Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А62-420/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, дом 30/11 г. Смоленск, 214001

E-mail:info@smolensk.arbitr.ru http://smolensk.arbitr.ru

Тел. (4812) 24-47-71; 24-47-72; Факс.(4812) 61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

26.06.2023 Дело № А62-420/2023


Резолютивная часть решения оглашена 26.06.2023

Полный текст решения изготовлен 26.06.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН 1126732010624; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Егорье» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304672214800136)

о взыскании ущерба, причиненного государственному лесному фонду, в размере 850418 руб.,


при участии:

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности (паспорт),

от истца и третьего лица: не явился, извещен надлежаще,



УСТАНОВИЛ:

из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесного участка № 2 от 08.04.2019, заключенного между Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (Арендодатель) и ООО «Егорье» (Арендатор), Департамент обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего Договора: площадь: 16,9051 га местоположение: Смоленская область, Вяземский раной, Вяземекое лесничество, Тумановекие участковое лесничество, квартал 28 части выделов 9, 11, 12, 16, 21, 22, 23; кадастровый номер: 67:02:0030202:325; категория защитности эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическому липу для использования лесов в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации (договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых от 02.11.2018 № 2).

Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к настоящему Договору.

31.10.2019 ООО «Егорье» подана лесная декларация № 01 об использовании лесов в период с 11.11.2019 по 31.12.2019, в том числе при выборочной рубке спелых и перестойных насаждений в квартале 28 выделе 9ч,11ч,12ч,16ч,21ч,22ч,23ч делянка № 1 на площади 16,9051 га в Тумановском участковом лесничестве Вяземского лесничества - филиала ОГКУ «Смолупрлес».

В соответствии с Разделом 2 Технологической карты лесосечных работ от 31.10.2019 в квартале 28 выделе 9ч,11ч,12ч,16ч,21ч,22ч,23ч к основным и заключительным лесосечным работам относится валка деревьев в пасеках, трелевка к месту складирования, раскряжевка, очистка мест рубок от порубочных остатков. Доочистка мест рубок от порубочных остатков, приведение в надлежащее состояние нарушенных дорог просек.

31.12.2019 участковый лесничий ФИО4 в присутствии участковых лесничих ФИО5, ФИО6 в присутствии представителя ООО «Егорье» ФИО7 произвели осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале N 28, лесотаксационном выделе(ах) 9, 11,12,16, 21, 22, 23 лесосеке N 1, выполненных на основании договора аренды лесного участка № 2 от 08.04.2019.

При осмотре лесосеки установлена рубка деревьев за пределами лесосеки на смежных с ней 50- ти метровых полосах.

По результатам осмотра составлен акт от 31.12.2019 № 354.

На письмо от 14.07.2020 № 2255 ООО «Егорье» сообщило в Департамент следующее.

На основании лесной декларации № 01 от 31.10.2019 сроки рубки с 11.12.2019 по 31.12.2019 не нарушались, работы проводились ИП ФИО2 Когда стало известно о незаконной вырубке деревьев, руководство ООО «Егорье» провело свое расследование и выявило нарушителя в лице гражданина ФИО8, который работал по доверенности от ИП ФИО9.

ФИО8 дал задание сотрудникам ИП Гуменной Л.А. на принадлежащей ему в собственности технике незаконно вырубить лес и произвести вскрышные работы.

ООО «Егорье» обратилось в прокуратуру и полицию г Вязьма. Решением прокуратуры от 19 февраля 2020 г. была создана комиссия из сотрудников прокуратуры и полиции, которая прибыла на место, где были зафиксированы нарушения, произведенные действиями работников ИП Гуменной Л.А.

ООО «Егорье» сообщило, что с 1 декабря 2019 г. по 1 июля 2020 г. не работало на данном участке.

Постановлением Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания №531 от 02.12.2020 ООО «Егорье» за повреждение лесных насаждений привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 руб.

Постановление №531 от 02.12.2020 вступило в законную силу 07.11.2019.

В постановлении указано на ненадлежащий контроль со стороны ООО «Егорье», вследствие чего повреждены лесные насаждения за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах в квартале 28 выделе 23 Тумановского участкового лесничества Вяземского лесничества, чем причинен государственному лесному фонду ущерб в размере 850418 руб.

Департамент полагает, что ООО «Егорье» 31.12.2019 при проведении рубок лесных насаждений в квартале 28 выделе 9ч,11ч,12ч,16ч,21ч,22ч,23ч Тумановского участкового лесничества Вяземского лесничества допущено повреждение лесных насаждений и прекращения роста за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах в объеме 59,6 м3 (порода ель - 42,8 м3, порода береза 12,4 м3, порода осина - 4,4 м3) в квартале 28 выделе 23 в Тумановского участкового лесничества Вяземского лесничества чем был причинен материальный вред государственному лесному фонду в размере 850418 рублей.

Расчет ущерба, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

05.08.2021 в адрес ООО «Егорье» направлено предложение о добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду, в течение 30 дней (исх. от 03.08.2021 №01-10-2292, почтовый идентификатор №80081863979272). Ущерб не возмещен.

Ответчик в отзыве указал, в том числе на следующее.

Вина общества в выявленном нарушении не доказана.

Ответчик не имеет в своем пользовании валочной, трелевочной, лесопогрузочной, лесотранспортной спецтехники, поскольку основным видом деятельности ООО «Егорье» является добыча камня, песка и глины. В связи с чем между ООО «Егорье» и ИП ФИО2 заключен договор на заготовку лесных насаждений от 09.11.2019 № 1, согласно которому Заказчик - ООО «Егорье» поручает, а Подрядчик - ИП ФИО2 принимает на себя обязательство выполнить работы по заготовке леса на площади 16,9051 га, которые располагаются на территории Вяземского лесничества.

Таким образом, Ответчик непосредственно сам заготовкой древесины не занимается, рубку деревьев не производит.

19.11.2019 ИП ФИО2 сообщил директору ООО «Егорье» о том, что по результатам натурной съёмки лесного участка из общей площади 16,9051 га вскрышей нарушено около 4,03 га. Объем уничтоженной древесины составляет около 806 куб. м.

Руководство ООО «Егорье» приняло все возможные меры, чтобы установить тех, кто безнаказанно осуществил рубку деревьев. Письмом от 20.01.2020 Ответчик сообщил в Вяземское лесничество - филиал ОГКУ «Смолупрлес», а также в Вяземскую районную прокуратуру о том, что ИП Гуменная Л.А. на арендованной у ООО «Артемида» спецтехнике осуществила незаконную рубку деревьев, а затем на данных землях незаконно осуществляла добычу песчано-гравийной смеси. По факту обращения директора ООО «Егорье» прокуратурой проводилась проверка исполнения требований лесного законодательства. Согласно протоколу осмотра места происшествия от 20.02.2020 (получен директором ООО «Егорье» 24.11.2021) установлено, что действительно на территории выдела 21,23 квартала № 28 (где, в том числе, осуществлялась незаконная рубка деревьев), ведутся горно-добывающие работы сотрудниками ИП Гуменной Л.А.

Данная информация письмами от 07.08.2020, 28.08.2021 направлена Ответчиком в адрес Истца (письмо от 07.08.2020 имеется в материалах дела, пояснения также отражены в Постановлении № 531 от 02.12.2020.

Проверка изложенных в сообщениях Ответчиком фактов незаконной рубки деревьев, а также проведения вскрышных работ, Истцом не проводилась; ответы по результатам рассмотрения обращений Ответчика в его адрес не направлялись.

Постановление Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания №531 от 02.12.2020 не подтверждает вину общества.

ИП ФИО2 указал на следующее.

На основании договора на заготовку лесных насаждений от 09.11.2019 № 1, заключенного с обществом, 23.12.2019 им работы по рубке леса были завершены, о чем составлен акт сдачи-приемки выполненных работ. После подписания акта он покинул лесотерриторию, оставив ее в надлежащем виде. По состоянию на 23.12.2019 (по завершении лесосечных работ) лесные насаждения на смежной с арендованным участком 50-метровой полосе не были ни повреждены, ни вырублены. Кто их вырубил - не знает.

ООО «Егорье» непосредственно заготовкой древесины не занимается, рубку деревьев не производит.

Считает, что вина ООО «Егорье» в повреждении лесных насаждений за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах в квартале № 28 в выделе 23 Тумановского участкового лесничества не доказана.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 ЛК РФ лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила заготовки древесины), действующих на дату выявленного нарушения, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах.

В соответствии с ч. 1, 3 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ч. 1, 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российское Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу приведенных норм материального права для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков необходимо установить факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие прямой причинной связи между противоправным поведением и возникшими убытками, а также размер причиненных убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ истец, предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями общества, должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно доказать факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действием ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями.

При этом для взыскания убытков, в том числе упущенной выгоды, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

В акте осмотра от 31.12.2019 № 354 не указано, кем осуществлена рубка деревьев за пределами лесосеки на смежных с ней 50-ти метровых полосах.

Сам по себе факт договорных отношений общества с Департаментом не свидетельствует о том, что нарушение допущено обществом.

Обоснование вины общества во вменяемом нарушении Департаментом не представлено.

Доводы общества о том, что незаконная вырубка деревьев осуществлялась ИП Гуменным О.В., не опровергнуты Департаментом.

Согласно пояснениям представителя Департамента при проведении осмотра и выявлении 31.12.2019 рубки деревьев за пределами лесосеки на смежных с ней 50-ти метровых полосах полиция не вызывалась для установления лиц, причастных к организации незаконной рубки деревьев, расследование не проводилось.

В отзыве Департамент указал, что 4.02.2020 Вяземским лесничеством по факту незаконной рубки лесных насаждений в квартале 28 выделе 23 Тумановского участкового лесничества Вяземского лесничества в объеме 59,5 м3, ущерб 580418 рублей подано заявление в МО МВД России «Вяземский» исх. № 23 от 04.02.2020 года (КУСП 1191 от 04.02.2020). Информация о принятых процессуальных решениях по данному заявлению в Департамент и лесничества не поступала.

При этом, Департамент не представил сведений о принятии мер по выяснению результатом проверки МО МВД России «Вяземский» заявления по факту незаконной рубки.

Требование Департамента основано на акте осмотра от 31.12.2019 № 354, иные доказательства в подтверждение вины общества не представлены.

В постановлении Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания №531 от 02.12.2020 также отсутствует обоснование вины общества в выявленном нарушении, указано лишь на ненадлежащий контроль со стороны ООО «Егорье», проверка доводом общества не проводилась.

Участковый лесничий ФИО4, подписавший акт осмотра от 31.12.2019 № 354, указал, что осмотр проводил визуальный в присутствии ИП ФИО2, который осуществлял заготовку леса по договору с ООО «Егорье». При осмотре лесосеки установлена рубка деревьев за пределами отведенного обществу участка. Характер заготовки лесосеки свидетельствует о рубке одной бригадой, полицию по факту рубки за пределами лесосеки не вызывали.

На основании изложенного, акт осмотра от 31.12.2019 № 354, в котором зафиксирован лишь факт рубки деревьев за пределами лесосеки на смежных с ней 50-ти метровых полосах, не может являться доказательством вины общества в выявленном нарушении.

На основании установленных по делу обстоятельств, истцом не доказана совокупность юридически значимых фактов, а именно: вина ответчика, выраженная в повреждении лесных насаждений и прекращении роста за пределами лесосеки, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшим материальным вредом государственному лесному фонду в размере 850418 рублей, а также совокупность условий в целом, при наличии которых подлежат возмещению убытки.

Обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, установлены на основе оценки представленных доказательств.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева