Решение от 9 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126474/2024
10 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиной А.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ООО "Петербургтеплоэнерго" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2004, ИНН: <***>, 196006, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОСКОВСКАЯ ЗАСТАВА, ПР-КТ ЛИГОВСКИЙ, Д. 266, СТР. 1, ОФИС 11.1-Н.199);

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>, 187556, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ТИХВИНСКИЙ, Г. ТИХВИН, МКР. 4, Д.42);

третье лицо: Управление Росреестра по Ленинградской области

о признании права собственности

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 04.12.2025

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект недвижимости: сооружение - теплосеть протяженностью 471 м с кадастровым номером 47:13:1202020:1096, расположенную по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>.

Определением суда от 10.01.2025 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области.

Определением от 28.04.2025 приостановлено производство по делу № А56-126474/2024 до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № 2-1009/2024.

Определением от 23.09.2025 возобновлено производство по делу.

Ответчик заявил встречные требования к ООО «Петербургтеплоэнерго» о признании права собственности муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области на объект недвижимости: сооружение коммунального хозяйства – теплосеть, протяженностью 471 метр, расположенную по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, кадастровый номер 47:13:1202020:1096.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В настоящем судебном заседании, продолженном после перерыва в порядке ст. 163 АПК РФ, представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных объяснениях.

Представитель ответчика против удовлетворения требований Общества возражал по основаниям, изложенным в отзыве, поддержал заявленные во встречном исковом заявлении требования.

Представитель Общества возражал против удовлетворения заявленных во встречном исковом заявлении требований по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На территории муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области располагается сооружение - теплосеть протяженностью 471 м с кадастровым номером 47:13:1202020:1096, расположенная по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...> (далее – Теплосеть).

В соответствии с постановлением Администрации от 16.11.2015 № 01-2804-а на территории муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области единой теплоснабжающей организацией был определен филиал АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области (правопредшественник Общества).

Согласно главе 15 Схемы теплоснабжения муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области на период до 2030 года (актуализация на 2025 год), утв. постановлением Администрации от 21.10.2024 № 01-2483-а на территории муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области единой теплоснабжающей организацией было определено Общество.

На основании договора от 22.04.2022 № 49/2022 о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, заключённым с ООО «ФИО1 1», АО «Газпром теплоэнерго» осуществило строительство Теплосети за счёт собственных средств для подключения многоквартирного жилого дома по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, город Тихвин, северо-восточная часть 1а микрорайона, кадастровый номер земельного участка: 47:13:000000:218.

Согласование прокладки Теплосети было получено от Администрации в соответствии с письмом от 07.06.2022 № 01-02-14-6022/2022-1. Также был согласован ООО «ФИО1 1» план тепловой сети в составе проектной документации 46/22-ТС.

В результате реорганизации АО «Газпром теплоэнерго» в форме выделения нового общества ООО «ГПТЭ» без прекращения деятельности АО «Газпром теплоэнерго» с одновременным присоединением выделяемого общества к ООО «Петербургтеплоэнерго», все права и обязанности филиала АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области перешли к Обществу согласно передаточному акту от 25.08.2022.

В соответствии с приказом ООО «Петербургтеплоэнерго» от 31.01.2023 № 39 и приказом от 20.12.2022 № 517 Теплосеть введена в эксплуатацию.

Помимо вышеуказанных документов, Обществом также были представлены выписка из договора подряда от 31.05.2022 № 55/2022, из которой следует, что строительство Теплосети осуществлялось подрядчиком правопредшественника Общества ООО «СМУ-7», акт готовности оборудования, работающего под избыточным давлением, к вводу в эксплуатацию от 21.12.2022, акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 21.12.2022 № 290, из которых следует, что ввод Теплосети в эксплуатацию осуществляло Общество.

Администрация представила отзыв на исковое заявление Общества, а также встречное исковое заявление, в которых указано следующее:

Теплосеть была построена для подключения многоквартирного жилого дома по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>, который рассчитан на 149 квартир.

Администрация приобрела в муниципальную собственность 148 жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на основании муниципальных контрактов от 09.06.2021 и от 13.09.2022 № 1. Цена данных контрактов включала в себя в т.ч. затраты на строительство систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения МКД к сетям инженерно-технического обеспечения, затраты в связи с внесением платы за подключение МКД к сетям инженерно-технического обеспечения.

Администрация полагает, что право собственности на Теплосеть не возникло у Общества, поскольку плата за подключение вносилась застройщиком ООО «ФИО1 1» из средств, выплаченных Администрацией по муниципальным контрактам, право собственности на Теплосеть возникло у муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.

Также Администрация ссылается на ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и пункт 6.7 концессионного соглашения от 23.10.2015 (далее также – КС), заключенного между правопредшественником Общества как концессионером и Администрацией как концедентом, согласно которому недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концедента и стоимость такого имущества возмещению не подлежит.

Приведенные Администрацией доводы подлежат отклонению ввиду следующего.

Факт приобретения в муниципальную собственность муниципального образования Тихвинское городское поселение тех или иных помещений в МКД не является основанием для приобретения права собственности муниципального образования Тихвинский муниципальный район (с учетом заявленных Администрацией во встречном исковом заявлении требований), на Теплосеть.

По окончании строительства МКД соответствующее механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование внутри него, предназначенное для обслуживания двух находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), перешло в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, т.е. приобрело статус общего имущества собственников помещений в МКД (исходя из пп. «д.» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491).

При этом Теплосеть в состав данного имущества не вошла, т.к.:

- внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (п. 8 Правил № 491);

- точка подключения МКД согласно техническим условиям подключения от 22.04.2022 № 49/2022 (приложение № 1 к договору о подключении от 22.04.2022 № 49/2022) была установлена на границе сетей инженерно-технического обеспечения МКД, определяемой по наружной стене МКД. При этом согласно п. 6.1. тех же технических условий мероприятия по подключения объекта заявителя, выполняемые исполнителем, т.е. правопредшественником Общества, предусматривали создание тепловых сетей от существующих тепловых сетей до точки подключения.

Согласно статье 218 ГК собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Подрядчик изготавливает вещь не для себя, а для заказчика, следовательно, он не может являться собственником изготовленной вещи. Право собственности на результат подрядных работ возникает впервые у заказчика и моментом возникновения права собственности является момент приемки результата работ.

Договор о подключении к системе теплоснабжения от 22.04.2022 № 49/2022 является договором об оказании услуги (такая его квалификация приведена в п. 23 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 за 2018 год, утв. Президиумом ВС РФ 28.03.2018), а договор подряда от 31.05.2022 № 55/2022 (заключен между правопредшественником Общества и подрядчиком ООО «СМУ-7») явился основанием для передачи созданной Теплосети как результата работ правопредшественнику Общества (заказчику).

В момент заключения договора от 22.04.2022 № 49/2022 и в процессе его исполнения действовали и в настоящее время действуют Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утв. ПП РФ от 30.11.2021 № 2115 (далее – Правила № 2115), регулирующие порядок подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения.

Согласно п. 49 Правил № 2115 по согласованию с исполнителем заявитель вправе обеспечить архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию тепловых сетей, расположенных за границами принадлежащего ему земельного участка в целях подключения объекта капитального строительства.

В случае подключения многоквартирного дома по обращению заявителя к исполнителю мероприятия (в том числе технические) по подключению осуществляются заявителем в пределах границ принадлежащего ему земельного участка при условии согласования порядка и условий осуществления таких действий (в том числе согласования технической документации) с исполнителем.

Заявитель в обязательном порядке сообщает исполнителю о намерении выполнить действия, указанные в абзаце первом и (или) абзаце втором настоящего пункта, не позднее 15 дней с даты заключения договора о подключении.

В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, исполнитель заключает с заявителем помимо договора о подключении в порядке и на условиях, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, возмездный договор гражданско-правового характера, в который должны быть включены в том числе положения, предусматривающие обязанности заявителя получить временное разрешение органа федерального государственного энергетического надзора для проведения испытаний и пусконаладочных работ соответствующих объектов теплоснабжения; представить исполнителю до составления акта о подключении разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию соответствующих объектов теплоснабжения; передать исполнителю в собственность созданный в результате проведения работ, определенных договором, объект теплоснабжения; обязанность исполнителя принять созданный в результате проведения работ, определенных договором, объект теплоснабжения и оформить на такой объект право собственности в установленном порядке; ответственность сторон за ненадлежащее выполнение обязательств, в том числе по срокам оплаты, срокам передачи и принятия объекта теплоснабжения.

Фактически указанный выше договор является договором купли-продажи будущей вещи, в который включаются положения, предусмотренные п. 49 Правил № 2115.

Однако, в данном случае договор о подключении от 22.04.2022 № 49/2022 предусматривал выполнение технических мероприятий по подключению исполнителем (правопредшественником Общества), а не заявителем (ООО «ФИО1 1»), как это предусмотрено п. 49 Правил, необходимость в заключении иного договора на создание тепловой сети между сторонами данного договора отсутствовала, поскольку ООО «ФИО1 1» работы по созданию тепловой сети не выполняло. Кроме того, как было указано выше, согласно техническим условиям подключения строительство тепловой сети осуществлял исполнитель, т.е. правопредшественник Общества.

Доводы Администрации, касающиеся КС, основаны на ошибочном толковании положений КС.

Согласно п. 1.1 КС Концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать определенное соглашением имущество (далее – объект Соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне – Концеденту, осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению (реализации) тепловой энергии, горячее водоснабжение, с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения, для осуществления указанной деятельности.

Согласно п. 1.2 КС сведения о составе и описание иного передаваемого имущества, предназначенного для использования по общему назначению с объектом Соглашения в целях осуществления Концессионером деятельности, указанной в пункте 1.1 Соглашения, содержится в приложении № 4КС.

Согласно п. 2.3 КС сведения о составе и описание имущества, входящего в состав объекта Соглашения, в том числе о балансовой и остаточной стоимости, годах ввода передаваемого имущества, входящего в состав объекта Соглашения, приведены в приложениях № 1КС, № 2КС, № 3КС.

Таким образом, деятельность Концессионера по производству, передаче, распределению (реализации) тепловой энергии, горячее водоснабжение, осуществляемая именно в рамках КС, ограничена имуществом, переданным ему согласно КС.

При этом рассматриваемая Теплосеть в состав переданного согласно КС имущества не входит.

Исходя из изложенного, а также пунктов 6.1 и 6.7 КС в совокупности, пункт 6.7 КС предусматривает собственность Концедента на недвижимое имущество, которое было создано Концессионером без согласия Концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной Соглашением, и которое не входит в состав объекта Соглашения, иного передаваемого имущества (то есть, перечисленного в приложениях №№ 1КС – 4КС).

Деятельность, связанная с технологическим присоединением (подключением) объектов капитального строительства к централизованным тепловым сетям, не является деятельностью, осуществляемой в рамках концессионного соглашения, поскольку она осуществляется по договору подключения (технологического присоединения), являющимся отдельным видом договора гражданско-правового характера.

С учетом вышеизложенного, строительство Теплосети не связано с предметом КС и не требовало согласия Администрации, выдаваемого в рамках КС.

Суд при этом отмечает, что Обществом представлено письмо Администрации в адрес подрядчика правопредшественника Общества ООО «СМУ-7» - от 07.06.2022 № 01-02-14-6022/2022-1, из которого следует, что согласование прокладки Теплосети до земельного участка с кадастровым номером 47:13:000000:218 (то есть, земельного участка, принадлежавшего застройщику МКД и указанного в договоре на подключение), было получено.

Относительно представленных Администраций информационных позиций ряда государственных органов – как указано в представленных письмах, указанные в них позиции являются мнениями либо носят информационный характер и не подлежат использованию в правоприменительной практике.

Таким образом, установленные судом обстоятельства и представленные в материалы дела документы подтверждают возникновение права собственности на Теплосеть у Общества, при этом возникновение права собственности муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области на Теплосеть не подтверждается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» на объект недвижимости: сооружение - теплосеть протяженностью 471 м с кадастровым номером 47:13:1202020:1096, расположенную по адресу: Ленинградская область, Тихвинский муниципальный район, Тихвинское городское поселение, <...>.

Взыскать с Администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» 50000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления.

В удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Новикова Е.В.