Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А58-12711/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-12711/2019
09 июня 2020 года
город Якутск


резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 г.

мотивированное решение изготовлено 09 июня 2020 г.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Чурапчинская центральная районная больница им. П. Н. Сокольникова" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора и взыскании 1 658 611,62 рублей,

в отсутствие надлежаще извещенных сторон,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Чурапчинская центральная районная больница им. П. Н. Сокольникова" о расторжении договора № 215/106-14 от 02.07.2014 об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании 1 658 611,62 руб., в том числе: 441 452,22 рублей фактически понесенных затрат, 1 217 159,40 рублей неустойки по п.17 договора за период с 17.07.2014 по 17.12.2019 и далее по день фактической оплаты, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 14.05.2020 принято уточнение требования в части неустойки до суммы 1 278 048,13 рублей за период с 17.07.2014 по 24.03.2020.

Стороны на судебное разбирательство не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания в установленном процессуальным законом порядке путем направления определения суда по всем известным суду адресам, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание в отсутствие сторон.

В суд поступило ходатайство ответчика о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

От истца поступили письменные пояснения с уточнением исковых требований в части неустойки до суммы 370 867,67 рублей за период с 01.10.2018 по 25.05.2020 за нарушение срока направления уведомления в адрес сетевой организации, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение требования в части неустойки до суммы 370 867,67 рублей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

02.07.2014 между открытым акционерным обществом Акционерная компания «Якутскэнерго» (исполнитель) и ответчиком (заявитель) был заключен договор № 215/06--14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым (пункт 1.1) исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заказчика (далее - технологическое присоединение) объекта «Больничный комплекс в с Чурапча (II очередь блок «Б», хозблок)», в том числе по печению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 441,4 кВт, категория надежности III (третья);

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ; Заказчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

ранее присоединенная в точке присоединения, мощность -161,4 кВт.

Согласно п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Больничный комплекс в с. Чурапча (II очередь блок «Б», хозблок)» расположенного (будет располагаться) по адресу: PC (Я), Чурапчинский улус, <...>.

В соответствии с п.4 договора Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего Договора и приведены в приложении 1 настоящего Договора.

Срок действия технических условий составляет 5 года со дня заключения настоящего Договора.

Согласно пункта5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня подписания настоящего Договора.

14.12.2017 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору с корректировкой о поэтапном разделении мощности, без изменений в сумме.

12.02.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 к договору, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истекает 30.09.2018.

Во исполнение принятых обязательств по настоящему договору истцом понесены следующие затраты:

- за подготовку и выдачу Сетевой организацией технических условий Заявителю согласно п. 1 Приложения №3 к договору - 29 912, 22 рублей;

- давальческие материалы - 126 781,86 рублей;

- затраты за разработку проектной и рабочей документации - 60 000 рублей;

- услуги сторонних организаций по СМР - 224 757, 96 рублей.

30.05.2019 в связи с неисполнением договорных обязательств истец направил ответчику уведомление №215/2474 о расторжении договора №215/106-14 от 02.07.2014 с приложением соглашения о расторжении договора.

18.10.2019 истец направил ответчику претензию о нарушении договорных обязательств и оплате 441 452,22 рублей расходов.

Истец, указывая, что ответчик не подписал соглашение о расторжении договора, не возместил сумму понесенных затрат, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими Правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (часть 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике).

В силу пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию

Спорный договор подпадает под действие специальных норм закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правила N 861). Данный договор в то же время содержит элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг, являясь смешанным договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статья 782 Гражданского кодекса РФ закрепляет право заказчика и исполнителя на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг и условия, при которых он допускается. Согласно пункту 1 этой статьи условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов.

Из смысла данной нормы следует, что отказ заказчика от исполнения договора возможен в любое время: как до начала исполнения услуги, так и в процессе оказания услуги.

Последствием отказа заказчика является его обязанность возместить исполнителю фактически понесенные последним необходимые расходы, связанные с приготовлением к оказанию услуги (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 N 104 "Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств").

В соответствии с частью 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Пунктом 15 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Соглашение о расторжении договора № 215/106-14 от 02.07.2014 направлено истцом в адрес ответчика уведомлением от 30.05.2019 №215/2474.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что в силу существенных нарушений условий договора, истец вправе требовать расторжения договора.

Досудебный порядок разрешения спора истцом соблюден.

При установленных обстоятельствах, договор № 215/106-14 от 02.07.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между открытым акционерным обществом Акционерной компании "Якутскэнерго" и ответчиком следует расторгнуть на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По требованию истца о взыскании с ответчика стоимости фактически понесенных затрат для исполнения договора суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Убытки определяются по правилам, предусмотренным статьей 15 ГК РФ.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом ответственность, предусмотренная названными нормами, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из вышеперечисленных условий служит основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании ущерба.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены затраты на подготовку и выдачу Сетевой организацией технических условий Заявителю согласно п. 1 Приложения №3 к договору в размере 29 912, 22 рублей, на давальческие материалы - 126 781,86 рублей, на разработку проектной и рабочей документации - 60 000 рублей, на услуги сторонних организаций по СМР - 224 757, 96 рублей, всего в сумме 441 452,22 рублей.

Указанные затраты являются для истца убытками в смысле статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как возникли в силу противоправного поведения ответчика, обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании убытков на сумму 441 452,22 рублей подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в уточненном размере 370 867,67 рублей за период с 01.10.2018 по 25.05.2020 за нарушение срока направления уведомления в адрес сетевой организации о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, на основании пункта 16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также пункта 17 договора № 215/106-14 от 02.07.2014.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с подпунктом а пункта 16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель, в том числе не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Пунктом 17 договора установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению обязана уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку рассчитанную как произведение 0,014 ставки ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением № 1 от 14.12.2017 внесено изменение в пункт 5 договора № 215/106-14 от 02.07.2014 в части срока выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения – 30.09.2018.

Позиция истца о возможности взыскания неустойки за период после истечения срока действия технических условий противоречит нормам права.

По смыслу Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, необходимым условием осуществления технологического присоединения является наличие действующих технических условий. Поэтому после истечения срока действия технических условий выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными. Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий не подлежит взысканию.

Таким образом, правовых оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки за нарушение сроков в рамках договора технологического присоединения за пределами срока действия технических условий не имеется, поскольку исполнение ответчиком уведомления о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями в период после истечения срока технических условий не было возможно.

Вместе с тем суд учитывает, что истец в своем письме № 215/2474 от 30.05.2019 однозначно выразил свою волю на прекращение договорных обязательств, таким образом, он фактически указал на отсутствие воли на получение авансовых платежей и заявил требование о расторжении договора в судебном порядке и о компенсации ответчиком понесенных расходов, за просрочку внесения которых договорная неустойка применяться не может. Кроме того судом принято во внимание, что финансирование строительства объекта, технологическое присоединение которого планировалось произвести, должна осуществляться за счет бюджетных средств. Отсутствие финансирования подтверждается материалами дела, неисполнение заказчиком обязательств по спорному договору связано с невозможностью выделения из бюджета соответствующего финансирования.

На основании изложенного иск подлежит частичному удовлетворению.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 35 586 рублей платежным поручением № 36002 от 19.12.2019.

В силу статьи 110 АПЕ РФ расходы истца подлежат возмещению ответчиком в размере 16 459 рублей, а излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу с федерального бюджета в размере 10 340 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

расторгнуть договор № 215/106-14 от 02.07.2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между Открытым Акционерным обществом Акционерной компанией "Якутскэнерго" и Государственным бюджетным учреждением РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова».

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Чурапчинская центральная районная больница им. П. Н. Сокольникова" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 441 452,22 рубля и расходы по государственной пошлине в размере 10 459 рублей.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину из федерального бюджета в размере 10 340 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья

Артамонова Л. И.