Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А02-1916/2024

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1916/2024
17 октября 2024 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кедечиновой Э.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Нагорная, д. 1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. П.С.Кулагина, д. 16, г. Барнаул, край. Алтайский) об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, предусмотренные договором № 20.0400.1292.22 от 12.07.2022 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.,

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Исток» (далее – ООО «Исток», истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь», ответчик) об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, предусмотренные договором № 20.0400.1292.22 от 12.07.2022 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что между ООО «Исток» и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.0400.1292.22 от 12.07.2022, согласно которого ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

категория надежности третья;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

11.07.2022 указанный договор оплачен в размере 550 рублей.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п.6 договора) и истёк 13.01.2023.

Претензия от 06.06.2024 направленная в адрес ответчика, оставлена без удовлетворения.

Истец считает, что ответчик не намерен добровольно исполнять свои обязательства по договору, в связи с чем, он обратился в суд для защиты свои прав и законных интересов.

Иск обоснован ненадлежащим исполнением договорных обязательств и ссылками статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на иск указал на следующие обстоятельства. Ответчиком частично выполнены мероприятия в части подготовки и выдачи технических условий, а также выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами, поставленные истцом условия заведомо невыполнимы в связи с недостаточным сроком для выполнения мероприятий капитального характера, а также указывает на несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не явились в судебное заседание.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), учитывая, что неявка лица, участвующего в деле, при условии надлежащего уведомления о времени и месте судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела, невозможность рассмотрения заявления судом не установлена, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией в соответствии с пунктом 3.2. Устава оказывает услуги по передаче электрической энергии.

12.07.2022 между ПАО «Россети Сибирь» и ООО «Исток» заключен договор № 20.0400.1292.22 на технологическое присоединение, в соответствии с п.п. 1., 3. которого сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения электроустановки объекта по адресу: 649100, Республика Алтай, <...>.

Истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора, плата за технологическое присоединение внесена на сумму 550 руб.

Согласно пункту 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Как следует из материалов дела, технологическое присоединение объекта не выполнено сетевой компанией, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующими нормами.

Согласно пункту 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил №861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заказчик, в свою очередь, вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и подпункт 16, 17 Правил №861).

Статьей 23.2 Закона №35-ФЗ предусмотрены особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок (ч. 2 ст. 23.2 Закона №35-ФЗ).

В свою очередь Правила № 861 предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

В пункте 7 Правил № 861 установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки на технологическое присоединение; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих мероприятий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт 1 пункта 7 Правил № 861).

Согласно подпункту «б» пункта 16 правил №861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Установленный Правилами № 861 срок для осуществления технологического присоединения является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

Аналогичный срок указан в пункте 6 договора № 20.0400.1292.22 от 12.07.2022.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

На основании статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено в порядке стать 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что обязательства по договору в части оплаты исполнены истцом. Между тем, в установленные договором и Правилами технологического присоединения сроки сетевая организация не осуществила мероприятия по технологическому присоединению. Данный факт ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспаривает. Таким образом, обстоятельства нарушения сетевой организацией сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям по спорному договору подтверждены материалами настоящего дела.

На момент вынесения решения по настоящему делу фактические действия по технологическому присоединению объекта истца не осуществлены. Доводы ответчика в части наличия на исполнении большого количества договоров об осуществлении технологических присоединений к электрическим сетям по которым имеется в том числе решения судов, исполнение которых требует несения значительных затрат и отсутствие фактической возможности осуществить мероприятия по договору судом отклонены, а требования истца в части обязания исполнить договор об осуществлении технологического присоединения подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина по настоящему иску уплачена истцом в размере 6000 руб. на основании платежного поручения № 1 от 20.08.2024. В связи с удовлетворением иска судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. П.С.Кулагина, д. 16, г. Барнаул, край. Алтайский) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки объекта общества с ограниченной ответственностью «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Нагорная, д. 1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) по адресу: 649100, Республика Алтай, м.р-н Майминский, с.п. Майминское, с Майма, ул. Нагорная, д. 1, кадастровый номер земельного участка 04:01:010407:335.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Алтайэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. П.С.Кулагина, д. 16, г. Барнаул, край. Алтайский) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Исток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Нагорная, д. 1, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) 6000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья

И.В. Окунева