Решение от 30 июля 2017 г. по делу № А34-6954/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6954/2017
г. Курган
31 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Менщиковский детский сад» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 264 797 руб. 13 коп.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещён (почтовое уведомление № 69213);

от заинтересованного лица: явки нет, извещено (почтовое уведомление № 69214);

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Менщиковский детский сад» (далее – заинтересованное лицо) задолженности в общей сумме 264 797 руб. 13 коп., в том числе:

187 926 руб. 04 коп. – задолженность на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, за 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

43 564 руб. 68 коп. – задолженность на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, за 9 месяцев 2016 года (в части 3 квартала);

2 933 руб. 45 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в том числе: 835 руб. 07 коп. - пени за июль 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016, 1 359 руб. 99 коп. - пени за август 2016 года за период с 16.09.2016 по 11.11.2016, 738 руб. 39 коп. - пени за сентябрь 2016 года за период с 18.10.2016 по 11.11.2016;

680 руб. 03 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе: 193 руб. 59 коп. - пени за июль 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016, 315 руб. 27 коп. - пени за август 2016 года за период с 16.09.2016 по 11.11.2016, 171 руб. 17 коп. - пени за сентябрь 2016 года за период с 18.10.2016 по 11.11.2016;

24 208 руб. 55 коп. – пени на неоплаченную в установленный срок недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2016 год, в том числе: 412 руб. 71 коп. - пени за июль 2015 года за период с 21.07.2016 по 17.08.2016, 399 руб. 92 коп. - пени за сентябрь 2015 года за период с 21.07.2016 по 17.08.2016, 452 руб. 71 коп. - пени за август 2015 года за период с 21.07.2016 по 17.08.2016; 593 руб. 46 коп. - пени за октябрь 2015 года за период с 21.07.2016 по 15.09.2016, 1 605 руб. 79 коп. - пени за декабрь 2015 года за период с 21.07.2016 по 15.09.2016; 864 руб. 31 коп. – пени за ноябрь 2015 года за период с 21.07.2016 по 15.09.2016; 2 530 руб. 20 коп. – пени за март 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 2 028 руб. 48 коп. – пени за январь 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 2 258 руб. 90 коп. – пени за февраль 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 7 168 руб. 22 коп. – пени за июнь 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 2 473 руб. 83 коп. - пени за апрель 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 3 420 руб. 02 коп. - пени за май 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016;

5 484 руб. 38 коп. – пени на неоплаченную в установленный срок недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 2016 год, в том числе: 104 руб. 95 коп. - пени за август 2015 года за период с 21.07.2016 по 17.08.2016, 95 руб. 67 коп. - пени за июль 2015 года за период с 21.07.2016 по 17.08.2016, 92 руб. 71 коп. - пени за сентябрь 2015 года за период с 21.07.2016 по 17.08.2016; 209 руб. 16 коп. - пени за октябрь 2015 года за период с 21.07.2016 по 15.09.2016, 194 руб. 85 коп. - пени за декабрь 2015 года за период с 21.07.2016 по 15.09.2016; 200 руб. 36 коп. – пени за ноябрь 2015 года за период с 21.07.2016 по 15.09.2016; 523 руб. 65 коп. – пени за февраль 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 448 руб. 45 коп. – пени за январь 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 586 руб. 55 коп. - пени за март 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 1 661 руб. 72 коп. - пени за июнь 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 573 руб. 48 коп. - пени за апрель 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 792 руб. 83 коп. - пени за апрель 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016.

Представители заявителя и заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

От заявителя через канцелярию суда поступило уточнённое заявление, в котором просит взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Менщиковский детский сад» задолженность в общей сумме 168 090 руб. 20 коп., из которой: 109 418 руб. 58 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года; 25 365 руб. 21 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016; 2 933 руб. 45 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016; 680 руб. 03 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 3 квартал 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016; 24 208 руб. 55 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год, 1, 2 кварталы 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 5 484 руб. 38 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год, 1, 2 кварталы 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016;

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В уточнённом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен, ходатайств не заявлено.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

От заявителя, заинтересованного лица возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания не поступило.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учётом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, предварительное судебное заседание завершено, открыто судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчётные (расчётные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре (ОГРН <***>), в спорный период было зарегистрировано в качестве страхователя в органе пенсионного фонда (055-108-018575).

Заинтересованным лицом в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения представлены расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по форме РСВ-1 за отчётные периоды: 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года.

В связи с неуплатой страховых взносов за 9 месяцев 2016 года у заинтересованного лица образовалась недоимка, которая на момент рассмотрения дела, с учётом уточнённого заявления составляет: 109 418 руб. 58 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 25 365 руб. 21 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по уплате страховых взносов своевременно, произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию за нарушение сроков уплаты страховых взносов, в том числе: 2 933 руб. 45 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016; 680 руб. 03 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 3 квартал 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016; 24 208 руб. 55 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год, 1, 2 кварталы 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016; 5 484 руб. 38 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год, 1, 2 кварталы 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016.

В адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 03.11.2015 № 055S01150025656/4107, от 11.11.2016 № 055S01160084518/5760 и № 055S01160084521/5761 (л.д. 27-29).

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по выставленным требованиям заинтересованным лицом не погашена, требование об уплате начисленных пеней не исполнено.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона № 326-ФЗ страхователь обязан: своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 326-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Законом № 212-ФЗ.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьёй 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением заинтересованным лицом требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени за указанные периоды в добровольном порядке в полном объеме, а также пропуском налоговым органом срока, установленного для принятия решения о взыскании с заинтересованного лица задолженности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

При этом взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Как установлено частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявление о взыскании задолженности по страховым взносам поступило в арбитражный суд в пределах установленного срока.

Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт несвоевременного и неполного исполнения заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов за спорные периоды, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестрами учета поступления платежей от страхователя, требованием о взыскании недоимки и пени, иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица недоимки и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Суд, проверив расчеты задолженности, находит их арифметически верными. Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности по страховым взносам и пени.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо. Вместе с тем, учитывая правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Менщиковский детский сад» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 641324, <...>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в общей сумме 168 090 руб. 20 коп., из которой:

109 418 руб. 58 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года;

25 365 руб. 21 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2016;

2 933 руб. 45 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016;

680 руб. 03 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 3 квартал 2016 года за период с 16.08.2016 по 11.11.2016;

24 208 руб. 55 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год, 1, 2 кварталы 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016;

5 484 руб. 38 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год, 1, 2 кварталы 2016 года за период с 21.07.2016 по 11.11.2016.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Т.Ю. Желейко