Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А06-4350/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4350/2023
г. Астрахань
28 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к обществу с ограниченной ответственностью "Лютан-Стройсервис" о взыскании финансовой санкции в сумме 4500 рублей,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № СК-14 от 09.01.2024 года;

от заинтересованного лица: не явилось, извещено.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Лютан-Стройсервис" о взыскании финансовой санкции в сумме 4000 рублей.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения данного дела в судебном заседании извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие неявившегося лица.

Представителем истца в судебное заседание 10.10.2023 представлено ходатайство об увлечении заявленных требований до суммы 4500 рублей, судом уточнения приняты. Представитель истца поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд заявление удовлетворить.


Выслушав представителя органа пенсионного фонда, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лютан-Стройсервис" является плательщиком страховых взносов и состоит на учете в органе пенсионного фонда.

Страхователь – Страхователь обязан был представить в органы ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - декабрь 2020, сентябрь 2020, январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, май 2022, июнь 2022 - не позднее 15 числа следующего месяца.

Страхователем в адрес органов ПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 - 07.02.2021, за сентябрь 2020 - 07.02.21 позже установленного срока Федеральным законом № 27-ФЗ, а за январь 2022, февраль 2022, март 2022, апрель 2022, май 2022, июнь 2022 - 29.08.2022 то есть позже установленного срока Федеральным законом № 27-ФЗ.

По результатам проверки выявлено нарушение Страхователем законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица в 8 периодах, о чем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решениями от 23.03.2021, 04.10.2022 года к Страхователю применена финансовая санкция в размере 4500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо и 2 застрахованных лица за декабрь 2020 года х 8 периодов).

Требования от 07.04.2021, 13.04.2021, 01.11.2022 о добровольной уплате финансовой санкции в срок должником не исполнены. Сумма финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступила.

В соответствии с ч. 17-19 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечении срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого в ПФР при расчете общей суммы санкции, подлежащей взысканию, такая сумма превысила 3000 рублей, фонд может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда такая сумма превысила 3000 рублей. В другом случае, если предел не превышен ПФР может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня окончания трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ взыскание по требованию не проводилось, так как сумма задолженности не превышала 3000 рублей.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 21.03.2023 по делу А06-1972/2023 заявление о выдаче судебного приказа возвращено Фонду, что не препятствует обращению с теми же требованиями в исковом порядке.

В связи с неисполнением ответчиком требований о добровольной уплате финансовой санкции в сумме 4500 рублей, истец обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд о взыскании данной суммы в судебном порядке.

Суд считает требования заявителя подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего.

Пунктами 2 и 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27) предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом. Между тем, указанной нормой Закона № 27-ФЗ также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, как указано в абзаце третьем пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н предусмотрено, что дополнительные индивидуальные сведения, в случае обнаружения в них ошибок, представляются страхователем Фонду по уведомлению Фонда.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что страхователь самостоятельно выявил ошибку за отчетный период сентябрь 2020 и за отчетные периоды с февраля по июнь 2022 и направил дополняющие формы СЗВ-М до выявления Фондом указанного факта.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям о привлечении к публичной ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960 указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Кроме того, данная позиция подтверждается судебной практикой, в частности Постановлением Восточно - Сибирского округа от 18.11.2021 по делу № А69-610/2021

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что поскольку страхователь самостоятельно выявил ошибки в исходных сведениях за вышеуказанные периоды и представил в Пенсионный фонд необходимые корректирующие сведения, правовые основания для применения к страхователю финансовых санкций за отчетный период сентябрь 2020 и за отчетный период с февраля по июнь 2022, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, отсутствуют.

Таким образом, с заинтересованного лица (ответчика) в пользу заявителя (истца) подлежат взысканию финансовые санкции в размере 1 500 рублей, в остальной части требования заявителя (истца) подлежат оставлению без удовлетворения по вышеизложенным основаниям.

На основании статьи 110 АПК РФ с заинтересованного лица (ответчика) в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 667 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 104, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью фирма "Лютан-Стройсервис" (адрес: 414040, Астраханская обл, г. Астрахань, ул. Красная набережная, д. 37, литер АА, офис 515, ОГРН: 1023000834229, зарегистрировано 12.09.1997, ИНН: 3008007243) в пользу бюджета фонда пенсионного и социального страхования штрафы в размере 1 500 рублей, в остальной части отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью фирма "Лютан-Стройсервис" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 667 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Д.Н. Блажнов