Решение от 6 апреля 2023 г. по делу № А56-128859/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128859/2022
06 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по первоначальному заявлению:

заявитель - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия"

заинтересованное лицо - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительным решения от 06.12.2022 № 202S19220075862

по встречному заявлению:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия"

о взыскании 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2021 года,

при участии

от заявителя – не явился, извещен.

от Отделения – ФИО2 доверенность от 18.01.2023,



установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) о признании недействительным решения от 06.12.2022 № 202S19220075862.

Определением суда от 28.12.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

От Отделения поступило встречное исковое заявление о взыскании с Учреждения 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2021 год.

Суд принял встречное исковое заявление к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением суда от 27.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Согласно Распоряжению заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО3 от 31.03.2023, настоящее дело передано в производство судье Соколовой Н.Г.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Отделения возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал требования встречного иска.

Учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, однако его представитель в суд не явился. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которой выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в части представления ежемесячной отчетности о работающих гражданах (форма СЗВ-М) за апрель 2021 года.

Отчетность о работающих гражданах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года представлена заявителем 11.05.2021.

Однако установлено несоответствие между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации – не представлены сведения на одно застрахованное лицо (057-025-835 53).

06.10.2022 Отделением вынесено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации в течение пяти рабочих дней. Согласно извещению о доставке уведомление получено 06.10.2022.

Сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 года по типу «дополняющая» представлены Учреждением 28.10.2022, т.е. с нарушением установленного срока.

Оспариваемым решением Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Учреждение оспорило решение Отделения в судебном порядке.

В связи с тем, что Учреждением не уплачен штраф, Отделение заявило встречные исковые требования о взыскании с Учреждения 500 руб. финансовых санкций.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается факт представления неполных и (или) недостоверных сведений Учреждением, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за апрель 2021 года.

Дополнительные (корректирующие) сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за апрель 2021 представлены Учреждением после получения уведомления Отделения о выявлении несоответствия в представленных ранее сведениях. Вышеуказанные сведения предоставлены с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах Отделение правомерно привлекло Учреждение к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных Учреждением требований.

Относительно встречного иска Отделения о взыскании с Учреждения финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11, суд указывает следующее.

В силу части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Как следует из Требования от 28.12.2022 №202S01220079620 указанную в настоящем требовании сумму финансовых санкций страхователю необходимо уплатить в срок до 17.01.2023

В рассматриваемом случае, финансовая санкция не превышает 3000 руб. и трехлетний срок со дня истечения срока исполнения требования не истек.

Таким образом, на момент обращения Отделения с встречным исковым заявлением по настоящему делу оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде на данном этапе.

Пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ определено, что судья отказывает в принятии заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ.

При таких обстоятельствах производство по встречному иску подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


р е ш и л:


В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" отказать.

По встречному исковому заявлению производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.




Судья Соколова Н.Г.