Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А40-159565/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-159565/18-72-1817
г. Москва
22 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2019 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) по заявлению: Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

к заинтересованному лицу – АО Страховое общество «Якорь» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес - 105062, <...>; дата регистрации - 17.09.2002 г.)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-18-9887/1020-1 от 26.06.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО Страховое общество «Якорь» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 11.09.2018 года судом в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ принято решение, согласно которому АО Страховое общество «Якорь» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 32 000 руб.

Решением от 24 мая 2019г. указанное решение от 11.09.2018г. отменено по новым обстоятельствам.

Рассмотрев дело по новым обстоятельствам, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вменяемое правонарушение выразилось в нарушении АО Страховое общество «Якорь» установленного пунктом 21 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ) срока рассмотрения заявления ООО «Капитан такси» от 28.17.2018 о страховой выплате.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении от № СЗ-59-ЮЛ-18-9887/1020-1 от 26.06.2018 г. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении этот срок исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся.

В данном случае датой окончания срока рассмотрения заявления о страховой выплате являлось 25.01.2018 (включительно). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП, подлежит исчислению с 26.01.2018, и на дату рассмотрения дела истек, что в силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст.25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. 71,75,167-170, 205, 206, 229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: О.Ю.Немова