреломных, сухостойных и поврежденных пожарами насаждениях». 3. Пункт 6 договора изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору - в 2019 году составляет 1 763 835 (один миллион семьсот шестьдесят три тысячи восемьсот тридцать пять) рублей 91 копейку с учетом коэффициента 2,38 на 2019 год; - в 2020 году составляет 1 941 701 (миллион девятьсот сорок одну тысячу семьсот один) рубль 68 копеек с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год; - в 2021 году составляет 2 015 812 (два миллиона пятнадцать тысяч восемьсот двенадцать) рублей 45 копеек с учетом коэффициента 2,72 на 2021 год; - в 2022 году составляет 2 097 334 (два миллиона девяносто семь тысяч триста тридцать четыре) рубля 30 копеек с учетом коэффициента 2,83 на 2022 год; - в 2023 году и последующие годы составляет 2 178 856 (два миллиона сто семьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят шесть) рублей 11 копеек с учетом коэффициента 2,94 на 2023 год. Расчет арендной платы произведен с учетом аукционного коэффициента 2,65». 4. Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 2 к договору на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 № 1 (действующему в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008 года) Характеристики лесного участка 1. Распределение земель (га) общая площадь, всего В том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью в т.ч. лесные культуры лесные питомники, плантации не покрытые лесной растительностью итого дороги, просеки воды болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 20 704,5 19 215,5 3 972,1 - 195,3 19 410,8 266,8 143,1 796,2 87,6 1 293,7 2. Характеристика насаждений Целевое назначение лесов Номер квартала Преобладающая порода Площадь (га)/запас древесины (тыс. куб.м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.куб.м) молодняки средневозрастные приспевающие спелые I гр. II гр. и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные, эксплуатац. Юркинское участковое лесничество Кромский лесной участок <...>, 52 (за исключением части выдела 8), 53-59, 60 (за исключением части выдела 47), 61-100, 101 (за исключением части выдела 26), 102-169 береза 19 215,5/308,99 381,8/7,31 3 750,1/418,03 10 814,2/1 661,6 2 106,7/513,18 2 162,7/487,87 3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобладающая порода Состав насаждений Возраст Бонитет Полнота Средний запас древесины лесных насаждений (куб.м/га) Покрытых лесной растительностью Спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные, эксплуатационные береза 4.13Б 3.59С 0.98ОС 0.7ОЛЧ 0.43Е 0.16ЛП 0.01ДН 50,2 2,06 0,7 160,69 225,58 5. Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 3 к договору на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 № 1 (действующему в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008) Ежегодный объем заготовки древесины Хозяйство Объем заготовки древесины Площадь, га Запас, тыс.м3 корневой ликвидный деловой 1 2 3 4 5 Защитные леса при рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 33,9 2,20 1,91 1,49 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 29,8 1,50 1,30 0,60 Итого: 63,7 3,70 3,21 2,09 при уходе за лесами Хвойное 49,9 2,00 1,60 0,80 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 43,1 1,50 1,30 0,60 Итого: 93,0 3,50 2,90 1,40 при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 3,7 0,40 0,20 0,12 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 1,3 0,10 0,10 0,02 Итого: 5,0 0,50 0,30 0,14 рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 0,6 0,20 0,12 0,10 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 0,00 0,00 0,00 0,00 Итого: 0,6 0,20 0,12 0,10 Защитные леса итого: 162,3 7,90 6,53 3,73 Эксплуатационные леса при рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 4,8 1,20 1,00 0,70 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 4,1 0,60 0,50 0,30 Итого: 8,9 1,80 1,50 1,00 при уходе за лесами Хвойное 28,8 1,20 1,00 0,60 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 40,9 1,40 1,10 0,50 Итого: 69,7 2,60 2,10 1,10 Эксплуатационные леса итого: 78,6 4,40 3,60 2,10 Всего в защитных и эксплуатационных лесах при рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 38,7 3,40 2,91 2,19 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 33,9 2,10 1,80 0,90 Итого: 72,6 5,50 4,71 3,09 при уходе за лесами Хвойное 78,7 3,20 2,60 1,40 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 84,0 2,90 2,40 1,10 Итого: 162,7 6,10 5,00 2,50 при рубке погибших и поврежденных насаждений Хвойное 3,7 0,40 0,20 0,12 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 1,3 0,10 0,10 0,02 Итого: 5,0 0,50 0,30 0,14 рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 0,6 0,20 0,12 0,10 Твердолиственное - - - - Мягколиственное 0,0 0,00 0,00 0,00 Итого: 0,6 0,20 0,12 0,10 Всего на лесном участке: 240,9 12,30 10,13 5,83 6. Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 4 к договору на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 № 1 (действующему в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008) СРОКИ внесения арендной платы в 2019 году (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 111 850,30 45 285,59 66 564,71 25 февраля 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 марта 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 апреля 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 мая 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 июня 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 июля 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 августа 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 сентября 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 октября 111 300,00 45 500,00 65 800,00 25 ноября 330 000,00 120 000,00 210 000,00 25 декабря 320 285,61 110 946,37 209 339,24 Итого 1 763 835,91 685 731,96 1 078 103,95 СРОКИ внесения арендной платы в 2020 году (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 170 701,68 61 881,39 108 820,29 25 февраля 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 марта 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 апреля 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 мая 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 июня 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 июля 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 августа 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 сентября 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 октября 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 ноября 161 000,00 63 000,00 98 000,00 25 декабря 161 000,00 63 000,00 98 000,00 Итого 1 941 701,68 754 881,39 1 186 820,29 СРОКИ внесения арендной платы в 2021 году (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 178 812,45 63 193,66 115 618,79 25 февраля 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 марта 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 апреля 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 мая 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 июня 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 июля 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 августа 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 сентября 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 октября 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 ноября 167 000,00 65 500,00 101 500,00 25 декабря 167 000,00 65 500,00 101 500,00 Итого 2 015 812,45 783 693,66 1 232 118,79 СРОКИ внесения арендной платы в 2022 году (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 177 834,30 67 387,16 110 447,14 25 февраля 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 марта 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 апреля 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 мая 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 июня 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 июля 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 августа 174 500,00 .68 000,00 106 500,00 25 сентября 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 октября 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 ноября 174 500,00 68 000,00 106 500,00 25 декабря 174 500,00 68 000,00 106 500,00 Итого 2 097 334,30 815 387,16 1 281 947,14 СРОКИ внесения арендной платы в 2023 году и последующие годы (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 января 187 856,11 71 580,65 116 275,46 25 февраля 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 марта 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 апреля 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 мая 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 июня 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 июля 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 августа 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 сентября 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 октября 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 ноября 181 000,00 70 500,00 110 500,00 25 декабря 181 000,00 70 500,00 110 500,00 Итого 2 178 856,11 847 080,65 1 331 775,46 7. Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции: «Приложение № 5 к договору на аренду участков лесного фонда от 07.12.2006 № 1 (действующему в редакции договора аренды № 41 лесного участка от 26 декабря 2008) Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Ед. изм Годовой объем Сроки исполнения по кварталам I II III IV Обеспечение пожарной безопасности Защитные, эксплуатационные Установка и размещение выставок (стенды), содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт - - - - - Защитные, эксплуатационные Установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт 1 - - 1 - Защитные, эксплуатационные Установка и размещение аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт 5 - 5 - - Защитные, эксплуатационные Выступления в средствах массовой информации (статьи в газетах, выступление по радио, телевидению), содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт 2 - 1 1 - Защитные, эксплуатационные Изготовление и распространение листов, брошюр, памяток шт 100 - 50 50 - Защитные, эксплуатационные Установка и эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт 3 - 3 - - Защитные, эксплуатационные Благоустройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах шт 6 - 4 2 - Защитные, эксплуатационные Содержание и уход за противопожарными разрывами, заслонами, барьерами, лиственными опушками км 1 - 1 - - Защитные, эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 25 - 10 15 - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 40 - 20 20 - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление квартальных просек км 2 - - - 2 Защитные, эксплуатационные Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарно-наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) шт 1 в течение пожароопасного периода Защитные, эксплуатационные Устройство пожарного водоема шт 1 в течение ревизионного периода Защитные, эксплуатационные Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт 1 в течение пожароопасного периода Обеспечение санитарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Наземные биологические меры борьбы га по результатам проведения лесопатологического обследования Защитные, эксплуатационные Лесопатологическое обследование га в соответствии с реестром лесопатологического мониторинга и фактической лесопатологической обстановкой в лесу (по листкам сигнализации) Защитные, эксплуатационные Санитарно-оздоровительные мероприятия га 5,0* - - - 5,0* Защитные, эксплуатационные в т. ч. выборочная санитарная рубка га 1,7* - - - 1,7* Защитные, эксплуатационные сплошная санитарная рубка га 3,3* - - - 3,3* Защитные, эксплуатационные уборка неликвидной древесины га 0,0* - - - 0,0* Защитные, эксплуатационные уборка аварийных деревьев га 0,0* - - - 0,0* Лесовосстановительные мероприятия Защитные, эксплуатационные Лесовосстановление всего га 19,3 - 4,0 15,3 - Защитные, эксплуатационные в т. ч. искусственное лесовосстановление га 4,0 - 4,0 - - Защитные, эксплуатационные в т. ч. естественное лесовосстановление (в т. ч. содействие естественному лесовозобновлению) га 15,3 - - 15,3 - Защитные, эксплуатационные Обработка почвы под лесные культуры будущего года га 4 - - 4 - Защитные, эксплуатационные Агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами га 24 - 12 12 - Защитные, эксплуатационные Дополнение лесных культур га 4** - - 4** - Уход за лесами Защитные, эксплуатационные Рубки ухода за молодняками га 6,4 - - - 6,4 Примечания: * - объем подлежит изменению в соответствии с Реестром участков, в которых необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (в соответствии с фактической лесопатологической обстановкой в лесу) с внесением изменений в проект освоения лесов; ** - объем дополнения уточняется и выполняется с учетом итогов инвентаризации лесных культур. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл. СудьяИ.М. Коновалов Суд:АС Республики Марий Эл (подробнее)Истцы:ООО Юркинское Подсобно-Промышленное Предприятие (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (подробнее) |