Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А81-11236/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11236/2018
г. Салехард
28 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казённого учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «10 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании договора безвозмездного пользования возобновленным на неопределенный срок,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 68 от 17.09.2018,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 382 от 09.01.2017,

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО3 по доверенности № 382 от 09.01.2017,

от Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа – не явились,

УСТАНОВИЛ:

государственное казённое учреждение «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению «10 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» (новое наименование - федеральное государственное бюджетное учреждение «10 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)») о признании договора безвозмездного пользования от 13.10.2015 № 676 заключенным на неопределенный срок.

Определением от 09.01.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В отзыве на иск третье лицо просило удовлетворить исковые требования.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие третьего лица.

Представитель истца требования иска поддержал, уточнил, что просит признать договор безвозмездного пользования от 13.10.2015 № 676 возобновленным на неопределенный срок.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ принял уточнение истцом иска.

Представитель ответчика судебном заседании поддержал доводы отзыва на иск, согласно которому неподписание с истцом нового договора связано только с неполучением от МЧС России письменного согласования на заключение такого договора. Ответчик фактически пользуется имуществом, возвращать его истцу не намерен.

Представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании высказался об отсутствии возражений по требованию истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны и третье лицо, оценив представленные доказательства, суд установил, что истец в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 05.09.2012 владеет на праве оперативного управления объектами недвижимости:

- помещения №№ 101, 105-116 второго этажа общей площадью 180,1 кв.м, помещения №№ 117, 121-133 третьего этажа общей площадью 357,5 кв.м. (согласно техническому паспорту от 15.05.2002 инв.№ 9701111/12), расположенные в здании: гараж на 4 автомашины комплекса Пождепо, с местонахождением: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, XV микрорайон (на выезде из города в сторону аэропорта) кадастровый № 89:10:010306:0000:0701111191/А,А1;

- склад техматериалов, общей площадью 70,3 кв.м. (по техническому паспорту от 13.09.2001, инв. № 0342-1, литер Б), местонахождение: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, комплекс Пождепо, кадастровый № 89:10:010306:0000:30421/Б.

- склад пенообразователя, общей площадью 130,4 кв.м. (по техническому паспорту от 13.09.2001, инв. № 0342-2, литер В), местонахождение: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, комплекс Пождепо, кадастровый № 89:10:010306:0000:03422/В.

На основании заявки ответчика от 20.05.2015 Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа распоряжением от 08.10.2015 № 676-РП предоставило указанные объекты в безвозмездное пользование ответчика.

Разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора безвозмездного пользования, урегулированы вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2016 по делу № А81-1562/2016.

В соответствии с данным судебным актом между истцом и ответчиком был заключен договор № 676 от 13.10.2015 с распространением договора на правоотношения, возникшие с 20.06.2014, со сроком окончания – 13.10.2018.

По данному договору ответчику по акту приема-передачи переданы в безвозмездное пользование указанные выше помещения, общей площадью 738,3 кв.м.

В настоящее время срок действия договора истек. Ответчик не предпринимает действий по заключению нового договора, предусмотренных постановлением Правительства ЯНАО от 27.06.2011 № 440-П «О предоставлении в пользование государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа». При этом ответчик имущество истцу не возвратил, согласен и вдальнейшем до поступления иного указания от руководства (МЧС России) пользоваться данным имуществом.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил заинтересованность в пользовании занимаемыми помещениями, пояснил, что запрос на согласование заключения договора на новый срок был направлен руководству 21.12.2017, а также повторно 08.10.2018, но до настоящего времени ответ на запрос не поступил. Без согласования МЧС России новый договор о принятии имущества в безвозмездное пользование со стороны ответчика не может быть подписан.

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, представляющий интересы собственника имущества, в отзыве на иск заявил о согласии на дальнейшее использование ответчиком помещений на праве безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу статьи 690 ГК РФ, право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Ни Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющий от имени автономного округа в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом автономного округа, ни государственное казённое учреждение «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа», являющееся субъектом права оперативного управления, на момент рассмотрения настоящего дела не требуют в судебном порядке возврата имущества ответчиком. Соответственно, признание договора возобновленным на неопределенный срок не нарушает их права и законные интересы.

Поскольку ответчик продолжает пользоваться имуществом при отсутствии к тому возражений истца и третьего лица, иск о признании договора безвозмездного пользования возобновленным на неопределенный срок подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины по иску по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Доводы ответчика о том, что при отсутствии возражений по существу иска возложение на ответчика расходов по уплате государственной пошлины неправомерно, судом отклоняются.

Обращение истца с настоящим иском в суд вызвано тем, что ответчик по истечении установленного в договоре срока не освободил имущество и пользуется им без подписания со своей стороны нового договора, что свидетельствует о нарушенном праве истца, подлежащем защите.

В данном случае отсутствие у ответчика возражений по факту сохранения договорных отношений со ссылкой на невозможность подписания договора до получения внутриведомственных согласований не влияет на распределение судом понесенных истцом расходов за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать договор безвозмездного пользования от 13.10.2015 № 676 между государственным казённым учреждением «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» и Федеральным государственным бюджетным учреждением «10 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» возобновленным на неопределенный срок.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «10 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу государственного казённого учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Курекова