Решение от 15 октября 2017 г. по делу № А56-69836/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69836/2017
16 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель И.О.Прокурора Пушкинского района Санкт-Петербург

заинтересованное лицо ОБЩЕСТВО  С  ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  " КАРИНА"

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО2

от заинтересованного лица: не явился, извещен 



установил:

И.О. Прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга просит привлечь ООО «КАРИНА» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд установил.

Согласно материалам дела 24.07.2017 проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в деятельности ООО «КАРИНА».

Прокуратурой установлено, что 26.12.2016 между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» (далее - Учреждение) и ООО «КАРИНА» (далее - Общество) заключен договор аренды № 246 ДоА/2016 (далее - Договор). Согласно пункту 1.1. Договора Учреждение обязуется передать Обществу за плату во временное владение и пользование объект нежилого фонда - часть здания по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Б, в здании: кадастровый № 78:42:18120А: 1:2 на 1 этаже помещения 1Н (1, 2, 4, 5-12) для использования под нежилые цели, а именно: объект общественного питания. Общая площадь, сдаваемая в аренду составляет 410,53 кв.м.

Пунктом 1.3. Договора установлено, что Договор заключен на срок до 29.12.2017 и вступает в силу с 01.01.2017 г.

Помещения, перечисленные в Договоре, переданы Обществу по акту сдачи-приемки нежилого помещения утвержденного проректором по управлению имуществом Учреждения 01.08.2011 к договору аренды от 01.08.2011 № 163 До А/2011.

 Объект недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Б является собственностью Российской Федерации и закреплен за Учреждением на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Установлено, что по состоянию на 24.07.2017 объект нежилого фонда - часть здания по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Б, в здании: кадастровый № 78:42:18120А: 1:2 на 1 этаже помещения 1Н (1, 2, 4, 5-12) занята и используется ООО «КАРИНА» для размещения объекта общественного питания - кафе «Флора».

В присутствии представителя Общества было вынесено постановление от 08.08.2017 №03-04-2017/082 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Данное постановление было направлено в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.

Частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что  частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда. При применении этой нормы в части привлечения к административной ответственности лиц за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без согласия собственника на распоряжение соответствующим имуществом судам следует учитывать, что арендатор (субарендатор) может быть субъектом ответственности за данное правонарушение, так как он обязан удостовериться в том, что заключает договор аренды с лицом, у которого такое согласие имеется.

Согласно части 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Факт осуществления предпринимательской деятельности в указанных помещениях Обществом не оспаривается. Обществом не представлено надлежаще оформленное согласие собственника на распоряжение спорным имуществом - нежилыми помещениями.

Материалами дела подтверждается факт использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела обстоятельства объективной невозможности соблюдения Обществом норм законодательства об использовании федеральной собственности или каких-либо других обстоятельств, исключающих его вину в совершении административного правонарушения, отсутствуют.

На основании изложенного, Арбитражный суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 АПК РФ, признаёт наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ установлена санкция в виде административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Суд, учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, отсутствие в материалах дела сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, считает, что имеются основания для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь статьями ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 



решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью  «КАРИНА» (ИНН   <***>; ОГРН <***>; дата регистрации: 21.06.2003, г. Санкт-Петербург, наб. Реки Сестры, д. 11, кв. 89) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Сведения о получателе штрафа УФК по г. Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

ОКАТО 40262563000

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербурга

расчетный счет <***>

БИК 044030001

ОКТМО 40303000

КБК 415 1 16 900 1001 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья                                                            Терешенков А.Г.