Решение от 22 февраля 2019 г. по делу № А32-49065/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-49065/2017

г. Краснодар “22” февраля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2019. Полный текст решения изготовлен 22.02.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Березовской С.В.

протокол судебного заседания ведет помощник судьи Игнатенко А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Кропоткинэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кропоткин,

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар,

к ГБУ Краснодарского края «Управление Краснодарлес» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Краснодар,

о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в электрических сетях,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 29.12.18 № 12.1НЭ-18/43, от «Управление Краснодарлес»: ФИО2 – доверенность от 09.01.2019 № 05/19-02, ФИО3 – доверенность от 11.01.2019 № 20/19-01,

от ДИО: ФИО4 – доверенность от 29.12.2018 № 52-59035/18-42-08,

установил:

АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Кропоткинэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГБУ Краснодарского края «Управление Краснодарлес» о взыскании фактических потерь электроэнергии в электрических сетях за период с 07.04.2017 по 31.07.2017 по 31.07.2017 в объеме 6366 кВтч на общую сумму 45 073 руб. 62 коп.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ДИО возражает в удовлетворении иска, так как является не надлежащим ответчиком, все объекты переданы ГБУ КК «Управление «Краснодарлес».

С учетом отсутствия возражений сторон и на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершает предварительную подготовку дела и переходит к судебному разбирательству в этом же судебном заседании.

В судебном заседании 23.01.2019 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 30.01.2019 в 17-00 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседания было продолжено.

Ответчик в иске просит отказать, представил возражения на иск, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.

В судебном заседании 30.01.2019 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 30.01.2019 в 17-50 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседания было продолжено.

Спор рассматривается судом по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, ГБУ КК «Управление Краснодарлес» является балансодержателем трансформаторной подстанции ТП-58-РА-21-П расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон от 24.10.2012 г. № 227, границы балансовой принадлежности между ОАО «НЭСК-электросети» и владельцем сети ТП-58-РА-21-П <...>, устанавливаются: контактные соединения КЛ-6 кВ филиала на аппаратных зажимах коммутационного аппарата установленного в РУ-6 кВ ТП-58-РА-21П, контактные соединения ответвления от опоры № 1а ВЛ-6 фидера РА-21 в сторону потребителя (ТП-58-РА-21П).

Ответчик, являясь балансодержателем трансформаторной подстанции ТП-58-РА-21П, расположенной на территории (усадьба лесхоза) ГБУ КК «Управление Краснодарлес» по адресу: <...>, обязан приобретать электроэнергию в целях собственного потребления и компенсации фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащем ему объекте электросетевого хозяйства.

Так, в период с 07.04.2017 по 31.07.2017 истец поставил электроэнергию в объеме 21654 кВтч, что подтверждается актами снятия показаний прибора расчетного учета электрической энергии ЦЭ 6803В, установленном в трансформаторной подстанции ТП-58-РА-21П.

За период с 07.04.2017 по 31.05.2017 объем электроэнергии составил 2463 кВтч на сумму 17 403,95 руб.

За период с 01.06.2017 по 30.06.2017 объем электроэнергии составил 1575 кВтч на сумму 10 684,56 руб.

За период с 01.07.2017 по 31.07.2017 объем электроэнергии составил 2328 кВтч на сумму 16 985,11 руб.

Всего за период с 07.04.2017 по 31.07.2017 объем фактических потерь в сетях ответчика составил 6366 кВтч на общую сумму 45 073,62 руб.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости фактических потерь явилось причиной обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти (статья 4 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ)).

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), владельцы объектов электросетевого хозяйства, не являющиеся сетевыми организациями, приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства; в этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Как установлено в пункте 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в данном разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в данном разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных этим документом и приложением № 3.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

В отзыве на иск ответчик ГБУ КК «Управление «Краснодарлес» возражал против удовлетворения исковых требований указывая на то, что договор между ним и истцом не заключен, трансформаторную подстанцию ТП-58-РА-21-П расположенную по адресу: ул.Сосновая, 21, не использует, так как его объекты не подключены к данной подстанции и он не является потребителем электроэнергии по данному адресу. К данной трансформаторной подстанции подключены жилые и нежилые объекты физических и юридических лиц, с которыми у истца заключены договору оказания услуг по передаче электрической энергии и для приведения правоотношений в соответствие с законодательством необходимо заключение договора аренды трансформаторной подстанции. Так же ответчик полагает, что так как договор не заключен, договорные отношения по поставке электроэнергии возникли между собственниками жилых помещений, рассчитывающихся по прямым договора с АО «НЭСК» взимание платы с него за поставленные услуги (фактические потери) не правомерны.

В отзыве на иск Департамент имущественных отношений КК указал, что на основании распоряжения территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю от 28.12.2006 №600-р «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края», акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Кропоткинский лесхоз», передаваемого в государственную собственность Краснодарского края от 29.12.2006, распоряжения главы администрации Краснодарского края от 07.09.2007 № 816-р «О реорганизации государственного учреждения Краснодарского края «Управление «Краснодарлес», передаточного акта прав и обязанностей государственного учреждения Краснодарского края «Кропоткинский лесхоз» ГБУ КК «Управление «Краснодарлес» от 08.10.2009 № 879, а также представленным сведениям о государственном имуществе Краснодарского края, значащимся на балансе учреждения, трансформаторная подстанция лит.Ж площадью 18 кв.м., расположенная по адресу: <...> учтена в реестре государственной собственности, правообладателем которого является ГБУ КК «Управление «Краснодарлес».

В подтверждение чего департамент представил копию распоряжения о безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, в собственность Краснодарского края от 28.12.2006 № 66-р с приложением к нему, акт приема-передачи от 29.12.2006, распоряжение № 816 от 07.09.2007, распоряжение № 1007р от 26.11.2007, передаточный акт и выписку из РГС КК по состоянию на 01.01.2018.

Изучив материалы дела, судом доводы ответчика отклоняются, поскольку в обоснование своих возражения ответчик не представил суду ни единого доказательства и убедительных доводов, основанных на доказательственной базе. Ответчик так же не представил своих документально-мотивированных возражений против суммы предъявленной к нему в исковых требованиях, не опроверг размер исковых требований иным образом, доказательства оплаты задолженности суду на момент рассмотрения спора и принятия решения не представил, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Суд полагает, что доводы ответчика направлены не на защиту права, а на уклонение от ответственности.

Согласно ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Практика применения вышеназванных норм АПК РФ определена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 8127 от 15.10.2013, где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч. 3.1. и 5 ст. 70 АПК РФ, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

Таким образом, учитывая вышеизложенные положения законодательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ответчик как владелец объектов электросетевого хозяйства в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

Принимая во внимание отсутствие контррасчета и мотивированных документально-подтверждённых возражений ответчика против размера стоимости потерь, суд считает представленный истцом расчет обоснованным, а исковые требования о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии в объектах сетевого хозяйства ответчика за период с 07.04.2017 по 31.07.2017 в размере 45 073 руб. 62 коп. законными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного в требованиях к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГБУ Краснодарского края «Управление Краснодарлес» (ИНН <***>; ОГРН <***>), г.Краснодар, в пользу АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Кропоткинэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 073 руб. 62 коп. стоимости фактических потерь электроэнергии за период с 07.04.2017 по 31.07.2017 и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

В требованиях к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяС.В. Березовская