Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А62-3861/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

05.07.2021Дело № А62-3861/2018

Резолютивная часть решения оглашена 25.06.2021

Полный текст решения изготовлен 05.07.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за февраль 2018 года,

и по исковому заявлению

Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании потерь электрической энергии за февраль 2018 года,

третьи лица:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 34 "Русская сказка" города Смоленска (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Публичное акционерное общество "СБЕРБАНК РОССИИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>);

Акционерное общество "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК", (ИНН <***>, ОГРН: <***>);

Акционерное общество "ПОЧТА РОССИИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Сафоновское районное потребительское общество (ИНН <***>, ОГРН: 09.10.2002);

Общество с ограниченной ответственностью "Млечный путь" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Некоммерческое партнерство охотничье хозяйство "Издешково" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества" г. Сафоново Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Администрация Алексинского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Администрация Усвятского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (ИНН <***>; ОГРН <***>),

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Дорогобужская центральная районная больница", (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Дорогобужский комплексный центр социального обслуживания населения", (ИНН <***>, ОГРН <***>),

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304670407500022);

Общество с ограниченной ответственностью "Гостиничный комплекс «Юбилейный" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

индивидуальный предприниматель ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП 305631108300072445350);

Муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Общество с ограниченной ответственностью "ЛЮКС" (ИНН <***>, ОГРН: <***>),

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Зайцево" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Подрощинская основная школа Ярцевского района Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Общество с ограниченной ответственностью "Нахимовское" (к/у ФИО4), (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (ИНН <***>,ОГРН <***>);

Общество с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

ФИО5;

индивидуальный предприниматель ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 304673108500075);

индивидуальный предприниматель ФИО7 (ИНН <***>, ОГРНИП 304673136603030);

индивидуальный предприниматель ФИО8 (ИНН <***>, ОГРНИП 304673128200427214020);

ФИО9;

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания "ЛАВАШ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ФИО10, 214027, <...>;

Смоленское областное государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

индивидуальный предприниматель ФИО11 (ИНН <***>, ОГРНИП 304673116000079);

индивидуальный предприниматель ФИО12 (ИНН <***>, ОГРНИП 310325627000156);

ФИО13;

индивидуальный предприниматель ФИО14 (ИНН <***>, ОГРНИП 304673111000570);

Смоленское муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Муниципальное унитарное трамвайно-троллейбусное предприятие города Смоленска (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Закрытое акционерное общество "Пчелка" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Муниципальное транспортное унитарное предприятие «Автобаза Администрации города Смоленска» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Муниципальное казённое учреждение "Городское информационное агентство" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Открытое акционерное общество "Смоленский Банк" (к/у ФИО15), (ИНН <***>, ОГРН <***>);

индивидуальный предприниматель ФИО16 (ИНН <***>, ОГРНИП 3122673335600080);

Общество с ограниченной ответственностью "Еврострой" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Красниковская средняя школа" (ИНН <***>, ОГРН: <***>);

Смоленское областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Козловский многопрофильный аграрный колледж" (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Финансово – казначейское управление Администрации города Смоленска (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Открытое акционерное общество "Жилищник" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

индивидуальный предприниматель ФИО17 (ОГРН <***>, ИНН <***>);

индивидуальный предприниматель ФИО18 (ОГРНИП 304673110000264; ИНН <***>);

при участии:

от ПАО "МРСК Центра": ФИО19 – представитель по доверенности; ФИО20 - представитель по доверенности;

от АО "АтомЭнергоСбыт": ФИО21 - представитель по доверенности;

от третьих лиц:

от ООО "Люкс": ФИО22 – директор;

от ИП ФИО18: ФИО18; ФИО23 - представитель по доверенности;

от ИП ФИО17: ФИО23 - представитель по доверенности;

от остальных третьих лиц: не явились; извещены надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" – Смоленскэнерго" (далее – Компания, ПАО "МРСК Центра", сетевая организация) обратилась в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (далее – Общество, АО "АтомЭнергоСбыт", гарантирующий поставщик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за февраль 2018 года в размере 4276842,54 руб. (дело №А62-3861/2018).

АО "АтомЭнергоСбыт" обратилась в арбитражный суд с иском к ПАО "МРСК Центра" о взыскании потерь электрической энергии за февраль 2018 года в размере 3163684,87 руб. (дело № А62-4079/2018).

Определением суда от 03.07.2018 указанные дела объединены в одно производство с присвоением № А62-3861/2018.

Определениями суда от 23.01.2020, от 18.02.2021, от 21.06.2021 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены потребители по спорным точка поставки электроэнергии.

Определением суда от 02.03.2020 в отдельное производство выделены требования сторон относительно точки поставки Общество с ограниченной ответственностью "АНТАРЕСТРАНСАВТО" (ИНН <***>, ОГРН <***>): ПАО "МРСК Центра" к АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за февраль 2018 года в размере 4118,94 руб. и встречное требование АО "АтомЭнергоСбыт" к ПАО "МРСК Центра" о взыскании потерь электрической энергии за февраль 2018 года в размере 4942 руб.; третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Антарестрансавто"; с присвоением делу номера А62-1741/2020.

В процессе рассмотрения дела стороны частично урегулировали свои разногласия и уточнили заявленные требования по 40 спорным точка поставки.

ПАО "МРСК Центра" просит взыскать долг за оказанные услуги по передаче электрической энергии за февраль 2018 года в размере 2031586,13 руб. (т.5 л.д.56, протокол судебного заседания от 14.01.2021 – т.5 л.д.88); АО "АтомЭнергоСбыт" просит взыскать стоимость потерь электрической энергии за февраль 2018 года в размере 1528769,83 руб. (т.6 л.д.105-106; протокол судебного заседания от 11.02.2021 – т.6 л.д.133-135).

Как видно из материалов дела, 18.06.2014 АО "АтомЭнергоСбыт" (заказчик) и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (в настоящее время - ПАО "МРСК Центра") (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП (в редакции протокола разногласий от 17.07.2014 и протокола урегулирования разногласий от 06.08.2014) (далее - договор оказания услуг), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения настоящего договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по настоящему договору, с указанием типов приборов, классов точности, мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала определены в приложениях № 4 и № 5 к настоящему договору (пункт 2.2.4 договора оказания услуг).

Согласно пункту 3.2.1 договора оказания услуг заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором.

В приложении № 1 к настоящему договору установлен вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к договору оказания услуг заказчик оплачивает фактически оказанные, в интересах обслуживаемых им потребителей, услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенном в соответствии с разделом 3 настоящего приложения, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (пункт 6.3 договора оказания услуг).

Как видно из дела, во исполнение указанного договора истец в феврале 2018 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии и составил акт оказанных услуг, который ответчик подписал с разногласиями по объему и стоимости оказанных услуг.

Разногласия сторон сводятся к различному подходу в определении объема переданной электрической энергии по 40 точкам поставки юридических лиц и предпринимателей, которые не приняли своевременных мер по приведению принадлежащих им расчетных приборов учета, непригодных к коммерческим расчетам, в связи с истечением срока межповерочного интервала, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Данные об истечении межповерочного интервала отражены в актах инструментальных проверок, подписанных представителями потребителей электрической энергии (поверки приборов учета в период 2012 - 2016 г.г.), в связи с чем ПАО "МРСК Центра" указывает, что потребители были предупреждены о необходимости своевременного приведения прибора учета в соответствие с требованиями действующего законодательства, а собственники приборов учета обязаны контролировать межповерочный интервал и осуществлять своевременную поверку прибора учета.

ПАО "МРСК Центра" произвело расчет объема оказанной услуги по передаче электрической энергии за февраль 2018 года по точкам поставки потребителей, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в соответствии с пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), исходя из величины максимальной мощности, указанной в договоре энергоснабжения потребителя, в связи с истечением межповерочного интервала приборов учета потребителей, указанных в приложении № 1 к договору оказания услуг, ссылаясь на то, что по результатам рассмотрения дела № А62-691/2018 с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2019 по указанному делу ноябрь 2017 года был принят за первый период в котором выявлено нарушение, следовательно, расчет за февраль 2018 года исходя из величины максимальной мощности, указанной в договоре энергоснабжения этих потребителей является правомерным.

АО "АтомЭнергоСбыт" оспорило указанный расчет, ссылаясь, в том числе, на осуществление рядом потребителей по состоянию на дату рассмотрения дела поверки приборов учета, а также особые обстоятельства в ряде случаев.

Соответственно, поскольку ПАО "МРСК Центра" произвело расчет объема переданной электрической энергии за февраль 2018 года в отношении потребителей, указанных в расчете, исходя из величины максимальной мощности, а АО "АтомЭнергоСбыт" произвело оплату за указанный период исходя из показаний спорных приборов учета, что и явилось разногласиями сторон в виде различных подходов в определении объема переданной электрической энергии по точкам поставки потребителей, не принявших своевременных мер по приведению непригодных к коммерческим расчетам приборов учета в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, 25.06.2014 АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ПАО "МРСК Центра" (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях № 67529016 (далее - договор купли-продажи), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, АО "АтомЭнергоСбыт", возражая против расчета, произведенного ПАО "МРСК Центра", указывало, что показания приборов учета согласованы сетевой организацией, поэтому последняя не имела правовых оснований для непринятия в расчет объема оказанных услуг по передаче согласованных показаний и выбора иного метода определения объема услуг по передаче. Считает, что сетевая организация не исполнила установленную абзацем пятым пункта 155 Основных положений № 442 обязанность своевременного информирования собственника прибора учета о необходимости проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов и в нарушение пункта 172 Основных положений № 442 сетевая организация не проводила ежегодные поверки приборов учета потребителей.

До рассмотрения дела № А62-691/2018 при согласовании объемов переданной электроэнергии за расчетные периоды предшествующие ноябрю 2017 года, сетевая организация признавала спорные приборы учета расчетными.

Как видно из дела, разногласия сторон сводятся к вопросу определения алгоритма объема оказанных услуг.

ПАО "МРСК Центра" произвело расчет объема переданной электрической энергии за ноябрь 2017 года в отношении потребителей, указанных в расчете, исходя из величины максимальной мощности, а АО "АтомЭнергоСбыт" произвело оплату за указанный период исходя из показаний спорных приборов учета.

Оценив правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями № 442.

В абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ, подпункт "б" пункта 14 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - расчетными способами.

На основании пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие поверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Поверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений № 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты поверки приборов учета сетевая организация оформляет актом поверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов поверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений № 442).

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений № 442 для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений № 442).

Из пункта 166 Основных положений № 442 следует, что объем потребления электрической энергии исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года определяется для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд. Начиная с 3-го и для последующих расчетных периодов объем потребленной электроэнергии определяется расчетным способом.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Суды в рамках дела А62-691/2018 установили, что учитывая сроки истечения межповерочного интервала приборов учета и сроки поверки трансформаторов тока, измерительные комплексы являлись непригодными к коммерческому учету задолго до ноября 2017 года.

Вместе с тем, сетевая организация в ноябре 2017 года, а также в периоды времени, предшествующие ему, при условии истечения межповерочного интервала по ряду потребителей в 2014-2016 годах, ежемесячно фиксировала показания данных приборов учета без установления их непригодности и передавала их гарантирующему поставщику для расчетов и выставления конечным потребителям, что подтверждается представленным в материалы дела актам снятия показаний спорных приборов учета.

В ходе рассмотрения дела стороны не оспаривали тот факт, что в ноябре 2017 года приборы учета потребителей были непригодны к коммерческому учету по причине истечения межповерочного интервала прибора учета либо срока поверки трансформаторов тока. При этом в материалах дела № А62-691/2018 отсутствали акты инструментальной поверки приборов учета, согласно которым данные измерительные комплексы признаны непригодными к расчетам, и в указанный период

ПАО "МРСК Центра" акты инструментальной поверки приборов учета не составлялись.

Срок окончания действия межповерочного интервала приборов учета, а также срок поверки трансформаторов тока указан в пунктах 4.8 и 5.5 актов инструментальной проверки, датированных периодом времени, когда спорные приборы учета были пригодными к коммерческому учету.

В судебных актах по делу № А62-691/2018,вступивших в законную силу сделан вывод о том, что поскольку сетевая организация ненадлежащим образом исполняла свои обязанности в части проведения контрольных поверок приборов учета, то она лишается права на определение объема услуг исходя из максимальной мощности в отношении спорных точек поставки. Требования сетевой организации о расчете объема оказанных услуг (поставленной электрической энергии) за ноябрь 2017 года не соответствуют пунктам 166, 179 Основных положений № 442, поскольку не учитывают требования законодательства о первоначальном расчете на протяжении 2-х расчетных периодов, после выхода прибора учета из строя, исходя из показаний за аналогичный период прошлого года, либо ближайших имеющихся, в случае отсутствия первых.

Судами также указано, что поскольку неисполнение сетевой организацией своих обязательств по проведению ежегодных проверок не должно нести для гарантирующего поставщика и конечных потребителей негативных последствий, то пункты 166, 179 Основных положений № 442 должны применяться с учетом даты обнаружения нарушения, а не даты окончания поверочного интервала прибора учета.

При этом суды учли, что согласно пункту 5.1 приложения № 6 "Соглашение о порядке учета, формирования и согласования объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии" к договору оказания услуг сетевая организация имеет полномочия по проведению поверок приборов учета потребителя, что обусловлено, в частности, наличием у сетевой организации подтвержденной установленным тарифом возможности компенсации затрат по обслуживанию электрических сетей, в том числе приборов учета потребителей (за исключением замены).

При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что поскольку в материалы дела сетевой организацией представлены акты за период предшествующий ноябрю 2017 года, свидетельствующие о пригодности на момент проверки измерительных комплексов, а акты инструментальной проверки, подтверждающие непригодность спорных приборов учета к коммерческому учету, в материалах дела отсутствуют, а также учитывая, что сетевая компания не исполнила надлежащим образом обязанности по своевременному проведению проверок соблюдения потребителями требований Основных положений № 442, то правомерным в спорный период (ноябрь 2017 года) является объем услуг на основании положений пунктов 166, 179 Основных положений № 442, принимая ноябрь 2017 года как первый расчетный период после выхода приборов учета из строя, то есть по показаниям за аналогичный период прошлого года.

В настоящем деле рассматривается спор между теми же сторонами по аналогичным основанием только за последующий период – февраль 2018 года.

Таким образом, указанный вывод судов в отношении потребителей, участвовавших в деле А62-691/2018, имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Суд полагает, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении суда кассационной инстанции по делу А62-691/2018, обоснованной корректировку расчетов за декабрь 2017 года и январь 2018 года по данным аналогичных периодов предшествующих годов (первый и второй расчетные периоды), в связи с чем объем за февраль 2018 года правомерно исчислен ПАО "МРСК Центра" по максимальной мощности, отраженной в документах о технологическом присоединении (таблица спорных точек поставки электроэнергии – т.7 л.д.12-140).

Однако, в отношении потребителей ИП ФИО18, ООО "Люкс" и СОГБУДО "Центр развития творчества детей и юношества" (офис <...>) в процессе рассмотрения дела были выявлены иные обстоятельства, имеющие значения для определения спорных объемов услуг/потерь.

По точке поставки ИП ФИО18 (г.Смоленск, ) 30.10.2020 по заявке потребителя осуществлена поверка прибора учета по данной точке поставки, прибор признан годным к применению (свидетельство о поверке № 4337/214 действительно до 29.10.2030 – т.6 л.д.109).

Непроведение потребителем поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу системы учета. Такое нарушение может квалифицироваться как бездействие, ведущее к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Установленный при проведении проверки соблюдения потребителем требований энергетического законодательства факт истечения срока поверки прибора создает законодательно предусмотренную презумпцию неисправности узла учета соответствующего вида энергии.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Аналогичная правовая позиция приведена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004 и № 301-ЭС19-23247, от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918.

Следовательно, с учетом осуществления поверки прибора учета и результатов этой поверки следует признать по данному потребителю правомерным и обоснованным расчет объема потребления электроэнергии на основании показаний прибора учета, т.е. данные АО "АтомЭнергоСбыт" (объем 1112 кВт/ч; стоимость потерь с учетом объема потребления, определенного ПАО "МРСК Центра" – 27975,77 руб.).

По точке поставки СОГБУДО "Центр развития творчества детей и юношества": в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электротехнических устройств от 17.10.2002 данный потребитель технологически подключен к электроснабжению от многоквартирного дома по адресу: <...>. Указанный многоквартирный дом в спорный период оборудован коллективным прибором учета типа ПСЧ-4ТМ.05мк.24.02 № 1109123266, который был пригоден к коммерческим расчетам (акт проверки представлен в материалы дела. Действовавшая в спорный период схема присоединения предусматривала безальтернативный учет всего поступившего объема именно общедомовым прибором учета, на основании показаний которого в адрес сетевой организации оплачена стоимость действительно оказанных услуг передачи. Разногласия по объемам указанного МКД в рамках расчетов услуги по передаче за февраль 2018 года между сторонами отсутствовали. Сетевая организация получила оплату за фактически оказанный объем услуг по данному МКД (на основании переданных показаний общедомового прибора учета, подтверждающих действительное количество отпущенной электрической энергии за спорный период) (стоимость потерь по данному потребителю составляет 30473,45 руб.).

Довод сетевой организации о том, что факт подключения от общедомового прибора учета не освобождает потребителя от обязанности своевременно производить поверочные мероприятия, в тех случаях, когда точка поставки оснащена отдельным учетом, является правомерным, однако, не имеющим правового значения для рассмотрения разногласий по настоящему спору.

По точке поставки ООО "Люкс" (объект – магазин п. Пионерный РЕЗЕРВ). Расчет по данной точке поставки был скорректирован сетевой организацией с учетом правовой позиции, указанной в постановлении суда кассационной инстанции по делу А62-691/2018 за декабрь 2017 года, январь 2018 года (1 и 2 расчетные периоды) ООО "Люкс" 29.01.2018 в адрес филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" была подана заявка на замену трансформаторов тока. 01.02.2018, указанная заявка была "отработана" ПАО "МРСК Центра" 02.02.2018.

Однако, при проведении работ было установлено, что ранее выданное замечание в части "незакрытия токоведущих частей" не устранено, по этой причине измерительный комплекс был не допущен к коммерческим расчетам.

12.02.2018 потребителем подана заявка на проверку исполнения предписания, заявка выполнена сотрудниками сетевой организации 06.03.2018, осуществлен допуск прибора учета в эксплуатацию.

С учетом изложенного ПАО "МРСК Центра" определил объем потребления за февраль 2018 исходя из максимальной мощности.

Суду не представлено доказательств существования "ранее выданное замечания" сетевой организации данному потребителю.

Суд предложил ПАО "МРСК Центра" представить мотивированное описание существующей схемы учета ООО "Люкс" по данной точке поставки, подтверждающей необходимость в целях допуска прибора к учету опломбировку дверцы щита. Однако, такого обоснования суду не представлено.

Как следует из пояснений ООО "Люкс", не оспоренных сетевой организацией, по сути последняя предложила потребителю сделать дополнительное смотровое окно для снятия показаний с последующей опломбировкой дверцы щита. Исполнение данного предписания сделало невозможным доступ потребителя к коммутационному аппарату (рубильнику) без срыва пломбы сетевой организации. В ситуациях необходимости экстренного отключения электропитания потребитель лишён (до сих пор) возможности отключить свою электроустановку. Таким образом, фактически сетевая организация допустила измерительный комплекс к расчётам в том виде, в котором он находился до выдачи предписания 02.02.2018.

Необходимость опломбировки дверцы щита суду не обоснована, отсутствие окошка для снятия показаний не влияет на качество работы прибора учета.

При таких обстоятельствах, с учетом уклонения сетевой организации от допуска прибора учета 02.02.2018, суд полагает неправомерным определение объема потребления ООО "Люкс" за весь февраль исходя из максимальной мощности.

Таким образом, по данному потребителю стоимость потерь составляет 176077,15 руб.

В силу пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

На основании пунктов 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации; сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования ПАО "МРСК Центра" по оплате услуг по передаче электрической энергии за февраль 2018 года подлежат удовлетворению в размере 1418399,60 руб. (спорная стоимость услуг 2031586,13 руб. – 36177,56 руб. (ИП ФИО18) – 39407,49 руб. (СОГБУДО "Центр развития творчества детей и юношества") – 227698,52 руб. (ООО "Люкс")); а требования АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании стоимости потерь в электрических сетях за февраль 2018 в размере 234526,37 руб. (27975,77 руб. (ИП ФИО18) + 30473,45 руб. (СОГБУДО "Центр развития творчества детей и юношества") + 176077,15 руб. (ООО "Люкс")).

В остальной части требования сторон отклоняются за необоснованностью.

Судебные расходы распределяются между сторонами в порядке статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 1418399,60 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за февраль 2018 года, а также 24893 руб. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 14167 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 53116 от 23.04.2018.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 234526,37 руб. в счет компенсации потерь электрической энергии за февраль 2018 года, а также 4339 руб. в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований Акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Возвратить Акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 13761 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 744 от 26.08.2014.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова