Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А21-83/2019

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-83/2019

«19»

февраля

2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ОАО «Российские железные дороги»

К
АО «Балтийская нефтеперевалочная компания»

3-лица: ООО «Балтийская угольная компания», ФГУП «Росморпорт», ООО «Транс-Бизнес-Консалтинг», ФКУ «Объединенное стратегическое командование «Западного военного округа»

Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

При участии: от истца – ФИО2 дов., паспорт

от ответчика- ФИО3 дов., паспорт

от 3-лиц: ФИО4 дов., паспорт

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Калининградская железная дорога» (далее – ОАО «РЖД») (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Балтийская нефтеперевалочная компания» (далее – АО «БНК») (ОГРН <***>, ИНН <***>) и, уточнив исковые требования, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, а именно изложить пункт 15 договора № 71 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Балтийская нефтеперевалочная компания» при станции Балтийск Калининградской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в следующей редакции:

«Владелец уплачивает Перевозчику:

а) сбор за подачу и уборку вагонов по ставкам Тарифногоруководства №3;

б) договорную плату за пользование железнодорожным путем необщегопользования, принадлежащим ОАО «РЖД», определенную в соответствии сВременным порядком определения платы за пользование железнодорожнымипутями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществленииопераций по подаче и уборке вагонов, утвержденным Распоряжением ОАО «РЖД»от 30 мая 2012 года №1056р по ставке, утвержденной протоколом Правления ОАО«РЖД» от 05.12.2018 № 62 - 3343 руб./км в сутки. Размер данной ставки можетизменяться согласно решению Правления ОАО «РЖД» без внесения изменений внастоящий договор.

в) плату за пользование вагонами согласно Тарифному руководству №2;

г) сбор за маневровую работу, согласно Тарифному руководству №3;

д) штрафы согласно Уставу железнодорожного транспорта РоссийскойФедерации;

е) плату за нахождение подвижного состава, независимо от егопринадлежности, на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2003г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», в размере, установленном Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 29 апреля 2015 г. № 127-Т/1;

ж) другие сборы и платы согласно действующим нормативным документам».

Изложить пункт 16 договора № 71 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Балтийская нефтеперевалочная компания» при станции Балтийск Калининградской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в следующей редакции:

«Расчеты по настоящему Договору производятся Владельцем через Калининградский территориальный центр фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение ЦФТО - филиала ОАО «РЖД» в соответствии с условиями действующего Договора на организацию расчетов, ЕЛС 1000664339.

Сбор за подачу и уборку вагонов взимается за каждый выход локомотива по ставкам таблицы 10 Тарифного руководства №3.

В дальнейшем сбор за подачу и уборку вагонов будет ежемесячно определяться Перевозчиком в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов в предыдущем календарном месяце, и взыскиваться: при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов до 1,5 вагонов (включительно) - по ставкам таблицы 10 Тарифного руководства № 3; при среднесуточном количестве поданных и убранных вагонов свыше 1,5 вагона - по ставкам таблицы 8 Тарифного руководства № 3 по соответствующей группе железнодорожного пути необщего пользования.

Договорная плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, развернутой длиной 1 913 метров, будет ежемесячно определяться Перевозчиком в зависимости от среднесуточного количества поданных и убранных вагонов в предыдущем календарном месяце в соответствии с Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденным Распоряжением ОАО «РЖД» от 30 мая 2012 года №1056р, и взыскиваться с Владельца ежесуточно, не зависимо от выхода локомотива, без внесения изменений в настоящий договор.

Оплата сбора за подачу и уборку вагонов при применении таблицы 8 Тарифного руководства №3 и договорная плата за пользование железнодорожным путём необщего пользования производится Владельцем предоплатой (из расчета за календарный месяц) и списывается с лицевого счета Владельца до 10 числа текущего месяца.

При несвоевременной уплате причитающихся Перевозчику платежей Владелец несет ответственность в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. До внесения платы за перевозку грузов и иных причитающихся Перевозчику платежей или в случае образовавшейся дебиторской задолженности, в соответствии со ст. 30, 35 Устава железнодорожного транспорта, Перевозчик имеет право удержать груз и прекратить подачу и уборку вагонов на/с железнодорожный путь необщего пользования для Владельца.

При этом вагоны находятся на ответственном простое Владельца и с него взимается плата за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в размере, установленном Тарифным руководством, утвержденным приказом ФСТ России от 29 апреля 2015 г. № 127-т/1».

Определением суда от 01.07.2019 участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Балтийская угольная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ООО «Балтийская угольная компания»), Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ФГУП «Росморпорт»), общество с ограниченной ответственностью «Транс-Бизнес-Консалтинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ООО «Транс-Бизнес-Консалтинг»), Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ФКУ «ОСК ЗВО»).

ООО «Балтийская угольная компания», ООО «Транс-Бизнес-Конгсалтинг» и ФКУ «ОСК ЗВО» о месте и времени судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные ч.1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель ОАО «РЖД» доводы иска, с учетом уточненных требований, поддержал в полном объеме.

Представитель АО «БНК» поддержал доводы отзыва на иск. Просит урегулировать разногласия, возникшие между ОАО «РЖД» и АО «БНК» при заключении договора № 71 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Балтийская нефтеперевалочная компания» при станции Балтийск Калининградской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», следующим образом:

- подпункт «б» пункта 15 договора изложить в следующей редакции: «Владелец уплачивает Перевозчику договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», развернутой длиной 1913 метров, в размере 6 395,16 руб. в сутки, установленную исходя из ставки 3 343 руб. за 1 км. пути в сутки, утвержденной протоколом Правления ОАО «РЖД» от 05.12.2018 № 62. При изменении данной ставки по решению Правления ОАО «РЖД», изменения в договор вносятся по соглашению сторон.»;

- абзац 4 пункта 16 договора исключить;

- абзац 5 пункта 16 договора изложить в следующей редакции: «Договорная плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим Перевозчику, развернутой длиной 1 913 метров, будет ежемесячно определяться Перевозчиком в зависимости от использования железнодорожного пути необщего пользования в предыдущем календарном месяце. Если в предыдущем календарном месяце Владелец не пользовался железнодорожным путем необщего пользования, то в следующем календарном месяце плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования не взыскивается. В случае пользования Владельцем в предыдущем календарном месяце железнодорожным путем необщего пользования, то независимо от интенсивности использования железнодорожного пути необщего пользования в предыдущем календарном месяце, плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования в следующем календарном месяце взыскивается за весь следующий календарный месяц исходя из количества дней в следующем месяце.».

- абзац 6 пункта 16 договора исключить.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. Представитель ФГУП «Росморпорт» просит вынести решение на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, между истцом (Перевозчик) и ответчиком (Владелец) возникли разногласия при заключении договора № 71 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования АО «Балтийская нефтеперевалочная компания» при станции Балтийск Калининградской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Истцом был подготовлен и направлен в адрес ответчика проект названного договора, который подписан истцом с протоколом разногласий от 11.10.2018.

В соответствии с п.2.12 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утв. Приказом МПС России от 18.06.2003 № 26) стороны рассмотрев разногласия АО «БНК» к договору, согласовали редакцию пунктов 3,10,13 договора (протокол согласования разногласий от 04.12.2018).

Так как истец и ответчик не пришли к соглашению по пунктам 15, 16 договора. ОАО «РЖД» инициировало настоящий иск в арбитражный суд.

Требования истца основаны на положениях 58, 64 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, ст.ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В обоснование уточненных требований истец указывает, что в соответствии с протоколом согласования разногласий от 04.12.2018 остались несогласованными пункты 15,16 договора в части, устанавливающей для Владельца договорную ежесуточную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД", рассчитанную в соответствии с Временным порядком определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО "РЖД", при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 30.05.2012 № 1056р (далее - Временный порядок) по ставке, утвержденной решением Правления ОАО «РЖД» на соответствующий отчетный год.

После предъявления данного иска сформировалась судебная практика Верховного Суда РФ по данному вопросу, что вызывает необходимость уточнения предлагаемой перевозчиком редакции пунктов 15,16 договора.

Так, из определений Верховного Суда РФ № 307-ЭС18-22127 от 22.04.2019, № 305-ЭС19-1465 от 10.07.2019 следует правомерность взимания ежесуточной платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим перевозчику, а также правомерность определения данной платы в размере среднесетевой ставки, утвержденной Правлением ОАО «РЖД».

В определении Верховного Суда РФ № 307-ЭС18-22127 от 22.04.2019 отмечено, что согласование в договоре размера платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).

При наличии разногласий сторон при заключении договора о содержании договорного условия применяются общие положения ГК РФ, а также разъяснения, изложенные в пунктах 38 -42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

В соответствии с указанными разъяснениями суд должен вынести на обсуждение сторон вопрос о размере такой платы, ее соответствии встречному характеру обязательств, возникающих из договора, и принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой.

В определении Верховного Суда РФ № 305-ЭС19-1465 от 10.07.2019 также указано, что поскольку перевозчиком предложен размер платы за использование принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, а обществом доказательств ее чрезмерности и неразумности не представлено, иной размер платы не предложен, суд апелляционной инстанции, с которым согласился суд округа, обоснованно принял спорное условие договора в редакции ответчика.

ОАО «РЖД» предлагает применить размер платы, утвержденный протоколом Правления ОАО «РЖД» от 05.12.2018 № 62 - 3343 руб./км в сутки.

Как отмечает истец, данный размер платы является экономически обоснованным, поскольку фактические затраты на содержание железнодорожного пути необщего пользования, которым пользуется ответчик, превышают установленный Правлением ОАО «РЖД» размер и составляют, согласно представленному истцом расчету за 2018 год, 3929,68 руб./км в сутки (первичные документы приобщены к материалам дела). Величина накладных расходов 173,1% установлена распоряжением Калининградской дирекции инфраструктуры от 24.01.2019 № ДИФ7-09/18 исходя из размера фактических затрат по итогам финансовой деятельности за 2018 год. Размер рентабельности 35% установлен телеграммой ОАО «РЖД» № 17455/ЦДИ от 07.05.2018 (приложение № 2) исходя из конъюнктуры рынка на профильные услуги.

Так как договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования является обязательным к заключению с любым обратившимся к перевозчику владельцем пути, истец просит применять единую ставку, утвержденную ОАО «РЖД», чтобы все владельцы были в равном положении.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Отношения истца и ответчика по спорному договору регулируются ст. ст. 58, 64 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Истец является владельцем железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО «РЖД» на содержание инфраструктурной составляющей и фактически является оплатой за одну из оказываемых перевозчиком услуг. Фактически договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", предусмотренная в договоре, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования.

В то же время ежесуточное взимание платы за пользование принадлежащим Перевозчику железнодорожным путем необщего пользования в отсутствие его фактического использования контрагентом Перевозчика нормативными правовыми актами не установлено, а условие договора о необходимости внесения такой платы независимо от выхода локомотива является для АО «БНК» явно обременительным и приведет к нарушению баланса интересов сторон.

Также следует отметить, что ссылка ОАО «РЖД» на Временный порядок определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р, является необоснованной, поскольку указанный документ является внутренним документом ОАО «РЖД», не обладает силой нормативного акта и с учетом монопольного положения ОАО «РЖД» не может регулировать размер соответствующей платы.

При таких обстоятельствах суд принимает спорные пункты договора (подпункт «б» пункта 15, абзац 4,5,6 пункта 16) в редакции, предложенной ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице филиала «Калининградская железная дорога» и акционерным обществом «Балтийская нефтеперевалочная компания» при заключении договора № 71 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования «АО «Балтийская нефтеперевалочная компания» при станции Балтийск Калининградской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Подпункт «б» пункта 15 договора изложить в следующей редакции: «Владелец уплачивает Перевозчику договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», развернутой длиной 1913 метров, в размере 6 395,16 руб. в сутки, установленную исходя из ставки 3 343 руб. за 1 км. пути в сутки, утвержденной протоколом Правления ОАО «РЖД» от 05.12.2018 № 62. При изменении данной ставки по решению Правления ОАО «РЖД», изменения в договор вносятся по соглашению сторон.»;

- абзац 4 пункта 16 договора исключить;

- абзац 5 пункта 16 договора изложить в следующей редакции: «Договорная плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим Перевозчику, развернутой длиной 1 913 метров, будет ежемесячно определяться Перевозчиком в зависимости от использования железнодорожного пути необщего пользования в предыдущем календарном месяце. Если в предыдущем календарном месяце Владелец не пользовался железнодорожным путем необщего пользования, то в следующем календарном месяце плата за пользование железнодорожным путем необщею пользования не взыскивается. В случае пользования Владельцем в предыдущем календарном месяце железнодорожным путем необщего пользования, то независимо от интенсивности использования железнодорожного пути необщего пользования в предыдущем календарном месяце, плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования в следующем календарном месяце взыскивается за весь следующий календарный месяц исходя из количества дней в следующем месяце.».

- абзац 6 пункта 16 Договора исключить.

Взыскать с акционерного общества «Балтийская нефтеперевалочная компания» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.