Решение от 25 января 2021 г. по делу № А32-51777/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-51777/20

«25» января 2021 г. г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара, г. Краснодар (наименование заявителя),

к ФИО2, г. Краснодар (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлён,

от ответчика: не явился, считается уведомлённым,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2) о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2020 года.

Заявитель не явился, уведомлён.

Ответчик не явился, считается уведомленным надлежащим образом в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2020 по делу № А32-11905/2019 в отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО3 (далее – финансовый управляющий, ФИО3).

В целях исполнения обязанностей финансового управляющего, установленных положениями Закона № 127-ФЗ, ФИО3 15.02.2020, 25.03.2020 направил на имя ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией запросы о предоставлении сведений о составе и месте нахождения имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве, а также документов за период с 01.01.2017.

Вместе с тем, по состоянию на 23.06.2020 ФИО2 не представил финансовому управляющему сведения и документы, указанные в запросах от 15.02.2020, 25.03.2020.

Финансовым управляющим ФИО3 в адрес прокуратуры Прикубанского административного округа г. Краснодара направлено заявление от 23.06.2020 года № 24 о проведении в отношении ФИО2 проверки, а также привлечения его к административной ответственности.

По результатам проведенной проверки, прокурором 17.11.2020 года вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно подп. д) пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце пятом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подсудны судьям арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела, в том числе постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2020 года подтверждается, что ФИО2, как должником не исполнена обязанность предусмотренная пунктом 9 статьи 213 Закона № 127-ФЗ, а именно по состоянию на 23.06.2020 года не представлены финансовому управляющему сведения и документы, указанные в запросах от 15.02.2020, 25.03.2020.

Отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами №№ 35000543041559 и 35000540127836, подтверждается, что запросы финансового управляющего от 15.02.2020, 25.03.2020 о предоставлении сведений и документов, вручены ФИО2

Как указывалось ранее, определением Арбитражного суда Краснодарского края от от 22.01.2020 по делу № А32-11905/2019 в отношении ФИО2 введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Утвержден финансовый управляющий, который приступил к исполнению обязанностей, предусмотренных Закона № 127-ФЗ.

В настоящее время производство по делу № А32-11905/2019 не прекращено Арбитражным судом Краснодарского края, процедура реструктуризации долгов гражданина, введенная в отношении ответчика продолжается. Следовательно, являясь должником по делу о несостоятельности (банкротстве), ответчик обязан был предоставить по запросу финансового управляющего сведения и документы, необходимые для исполнения возложенных на него обязанностей.

Следует указать, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным на следующий день, после даты представления сведений и документов, указанной в запросе финансового управляющего. Доказательств надлежащего исполнения возложенной законом обязанности по передаче финансовому управляющему сведений и документов, равно как и доказательств невозможности их представления, ответчик в материалы дела не представил.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что бездействия ответчика образуют состав административного правонарушения предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ. Нормы процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не нарушены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд считает, что совершенное ответчиком административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, поскольку характеризуется пренебрежительным отношениях к требованиям действующего законодательства в области предпринимательской деятельности.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ на основании постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2020 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При назначении ФИО2 административного наказания по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, суд с учетом отсутствия отягчающего ответственность ответчика обстоятельства, а также наличия смягчающего ответственность обстоятельства, а именно совершения правонарушения впервые, считает необходимым назначить ответчику минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 65, 71, 167-171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 314231122700010) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2020 Прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня принятия.

Судья И.П. Гонзус