Решение от 29 июля 2022 г. по делу № А50-762/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2022 года дело № А50-762/2022


Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЗАПАДНЫЙ УРАЛ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 618400, <...>, оф. 211А)

к ответчикам, Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***> / ИНН <***>; 614990, <...>)

- обществу с ограниченной ответственностью «Сиаль» (614000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: («Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае», 614045, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***> );

третье лицо: (ГКУ «Управление лесничествами Пермского края», <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***> )

о признании договора недействительным, взыскании убытков


при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 18.04.2022, паспорт, диплом; ФИО3, доверенность от 15.12.2021, доверенность №10 от 01.06.2022, диплом рег. номер 0189 от 24.01.2018 (137724 3561269), паспорт;

от ответчика: (Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края) ФИО4, доверенность от 05.08.2020 №30-01-10-220, диплом от 30.01.2011, рег. номер 16869 ВСГ 4582551, паспорт;

от ответчика: (ООО «Сиаль») ФИО5, представитель по доверенности от 11.01.2022 № Д-02/2022, паспорт, диплом от 27.06.2003 рег.№ 2818 ИВС 0118150;

от третьего лица (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае): не явился, извещен;

от третьего лица (ГКУ «Управление лесничествами Пермского края»): ФИО6, доверенность от 29.04.2022 №31, диплом ВСВ 0707985 от 24.06.2005 рег. номер 28, паспорт.


Общество с ограниченной ответственностью «ЗАПАДНЫЙ УРАЛ», далее - истец, обратилось в суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, обществу с ограниченной ответственностью «Сиаль, далее – ответчики, о признании недействительным договора, заключенного между ООО «Сиаль» и Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № 151 от 17.12.2020 года, взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца упущенную выгоду в размере 754 375 руб. 00 коп., с учетом принятых уточнений в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Третье лицо (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае) в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте суда.

Неявка лиц, участвующих в деле не препятствует рассмотрению дела в судебном заседании (ст. ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит суд:

- Признать недействительным договор заключенный между ООО «СИАЛЬ» и Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № 151 от 17.12.2020;

- Взыскать с ответчика Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в пользу истца упущенную выгоду в размере 896 375 руб. 00 руб.;

-Взыскать с ответчика Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 26 928 руб. 00 коп.

Уточнение иска принять (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным исковом заявлении.

Ответчики, третьи лица, требования истца не признают по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Судом заслушаны участники процесса, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что 26.02.2010 между Агентством по природопользованию Пермского края (правопреемник - Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края) и ООО Агрофирма «Восход» (правопреемник ООО «Западный Урал») заключен договор аренды лесного участка № 477. Местоположение: Пермский край, Усольский муниципальный район, Березниковское лесничество, Усольское участковое лесничество (совхоз Березовский).

В период действия указанного договора в лесном участке в квартале 28 Березниковского лесничества, Усольского участкового лесничества (совхоз Березовский) был обнаружен факт рубки леса и прокладки дороги.

19.07.2021 в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края было направлено письмо о предоставлении информации о законности вырубки леса на арендованном ООО «Западный Урал» участке. Ответом из Березниковского лесничества ГКУ «Управление лесничества Пермского края» от 23.07.2021 № 07-07-429 было сообщено, что рубка деревьев проведена ООО «Сиаль» на основании договора аренды лесного участка № 151 от 17.12.2020. В ответе сообщено, что вырубка произведена с целью строительства дороги с площадкой.

Ответом из Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.07.2021 № 30-01-20.2-4199 указана аналогичная информация.

Так как договор между ООО «Сиаль» и Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № 151 от 17.12.2020 заключен на лесной участок переданный в аренду ООО «Западный Урал», а использование земельного участка ООО «Сиаль» невозможно без осуществления действий по вырубке древесины, указанный договор является недействительным в соответствии с Лесным кодексом РФ.

В настоящее время незаконной вырубкой древесины причинены убытки ООО «Западный Урал».

На основании вышеизложенного, 17.08.2021 в адрес Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, ООО «СИАЛЬ» была направлена досудебная претензия с расчетом упущенной выгоды, которые были получены 24.08.2021.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик Министрество в судебном заседании и представленном отзыве на иск требования истца не признает, указал, что факт заключения 26.02.2010 договора с истцом в рамках которого истцу передан лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 12,4 тыс. м3, в том числе 7,8 тыс.м3 по хвойному хозяйству. Точный среднегодовой объем использования лесов для заготовки древесины определяется Проектом освоения лесов.

Согласно пункту 21 договора № 1 срок действия договора установлен по 03.03.2052.

Дополнительным соглашением № 1 к Договору № 1 от 01.03.2013 изменены стороны Договора в связи:

- реорганизацией Агентства по природопользованию Пермского края, на основании Указа губернатора Пермского края от 22 июня 2012 г. № 41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Арендодателем по Договору стал ответчик.

- передачей прав и обязанностей по Договору от ООО Агрофирма «Восход» Истцу на основании решения Арбитражного суда Пермского края от 01.06.2012 дело № А50-4179/2012, Арендатором по договору стал истец.

Частью 1 ст.25 Лесного кодекса РФ установлены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины и строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Лесной кодекс РФ не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.

В связи с чем, между Министерством и ООО «Сиаль» был заключен договор аренды лесного участка от 17.12.2020 № 151. По условиям договора Министерство предоставил, а ООО «Сиаль» приняло во временное пользование лесной участок для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, местоположение: Пермский край, Березниковское лесничество, Усольское сельское участковое лесничество, в том числе квартал 28 часть выдела 90.

Согласно п. 6.1. договора № 2 срок действия договора установлен 11 месяцев с момента подписания.

В соответствии со ст. 45 Лесного кодекса РФ, использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка.

Согласно ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ, право собственности на древесину, заготовленную в соответствии со ст. ст. 43 - 46 Лесного кодекса РФ на лесном участке, даже если он обременен правами третьих лиц, принадлежит Российской Федерации.

Таким образом, рубка ООО «Сиаль» в границах арендованного лесного участка является законной.

В соответствии с п. 4 договора, заключённого с истцом, арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов:

Всего 12,4 тыс. кубических метров, в том числе 7,8 тыс. кубических метров по хвойному хозяйству.

Согласно дополнительному соглашению № 2 к договору № 1 от 20.03.2018 п. 4 договора № 1 изложен в новой редакции, определен ежегодно допустимый объем для заготовки древесины в эксплуатационных лесах в размере 8,6 тыс. кубических метров:

по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях - 7,1 тыс. кубических метров, в том числе 5,0 тыс. кубических метров по хвойному хозяйству и 2,1 тыс. кубических метров по мягколиственному хозяйству;

по рубкам при уходе за лесом - 1,5 тыс. кубических метров, в том числе 1,5 кубических метров по хвойному хозяйству.

В приложении № 1 к дополнительному соглашению № 2 к договору № 1 имеются характеристики лесного участка, предоставленного истцу по договору № 1.

Согласно указанным характеристикам общая площадь лесного участка составляет 11 889 га, площадь занятая лесными насаждениями 11 789 га.

Запас древесины по разному породному составу на лесном участке в эксплуатационных лесах всего - 1 836 393 кубических метров, в том числе спелых и перестойных насаждений всего 410 895 кубических метров, включающих в себя:

252 350 кубических метров по хвойному хозяйству;

158 545 кубических метров по мягколиственному хозяйству.

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ, заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Возрасты рубок, порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах (далее - Правила № 993).

Согласно п. 4. Правил № 993, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с п. 9. Правил № 993, заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами) и хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) при условии использования не менее 80 процентов установленного на текущий год объема изъятия древесины по соответствующему виду рубок (рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка ухода за лесами) и хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) по договору аренды лесного участка или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Дополнительный объем древесины предоставляется по тем видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами), хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному), по которым он был недоиспользован за предыдущие три года.

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по соответствующему виду рубок и хозяйству по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год по соответствующему виду рубок и хозяйству.

При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.

Согласно п. 10 Правил № 933, заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса РФ, публичного сервитута.

В соответствии с п. 3 приказа Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации», при использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.

Истец имеет право осуществлять заготовку древесины в эксплуатационных лесах в границах лесного участка во всех кварталах и выделах в пределах ежегодно допустимого объема, установленного условиями договора № 1. На данном лесном участке имеется 35 кварталов.

Заготовленная древесина ООО «Сиаль» в квартале 28 части выдела 90, не влияет на заготовку древесины истцом по договору № 1 так как истец может использовать для заготовки древесины не только квартал 28 лесного участка, но и другие кварталы, имеющиеся на лесном участке в пределах ежегодно допустимого объема.

Истцом по договору № 1 ежегодный объем изъятия древесины в 2021г. задекларирован в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, упущенная выгода - это неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Право Истца не было нарушено, истец имеет доход от реализации заготовленной древесины в пределах ежегодно допустимого объема, установленного договором № 1.

На основании изложенного, просим в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик ООО «Сиаль» с требованиями не согласен, по основаниям изложенным в отзыве на иск, указывая, что на основании лицензионных условий пользования недрами (Лицензия ПЭМ №02610 HP от 26.12.2016 г.) и Приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйство и экологии Пермского края от 13.11.2020 №30-01-02-938 «О передаче в аренду лесного участка под объект: «Корридор коммуникаций с площадкой СП Тазмерского участка недр», между Ответчиком и ООО «Сиаль» был заключен договор аренды №151 от 17.12.2020 (далее-договор) на 11 месяцев.

Приказом №30-01-02-119 от 11.02.2021 Министерство природных ресурсов, лесного хозяйство и экологии Пермского края утвердило заключения государственной экспертизы Проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, (в приложении поз.№7 Проектов освоения лесов ООО «Сиаль»).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в пользовании общества «Сиаль» и общества с ограниченной ответственностью «Западный Урал» находятся различные самостоятельные объекты гражданских прав, договор, заключенный между ООО «Сиаль» и Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии соответствует нормам ст.ст. 25, 45 Лесного кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы общества «Западный Урал», как лесопользователя.

В обоснование своей заинтересованности в оспаривании договора аренды, заключенного с Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края истец ссылается на возможность последующего заявления требования об убытках, сформировавшихся в результате невырубки объема древесины в рамках договора аренды № 477 от 26.02.2010 по причине исполнения ответчиком договора аренды лесного участка № 151 от 17.12.2020 заключенного с ООО «Сиаль».

Учитывая, что требование о взыскании убытков является самостоятельным способом защиты права и не обусловлено юридическим фактом признания судом недействительной в силу ничтожности оспариваемой сделки, считаем избрание истцом способа защиты, который не приведет к восстановлению его права.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов (п. 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ).

Договоры аренды лесных участков в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых заключаются без проведения аукциона (п. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон «О недрах») земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду (п. 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ), при этом использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса, согласно части 5 которой допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санигарно- защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, в целях осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 07.07.2020 № 417 утверждены Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, согласно пункту 14 которого на лесных участках, предоставленных в аренду в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Разработка проекта освоения лесов на арендуемом участке ООО «Сиаль» произведена согласно требований ст. 88 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка от 17.12.2020 №151 материалов государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента Березниковского лесничества, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2068 (в редакции приказа от 29.03.2020 № СЭД-30-01-02-363).

Проект освоения лесов разработан в соответствии с «Составом проекта освоения лесов и порядком его разработки», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012.

Вид использования лесов, разрешенный в соответствии с договором аренды лесного участка от 17.12.2020г. №151 (далее договор аренды) - для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Срок действия проекта - на срок действия договора аренды лесного участка, с момента его подписания и на 11 месяцев.

ООО «Сиаль» на право пользования недрами выдана лицензия серии ПЕМ 02610 HP с целевым назначением и видами работ для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. Сроком действия до 26.12.2041 года.

Материалами дела подтвержден факт того, что ООО «Сиаль» использует арендованный истцом лесной участок не без установленных на то правовых оснований, а с согласия лица, уполномоченного распоряжаться данными лесными участками (Министерства) для иной цели - геологическое изучение недр, то есть в соответствии с установленными ст. 25 Лесного кодекса РФ видами использования.

Считаем возможным и правомерным одновременное использование одного лесного участка двумя арендаторами, поскольку назначения использования земельного участка у них различны.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания договора аренды лесного участка №151 от 17.11.2020г. недействительным (ничтожным) на основании п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, в отсутствие доказательств противоречия действующему законодательству, не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 2 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации», Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электроннойформе, утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 2 860, на основании Протокола подведения итогов аукциона от 30.09.2021 и на условиях Информационного сообщения об аукционе (далее - Информационное сообщение), опубликованного на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов от 31.08.2021 N 310821/0013716/01, размещенного 30.08.2021 на сайте Продавца www.tu59.rosim.ru. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае - Продавец (ИНН:<***> ОГРН: <***>) и ООО «Сиаль» (Покупатель) был электронно подписан договор купли-продажи древесины по итогам аукциона №2021.9543.

По условиям договора ООО «Сиаль» оплатило двумя платежными поручениями 1 306 289 руб. 50 коп. (Платёжное поручение №933 от 01.10.2021г.) и налог на добавленную стоимость в размере 264 800 руб. 38 коп. (платёжное поручение №932 от 01.10.2021).

До подписания Договора ООО «Сиаль» оплатило задаток с учетом услуг эл. торговой площадки) для участия в аукционе в размере 23 612,40 (Двадцать три тысячи шестьсот двенадцать) руб.40 коп., что подтверждается Платёжным поручением №871 от 07.09.2021. ООО «Сиаль» уведомило письмом Исх. №373 от 12.11.2021 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о том, что выкупило древесину по Договору купли-продажи древесины по итогам аукциона №2021.9543. и использует ее в собственных нуждах (Вх. №59-/77-35 от 15.11.2021).

Выкупленная древесина по договору, это древесина, которая задекларирована в Лесной декларации №1 от 03.03.2021 с местонахождением древесины:

Городской округ «Город Березники)), Березниковское лесничество, Усольское (Пыскорское) участковое лесничество, № лесных кварталов (выделов): 16 (ч. 12, ч. 25, ч. 26), Усольское (Совхоз «Березовский))) участковое лесничество, № лесных кварталов (выделов): 28 (ч. 90) и объёмом - 523 куб.м.

Местонахождение древесины и объем указаны также в Информационном сообщении об аукционе на стр. 4, в Протоколе заседания комиссии о подведении итогов приема заявок на участие в аукционе, назначенном на 30.09.2021г. Лот №7(1) на стр.5, в Протоколе заседания комиссии об итогах аукциона по реализации древесины от 30.09.2021г. на стр,2у в Договоре купли-продажи древесины по итогам аукциона №2021.9543.

На основании вышеизложенного, заявляем, ООО «Сиаль» на законных основаниях, соблюдая законные требования и процедуры, выкупило вырубленную хоз. способом (собственными силами) древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. ст. 43-46 Лесного кодекса РФ.

Третье лицо Государственное казенное учреждение «Управление лесничествами Пермского края» требование не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск, поддержало правовую позицию ответчиков.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения) регулирует лесное законодательство, которое состоит из Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 2 Лесного кодекса РФ).

В силу предписаний ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено данным кодексом, другими федеральными законами, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации.

В ст. 1 Лесного кодекса РФ установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребности общества в лесах и лесных ресурсах.

В п. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ перечислены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных в части 1 указанной статьи, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами (пункт 2 указанной статьи Лесного кодекса РФ).

Использование одних и тех же лесных участков для разных видов пользования, на основании заключенных с арендаторами договоров с учетом установленных ограничений позволяет прийти к выводу о возможности многоцелевого лесопользования.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов, одним из видов использования лесов является заготовка древесины (ч. 1 ст. 24 Лесного кодекса РФ).

Заготовка древесины - это предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины, осуществляется, если иное не установлено Лесным кодексом, на основании договоров аренды лесных участков (п. 1 ч. 1 ст. 25, ч. 1 и 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ).

Договоры аренды лесных участков в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых заключаются без проведения аукциона (п. 3 ст.74 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон «О недрах») земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду (п. 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ), при этом использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса, согласно части 5 которой допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санигарно- защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, в целях осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 07.07.2020 № 417 утверждены Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, согласно пункту 14 которого на лесных участках, предоставленных в аренду в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Из анализа приведенных правовых норм усматривается, что Лесной кодекс РФ не запрещает предоставление в пользование (заключение договоров) части одного и того же лесного участка для одного или разных видов пользования разным лесопользователям.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 № 2111/10, системное толкование указанных норм законодательства показывает, что ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно.

Разработка проекта освоения лесов на арендуемом участке ООО «Сиаль» произведена согласно требований ст. 88 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка от 17.12.2020 №151 материалов государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента Березниковского лесничества, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 29.12.2017 № СЭД-30-01-02-2068 (в редакции приказа от 29.03.2020 № СЭД-30-01-02-363).

Проект освоения лесов разработан в соответствии с «Составом проекта освоения лесов и порядком его разработки», утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012.

Вид использования лесов, разрешенный в соответствии с договором аренды лесного участка от 17.12.2020г. №151 (далее договор аренды) - для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Срок действия проекта - на срок действия договора аренды лесного участка, с момента его подписания и на 11 месяцев.

ООО «Сиаль» на право пользования недрами выдана лицензия серии ПЕМ 02610 HP с целевым назначением и видами работ для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых. Сроком действия до 26.12.2041 года.

Истцу спорный лесной участок предоставлен для заготовки древесины.

В силу статьи 25.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон от 21.02.1992 № 2395-1) земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду (пункт 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации), при этом использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса, согласно части 5 которой допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, в целях осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

С учетом изложенного, а также по результатам исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств, принимая во внимание, что истцу лесной участок предоставлен для заготовки древесины, а ООО «Сиаль» строительства дороги, как недропользователю, суд приходит к выводу о том, что истцу и ООО «Сиаль» предоставлен для различных видов использования.

Доказательств невозможности одновременного многоцелевого лесопользования спорного лесного участка двумя арендаторами в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

При изложенных обстоятельствах, установив возможность одновременного использования одного лесного участка двумя арендаторами с разным назначением использования земельного участка, принимая во внимание, что предоставление ООО «Сиаль» в аренду спорного лесного участка не противоречит законодательству, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

Истцом так же заявлены требования относительно взыскания с Министерства убытков в виде упущенной выгоды в размере 896 375 руб. 00 руб. – стоимости вырубленной ООО «Сиаль» древесины.

Оценивая доказательства, представленные в материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Пункты 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): факта причинения вреда и его размера; противоправности действий причинителя вреда; причинной связи между противоправными действиями и убытками; вины причинителя вреда.

Возмещение убытков как мера ответственности применимо в рамках гражданско-правового договорного обязательства либо в качестве деликтной ответственности (из причинения вреда при отсутствии договорного обязательства).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 4 Постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст. 15 и 393 Гражданского кодекса РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Кодекса).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков (п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

В силу п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Для наступления ответственности, установленной правилами ст. 15 Гражданского кодекса РФ, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. При этом лицо, требующее через суд от иного хозяйствующего субъекта возмещения причиненных убытков, должно доказать наличие состава правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности влечет отказ в удовлетворении иска.

Суд соглашается с доводами Министрества относительно того, что истец имеет право осуществлять заготовку древесины в эксплуатационных лесах в границах лесного участка во всех кварталах и выделах в пределах ежегодно допустимого объема, установленного условиями договора № 1. На данном лесном участке имеется 35 кварталов.

В соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ, заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Возрасты рубок, порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах (далее - Правила № 993).

Согласно п. 4. Правил № 993, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с п. 9. Правил № 993, заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Оценивая представленные в дело доказательства о качественно-количественных характеристиках лесного участка, суд приходит к выводу, что заготовленная древесина ООО «Сиаль» в квартале 28 части выдела 90, не влияет на заготовку древесины истцом по договору № 1 в спорный период, так как истец может использовать для заготовки древесины не только квартал 28 лесного участка, но и другие кварталы, имеющиеся на лесном участке в пределах ежегодно допустимого объема. Доказательств того, что объем леса в связи с действиями ООО «Сиаль» уменьшился на столько, что не позволило истцу вырубить годовой допустимы объем в материалы дела со сторон6ы истца не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Из представленных в материалы дела документов следует, что вырубленная ООО «Сиаль» древесина была реализована Министретством и приобретена ООО «Сиаль» в соответствии с действующим законодательством, иного истцом не доказано. Следовательно, заявленная сумма не является для истца убытками в виде упущенной выгоды.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Лядова Г.В.