Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А63-18941/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-18941/2020
24 февраля 2022 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2022 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия № 5 Октябрьского района г. Ставрополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, о взыскании 53 200 руб. 70 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги и 2 128 руб. госпошлины (уточненные требования), при участии в судебном заседании от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 01.04.2021, от ответчика- представителя ФИО3 по доверенности от 11.01.2022 № 29, в отсутствие третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № 5 Октябрьского района г. Ставрополя (далее – МУЖРЭП № 5 Октябрьского района г. Ставрополя, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» ( далее- учреждение, ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, о взыскании 53 200 руб. 70 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги и 2 128 руб. госпошлины (уточненные требования).

Исковые требования основаны на том, что жилые помещения (квартира № 40, №108) расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>, находятся в оперативном управлении учреждения, которым не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению индивидуальным прибором учета воды и электроэнергии. МУЖРЭП № 5 Октябрьского района г. Ставрополя обратилось с требованием об уплате задолженности как разницы между платой за водоснабжение и электроэнергию по нормативу потребления с учетом повышенного коэффициента в размере 6 878 руб. 74 коп. в том числе: по квартире № 40 по пр. К. Маркса, д. 100 - 1 687 руб. 97 коп., по квартире № 108 по пр. К. Маркса, д. 100 – 5 190 руб. 77 коп., а также задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 108 по пр. К. Маркса, д. 100 в размере 23 794 руб. 19 коп.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в уточненной редакции.

Ответчик в заседании суда указал, что требования являются незаконными и необоснованными. Пояснил, что приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 30.09.2016 № 390 жилое помещение (квартира №40) расположенное по адресу: <...>, предоставлено во владение и пользование ФИО4 по договору найма служебного жилья от 07.10.2016. Ответчик считает, что обязанность внесения платы за электроэнергию в размере 929 руб. 84 коп. и холодной воды в размере 758 руб. 13 коп. принадлежит нанимателю ФИО4 А также отметил, что приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 19.04.2018 № 132-о/д жилое помещение (квартира № 108) расположенное по адресу: <...>, предоставлено во владение и пользование ФИО5 по договору найма служебного жилья от 29.05.2018. Согласно свидетельству о смерти 111-ДН №605861 от 16.11.2020 ФИО5 умер 14.11.2020. Таким образом требования о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 23 794 руб. 19 коп. по жилому помещению (квартире № 108) расположенному в многоквартирном доме по адресу: <...>, не подлежат удовлетворению. Отметил, что по долгам наследователя отвечают наследники. До настоящего времени решение о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма служебного жилого помещения в соответствии с Законом Ставропольского края от 05.07.2007 г. № 28-кз «О специализированном жилищном фонде Ставропольского края», постановления Правительства Ставропольского края от 10.12.2015 г. № 529-п «Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края» не принято. По мнению ответчика, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора. Ответчик считает, что действующее законодательство не предусматривает обязанности собственника жилого помещения возмещать управляющей организации задолженность нанимателей этих помещений по коммунальным услугам в многоквартирном доме.

Третье лицо, письменный отзыв в материалы дела не представило.

Исследовав обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в уточненной редакции по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, протоколами от 05.07.2017 года № 1, от 12.08.2019 №3, от 30.03.2020 № 4 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> для управления многоквартирным домом принято решение о выборе МУЖРЭП № 5 Октябрьского района г. Ставрополя, в качестве управляющей организации.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений заключен договор управления от 29.09.2017, согласно которым истец принял на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества, обеспечить коммунальными услугами, а собственники помещений обязаны своевременно вносить оплату за оказанные услуги, по оказанию управления многоквартирным домом и оплату за коммунальные услуги.

МУЖРЭП № 5 Октябрьского района г. Ставрополя осуществляет управление многоквартирным домом, на основании действующего договора управления.

По данным Единого государственного реестра прав жилые помещения (квартира № 40, № 108) расположенные по адресу: <...> находятся в оперативном управлении учреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Согласно пункту 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81 Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 23.11.2009 № 261 - ФЗ) установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Однако вышеуказанные квартиры, в установленный законом срок и при наличии технической возможности не была оборудована собственником индивидуальными приборами учеты воды (далее - ИПУ воды) и электрической энергии.

Судом установлено, что по состоянию на октябрь 2020 г задолженность ответчика по квартире № 40 по пр. К.Маркса, д.100, по повышающим коэффициентам по холодной воде и электроэнергии составляет в сумме 1 687 руб. 97 коп., из них: холодная вода – 758 руб.13 коп., электроэнергия - 929 руб. 84 коп.

Задолженность по квартире № 108 по пр. К.Маркса, д.100, по повышающим коэффициентам по холодной воде и электроэнергии составляет в сумме 5 190 руб. 77 коп., из них: холодная вода – 1 419 руб.67 коп., электроэнергия – 3 771 руб.10 коп.

Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений ЖК РФ, Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, в случае невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах установленной в срок до 01.07.2012 обязанности по оснащению помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии с 01.07.2016 при расчете платы за соответствующие коммунальные услуги (как в квартирах частной, так и в квартирах муниципальной собственности) применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии со статьями 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частями 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Поскольку законодательство возлагает обязанность по оснащению приборами учета потребления коммунального ресурса в помещении в многоквартирном доме на его собственника, а ответчик, не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности установки приборов учета в этих помещениях, то основания для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием ИПУ в принадлежащих ему помещениях, отсутствуют.

При этом нормы жилищного законодательства исключают возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих обязанности по их установке.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан арифметически верным, в связи с чем требование истца в размере 6 878 руб. 74 коп. подлежит удовлетворению в заявленном размере. Ответчик контррасчет в материалы дела не представил.

Заявленные истцом требования о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 108 по пр. К. Маркса, д. 100 в размере 23 794 руб. 19 коп. подлежат отклонению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 19.04.2018 № 132-о/д жилое помещение (квартира № 108) расположенное по адресу: <...>, предоставлено во владение и пользование ФИО5.

Учреждение и ФИО5 заключили договор найма служебного жилья от 29.05.2018.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о смерти 111-ДН №605861 от 16.11.2020 ФИО5 умер 14.11.2020. Доказательств подтверждающих заключение договора социального найма с иными лицами, а также информации о наследниках ФИО5 вступивших в наследство, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

В силу статьи 678 ГК РФ в законе заложена презумпция прямой оплаты нанимателем коммунальных услуг, если иное не будет установлено в договоре. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в части взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 108 по пр. К. Маркса, д. 100 в размере 23 794 руб. 19 коп.

Иные доводы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Ставрополь в пользу муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия № 5 Октябрьского района города Ставрополя, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Ставрополь 6 878 руб. 74 коп. долга, 448 руб. госпошлины по иску.

В остальной части иска отказать.

Выдать истцу справку на возврат госпошлины в размере 587 руб. (платежное поручение № 1780 от 04.12.2020).

Исполнительный лист и справку выдать после вступления решения в законную силу по заявлению истца.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

И.В. Подфигурная