Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А79-12264/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12264/2017
г. Чебоксары
21 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 19.06.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, ОГРН <***>, г. Чебоксары,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 304212929300216, г. Чебоксары,

обществу с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция», г. Чебоксары,

о взыскании 195 499 руб.,

при участии:

от истца – ФИО3 (по доверенности от 09.01.2018 № 2)

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, истец) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 195 499 руб.

В качестве соответчика к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» (далее – ООО «ВСК», общество).

Исковые требования мотивированы следующим. В ходе осуществления весового контроля на 117+800 км автодороги «Чебоксары – Сурское» сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством - автомобилем тягач КамАЗ 5410 государственный номер <***> с полуприцепом НефАЗ 9334-10-01 государственный номер <***> принадлежащим ИП ФИО2, под управлением водителя ФИО4, по маршруту движения: Чебоксары – Ростов-на-Дону, о чем 11.04.2017 составлен акт № 1-254, в соответствии с которым сумма ущерба составила 195 499 руб.

Уточнением от 30.05.2018 истец просил взыскать с ООО «ВСК» сумму компенсации ущерба по акту от 11.04.2017 № 1-254 в размере 180 383 руб. 50 коп.

Истец указал, что при осуществлении расчета размера вреда по акту, с территории ООО «ВСК»: <...> а, маршрутом: развязка М-7 Чебоксары – Ишлеи - Калинино Вурнарского района – Шумерля - село Порецкое - г. Алатырь, пройденное расстояние составляет 179 км. Сумма компенсации ущерба по акту составляет 180 383 руб. 50 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Россиской Федерации суд принял уточнение истца.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.10.2017 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства

Определением от 13.12.2017 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с ходатайством истца о привлечении соответчика.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 15 по 19 июня 2018 года.

В судебном заседании представитель истца заявила об отказе от иска к ИП ФИО2, в остальной части иска поддержала требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Представитель ООО «ВСК» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 15 по 19 июня 2018 года.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил.

11.04.2017 сотрудниками службы весового контроля выявлено превышение автотранспортным средством, КамАЗ 5410, регистрационный номер <***> с полуприцепом НефАЗ 9334-10-01, регистрационный номер <***> принадлежащим ИП ФИО2, под управлением водителя ФИО4 в период осуществления взвешивания, следовавшим по маршруту Чебоксары – Ростов-на-Дону, по осевым нагрузкам автомобильного транспортного средства. Данный факт зафиксирован в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 11.04.2017 № 1-254 (далее – акт). Взвешивание транспортного средства произведено в период действия временных ограничений движения транспортных средств с грузом или без груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, установленных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24.03.2017 № 139.

В соответствии с актом, превышение осевых нагрузок составило: на 2 ось – 1,76 т (фактическая нагрузка – 6,80 т, при допустимой – 5 т); на 3 ось – 1,58 т (фактическая нагрузка – 6,62 т, при допустимой – 5 т), на 4 ось – 1,35 т (фактическая нагрузка – 6,39 т, при допустимой – 5 т); на 5 ось – 1,13 т (фактическая нагрузка – 6,17 т, при допустимой – 5 т). Превышения нагрузок отражены в акте с учётом погрешности 0,04.

Акт о превышении осевых нагрузок составлен в присутствии водителя, им подписан и вручен водителю.

Письмом от 12.04.2017 № 04-05/1254 в адрес ИП ФИО2 направлено уведомление о необходимости оплаты указанной суммы не позднее 10 календарных дней с момента получения уведомления.

Ответчик в добровольном порядке сумму ущерба не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Часть 2 статьи 30 Закона № 257-ФЗ предусматривает, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приведенное положение Закона № 257-ФЗ корреспондируется с положением пункта 14 статьи 11 этого Закона, устанавливающей полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в число которых входит и полномочие по установлению порядка временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

В силу пункта 11 статьи 11, части 8 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется:

1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи;

3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности (часть 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 10, пункту 2 части 13 статьи 31 Закона № 257-ФЗ выдача специального разрешения и определение размера причиняемого вреда при перевозке опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, осуществляется органом исполнительной власти субъекта в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, при условии, что маршрут проходит в границах такого субъекта.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике» установлено, что взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

Согласно части 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее – вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счёт возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчёта размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены в формуле согласно пункту 6 указанных Правил.

Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований, указанных в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, которое выдается в порядке, предусмотренным приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт превышения предельно допустимых осевых нагрузок при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством ответчика зафиксирован актом от 11.04.2017 № 1-254 в присутствии водителя ФИО5 и сотрудника ГИБДД.

Измерение весовых параметров транспортного средства в статическом режиме произведено на весовом оборудовании ВА-15С-2 весы автомобильные переносные, заводские номера 1813, 1812, имеющие соответствующее свидетельства о поверке № 113884, 113883 от 13.03.2017, о чем имеется отметка в акте № 1-254 от 11.04.2017.

На основании показателей размера вреда истцом произведен расчет ущерба, который составил 195 499 руб.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение.

По ходатайству истца от 04.12.2017 определением от 13.12.2017 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ООО «ВСК».

После привлечения ООО «ВСК» в качестве второго ответчика, общество представило возражения по иску, изложив свою позицию в отзыве. Указав, что отсутствует состав, субъект и объективная сторона вменяемого правонарушения по акту № 1-254. Пояснило, что на момент составления акта транспортным средством фактически пройдено расстояние 117 км, лицо, осуществляющее перевозку тяжеловесного груза в акте вместо ООО «ВСК» указан ФИО2, сумма компенсации вреда должна рассчитываться из расстояния, фактически пройденного на момент составления акта – 117 км, кроме того в акте допущена ошибка при написании фамилии водителя ФИО4 (указана ФИО5).

Так, в акте от 11.04.2017 в качестве собственника автомобиля зафиксирован ФИО2 Между тем, в материалах дела имеется договор аренды транспортных средств от 23.11.2011 в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2016 № 16, предметом которого, в том числе, является передача принадлежащего ИП ФИО2 на праве собственности транспортного средства – автомобиля тягач КамАЗ 5410, государственный регистрационный номер <***> с полуприцепом НефАЗ 9334-10-01, государственный номер <***> арендатору ООО «ВСК» на период с 01.12.2016 по 01.12.2021.

То обстоятельство, что в акте № 1-254 вместо ООО «ВСК» указан ФИО2 объясняется тем, что у сотрудников, составляющих акт, отсутствовала возможность узнать о существовании договора аренды. Более того, в процессе рассмотрения дела, истец отказался от исковых требований к ИП ФИО2

В материалы дела ООО «ВСК» представлены объяснения, в которых говорится о том, что 11.04.2017 водитель ФИО4 выехал с территории ООО «ВСК» (<...>) по маршруту: развязка М7 Чебоксары – Ишлеи – Калинино Вурнарского района – г. Шумерля – с. Порецкое – г. Алатырь – Кольцовка. К объяснению приложена карта маршрута движения по территории Чувашской Республики (Т 1, л.д. 150-151).

На довод соответчика о том, что на момент составления акта транспортным средством фактически пройдено расстояние 117 км материалами дела установлено следующее.

Истец представил уточнения к исковому заявлению, указав, что расстояние, пройденное по дорогам Чувашии составляет 179 км., в связи с чем сумма компенсации ущерба по акту № 1-254 равна 180 383 руб. 50 коп.. В материалы дела в подтверждение расстояния пути транспортного средства представлен технический паспорт на автомобильную дорогу регионального значения № 97 ОП РЗ 97К-001 Чебоксары – Сурское (до границы Ульяновской области). В соответствии с данным паспортом расстояние от развязка М7 Чебоксары до границы Ульяновской области составляет 179 км. Расстояние определено на основании паспорта автомобильной дороги в соответствие с представленной ответчиком схемой движения.

Также ходатайством от 14.06.2018 ООО «ВСК» считает, что взвешивание транспортного средства проведено с нарушением Административного регламента.

Из материалов дела следует, что взвешивание производилось в статическом режиме. Как следует из акта от 11.04.2017 №1 о текущем осмотре места дислокации ППВК КУ «Чувашупрдор» Минтранса ЧР, весы марки ВА-15С-2 (№ 1812 свидетельство № 113883, № 1813 свидетельство № 113884), прошедшие поверку 13.03.2017, с аппарелями, крепящимися к весам при помощи фиксаторов через монтажные отверстия, и к дорожному полотну с помощью шурупов, установлены на асфальтобетонном покрытии. Камней и других предметов, касающихся нижней плоскости весов нет, работают в статическом режиме взвешивания осевых и поколесных нагрузок автотранспортного средства, рейкой дорожной универсальной КП-231 (зав. №1536 свидетельство о поверке № 6301 1 от 08.09.2016) выполнен замер продольного и поперечного уклона, под платформами весов уклоны не превышают 3 мм/м. Данный акт свидетельствует о надлежащей установке весов в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации весов М 014.060.00 РЭ.

Довод соответчика о том, что истцом не представлены сведения о размещении информации о введенных временных ограничениях опровергается тем, что данная информация носит общедоступный и общеизвестный характер.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что ООО «ВСК» при осуществлении перевозки грузов по дорогам Чувашской Республики, на принадлежащем ему, в соответствии с договором аренды, транспортном средстве, были превышены фактические осевые массы транспортного средства. Размер ущерба истцом определён в сумме 180 383 руб. 50 коп. в соответствии с правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжелых грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934.

Проверив расчет размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на соответствие пункту 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, суд находит его соответствующим законодательству.

Доказательства добровольной уплаты суммы ущерба ответчиком суду не представлены.

В этой связи, следует признать обоснованным взыскание с ООО «ВСК» компенсации ущерба автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в размере 180 383 руб. 50 коп.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Истец отказался от исковых требований к ИП ФИО2 в судебном заседании.

Рассмотрев заявленное ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, материалы дела, суд пришел к выводу о том, что отказ от исковых требований к ИП ФИО2 не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Государственная пошлина относится на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

прекратить производство по делу в части исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 180 383 (сто восемьдесят тысяч триста восемьдесят три) рубля 50 копеек в возмещение вреда, причиняемого транспортным средствам автомобильным дорогам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в доход федерального бюджета 6 412 (шесть тысяч четыреста двенадцать) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин