Решение от 18 августа 2021 г. по делу № А31-16069/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-16069/2020
г. Кострома
18 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2021 года

В судебном заседании 05.08.2021 объявлялся перерыв до 12.08.2021

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Солигаличский Известковый Комбинат», Костромская область, Солигаличский район, д. Туровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 163938 руб. 89 коп. доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка от 26.09.2014 № 29/2014,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании от истца: ФИО2, по доверенности от 09.10.2018 №76,

установил:

департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Солигаличский Известковый Комбинат», Костромская область, Солигаличский район, д. Туровка (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 163938 руб. 89 коп. доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка от 26.09.2014 № 29/2014.

Определением суда от 25.11.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Ответчик представил отзыв с возражениями на иск (в деле).

Определением от 20.01.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 05.08.2021 и после перерыва, объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 12.08.2021 15 час. 15 мин., принимал участие представитель истца, который поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик уведомил суд о рассмотрении дела без участия своего представителя. Согласно ранее обозначенной правовой позиции по существу спора, Общество иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему. В частности, ответчик заявил, что вины арендатора в применении в расчете арендной платы коэффициента 0,75 вместо 1 нет, поскольку расчет полностью производил арендодатель. Между тем, с момента выявления данной ошибки до расторжения договора аренды лесного участка № 29/2014 от 26 сентября 2014 года у арендодателя было достаточно времени для корректировки арендной платы. Договор аренды лесного участка № 29/2014 от 26 сентября 2014 года расторгнут по соглашению сторон 30.12.2019. Арендодатель при расторжении договора претензий по арендной плате к арендатору не имел.

Дело рассмотрено в порядке части 1, 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между департаментом лесного хозяйства Костромской области (Арендодатель, истец) и акционерным обществом «Соликом» (Арендатор, ответчик) был заключен договор аренды лесного участка №29/2014, в соответствии с которым арендатору передан в аренду лесной участок площадью 72.91 га, предоставляемые в аренду для разработки месторождения полезных ископаемых («Бединского» месторождения известняков) по настоящему Договору, местоположение: Костромская область. Солигаличский муниципальный район, ОГКУ «Солигаличское лесничество». 1-е Солигаличское участковое лесничество

- квартал № 51 выделы ч.13. 14. квартал № 52 выделы ч.11. ч.12. 15 на площади 4,46 га; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 000797-2014-09;

- квартал № 50 выделы ч.7. ч.16. ч.17. ч.19 на площади 68.45 га;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: 000798-2014-09.

Схема расположения лесного участка и его характеристика указаны в приложениях N 1 и 2 к Договору; цели использования и объемы приведены в приложении N 3 (пункты 3, 4 Договора).

Согласно пунктам 5, 6 договора арендная плата за использование лесов для разработки месторождений полезных ископаемых составляет - 327 132 руб. 70 коп. ежегодно, в т.ч. подлежащая уплате в федеральный бюджет 327 132 руб. 70 коп. (Приложение № 7), консолидированный бюджет Костромской области 0 рублей. Арендная плата за использование лесов для разработки месторождений полезных ископаемых вносится Арендатором в сроки, предусмотренные в Приложении № 4 к настоящему Договору.

В соответствии с пунктом 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет Арендатора в письменной форме не позднее трех месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы. Перерасчет арендной платы не требует внесения изменений в договор и производится на основании уведомления, направленного Арендодателем Арендатору вместе с новым расчетом. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится Арендатором после получения уведомления на, ближайшую дату платежа, включая при необходимости доплату за предыдущие периоды.

При неуплате Арендатором арендной платы в сроки, установленные в приложении № 4 к настоящему договору, в соответствии с пунктом 7 договора Арендодатель имеет право выставлять платежные требования, инкассовые платежные поручения на списание задолженности по арендной плате с расчетного счета Арендатора в безакцептном порядке (пункт 9).

Согласно пункту 7 договора арендатор вносит арендную плату в год заключения договора по сроку согласно Приложению № 4 к настоящему Договору, на последующий период устанавливается срок арендной платы г февраля - 25%, 1 мая - 25%, 1 августа - 25%, 1 ноября - 25%. В течение пятнадцати дней со дня осуществления платежа Арендатор предоставляет Арендодателю копии платёжных поручений, подтверждающих произведенную оплату. Не использование арендатором лесного участка в целях и объемах, установленных приложением № 3 к настоящему договору, не освобождает арендатора от уплаты арендной платы.

Срок действия Договора устанавливается 29.09.2014 по 31.12.2019 (пункт 22 Договора).

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору.

30.12.2019 договор расторгнут по соглашению сторон.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 20 сентября 2019 года № 1174 в период с 7 по 25 октября 2019 года проводилась проверка исполнения департаментом лесного хозяйства Костромской области переданных полномочий Российской Федерации в области осуществления администрирования платежей за использование лесов.

В результате проверки выявлены ошибки при расчете арендной платы в части ошибочного применения коэффициента 0,75 в отношении карьеров и усадеб. При расчете арендной платы было установлено, что ответчик уплатил арендную плату в меньшем размере, тем самым сберег денежные средства за счет федерального бюджета в сумме 163 938,89 руб., в том числе: в 2017 году - 45071,99 руб., в 2018 году - 54017,55 руб., в 2019 году - 64849,35 руб.

В результате данной проверки (пункт 5 предписания от 25.10.2019 №33/19) департаменту лесного хозяйства Костромской области предписано произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков, с учетом выявленных нарушений.

Во исполнение предписанного, департамент лесного хозяйства Костромской области направил в адрес ответчика требование о погашении задолженности по арендной плате на сумму 163938 руб. 89 коп.

Требование до настоящего времени не исполнено.

Поскольку в досудебном порядке требование об уплате указанной суммы исполнено не было, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По пояснениям истца, расчёт размера арендной платы при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых производится в соответствии с таблицей 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310). Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) в ходе проверки в период с 7 по 25 октября 2019 года Департамента лесного хозяйства были выявлены ошибки при расчёте арендной платы по договору аренды лесного участка № 29/2014 от 26.09.2014, а именно, а именно: ошибочное применение коэффициента 0,75 в отношении карьеров и усадеб. При перерасчете коэффициент не применен, то есть заменен на 1. Согласно таксационным описаниям 1998 года, действующим на момент заключения договора аренды, выдел 14 квартала 51 и выдел 15 квартала 52 1-го Солигаличского участкового лесничества являются усадьбами ведомственными, а выдел 19 квартала 50 - карьером. В соответствии с третьим абзацем пункта 8 примечаний к таблице 14 Постановления № 310 коэффициент 0,75 применяется только при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами. Таким образом, при заключении договора аренды лесного участка № 29/2014 от 26.09.2014 в расчёте размера арендной платы коэффициент 0,75 был ошибочно применён в отношении усадеб ведомственных и карьера. Таксационное описание лесного участка представлено в дело.

Суд, оценив в соответствии со статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 65 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства спора определяются по доказательствам, представленным сторонами, и с учетом подлежащих применению правовых норм влекут установление наличия либо отсутствия подлежащего судебной защите права и, соответственно, принятие решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении иска полностью или в части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В рассматриваемом случае договор аренды в соответствии со статьями 21,43,72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключен для разработки месторождения полезных ископаемых (месторождения известняков).

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, принимая во внимание, что рассматриваемый договор аренды в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации заключен без проведения торгов, арендная плата по нему, в том числе коэффициенты, применяемые к ставкам платы, является регулируемой.

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых установлены в таблице № 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление № 310).

Общество, не оспаривая регулируемый характер арендной платы, в то же время полагает, что характеристики лесного участка, на ошибочность указания которых в договоре аренды ссылается Департамент, доначисливший арендную плату, могут быть предметом согласования сторон договора.

Согласно Постановлению № 310 для Костромской области установлены следующие ставки платы за единицу площади лесного участка: хвойные - 2351,86, мягколиственные - 2234,16.

В соответствии с таблицей 14 Постановления № 310 для Костромской области к ставкам платы за единицу площади лесного участка применяются коэффициенты в зависимости от муниципального района, в котором расположен лесной участок. При этом в отношении Солигаличского муниципального района данный коэффициент не предусмотрен.

1,31 - коэффициент индексации ставок платы за единицу площади лесного участка, применяемый в 2017 году (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 № 1350).

0,9 - коэффициент, применяемый в отношении лесных участков, не покрытых лесной растительностью (прогалина) (в соответствии со вторым абзацем пункта 8 примечаний к таблице 14 Постановления № 310).

2 - коэффициент, применяемый в отношении эксплуатационных лесов (в соответствии с пунктом 1 примечаний к таблице 14 Постановления № 310).

Принимая во внимание, что арендная плата подлежит расчету в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, при этом характеристики лесного участка являются составной частью порядка ценообразования в соответствии с постановлением № 310, учитывая, что материалами дела подтверждаются те характеристики лесного участка, которые были использованы истцом при расчете размера требований по настоящему делу, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Департаментом требования.

В силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Расчет арендой платы, с учетом представленных письменных пояснений истца и лесотаксационного описания, проверен судом и признан обоснованным.

Довод ответчика о том, что договор аренды лесного участка № 29/2014 от 26 сентября 2014 года расторгнут по соглашению сторон 30.12.2019, арендодатель при расторжении договора претензий по арендной плате к арендатору не имел, не является основанием для отказа в иске, поскольку истец как арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

При таких обстоятельствах, иск о взыскании недополученной арендной платы в сумме 163938 руб. 89 коп. подлежит удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с акционерного общества «Солигаличский Известковый Комбинат», Костромская область, Солигаличский район, д. Туровка, в пользу департамента лесного хозяйства <...> руб.99 коп. арендной платы.

3. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется на исполнение непосредственно арбитражным судом.

4. Взыскать с акционерного общества «Солигаличский Известковый Комбинат», Костромская область, Солигаличский район, д. Туровка, в доход федерального бюджета 5918 руб.госпошлины.

5. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней момента вступления решения суда в законную силу при непредставлении ответчиком доказательств ее добровольной уплаты.

6. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Т.В. Сергушова