Решение от 15 сентября 2017 г. по делу № А53-20496/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-20496/17
15 сентября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2017 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления образования Администрации Неклиновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональный рост по стандартам» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 06.11.2015 №52 в размере 30 415 руб., обязании исполнить условия муниципального контракта от 06.11.2015 №52, осуществив поставку товара, а именно комплекта детской мягкой мебели в количестве 6 шт., стула офисного в количестве 11 шт., прикроватного коврика в количестве 120 шт.,

установил:

Управление образования Администрации Неклиновского района (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Профессиональный рост по стандартам» (далее – ответчик) с иском о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 06.11.2015 №52 в размере 30 415 руб., обязании исполнить условия муниципального контракта от 06.11.2015 №52, осуществив поставку товара, а именно комплекта детской мягкой мебели в количестве 6 шт., стула офисного в количестве 11 шт., прикроватного коврика в количестве 120 шт.

Определением суда от 24.07.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, стороны надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В установленный судом срок от ответчика поступил письменный отзыв и дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 12.09.2017 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения 13.09.2017 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы искового заявления, арбитражный суд установил следующее.

06.11.2015 между Управлением образования Администрации Неклиновского района (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Профессиональный рост по стандартам» (поставщик) заключен муниципальный контракт №52 (далее – контракт), предметом которого является приобретение мебели и мягкого инвентаря для дошкольного образовательного учреждения на 120 мест Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области. По настоящему контракту поставщик обязуется поставить и передать заказчику в срок, предусмотренный настоящим контрактом товар в соответствии со спецификацией (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (пункт 1.1. контракта).

Пунктом 11.1. контракта установлено, что настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2015 включительно, а в части расчетов и гарантийных обязательств (если таковые установлены) – до полного их исполнения сторонами.

Согласно пункту 2.1. контракта, цена контракта составляет 1 247 000 руб.

В силу пункт 4.1. контракта, поставка товара осуществляется транспортом поставщика на условиях: «Доставка до места назначения». Конечный пункт поставки расположен по адресу: <...>, в течение 10 дней с момента подписания контракта.

Согласно пункту 9.5. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П=(Ц-В) х С.

Посчитав, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, недопоставил товар в количестве, комплектности, ассортименте, установленным в спецификации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В пунктах 1 и 2 статьи 513 ГК РФ установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер, для всех участников процесса.

Статьей 94 Закона N 44-ФЗ установлены особенности исполнения заключенного контракта, содержащие в себе комплекс мер, направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком.

Согласно пункту 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта, приемка товара осуществляется в ходе передачи товара в месте поставки и включает в себя следующие этапы: проверка по товарно-сопроводительным документам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение №1); проверка полноты и правильности оформления комплекса сопроводительных документов, в соответствии с условиями настоящего контракта; контроль наличия/отсутствия внешних повреждений специализированной тары; проверка наличия необходимых сертификатов и деклараций.

Согласно пункту 5.1.1. контракта, приемку поставленного товара заказчик осуществляет в течение 10 дней. По окончанию приемки товара заказчик подписывает товарной/товарно-транспортной накладной, а при поступлении товара в неисправной упаковке составляется акт о состоянии и недостатках, который оформляет в течение 2 рабочих дней и направляется поставщику (пункт 5.1.2. контракта).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что исковые требования Управления образования Администрации Неклиновского района обоснованы ссылкой на ненадлежащее выполнение обществом с ограниченной ответственностью «Профессиональный рост по стандартам» обязательств по поставке товара, поскольку количество товара не соответствуют условиям контракта.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчиком представлена товарная накладная от 16.11.2015 №46 на сумму 1 247 000 руб., что составляет цену контракта.

Указанная товарная накладная от 116.11.2015 №46 подписана представителем заказчика, и свидетельствуют о получении товара без замечаний по количеству, комплектности, ассортименту, качеству, характеристикам.

Следовательно, факт поставки обществом товара истцу согласно условиям контракта материалами дела подтвержден.

Таким образом, поставщик поставил, а грузополучатель принял товар на сумму 1 247 000 руб., соответствующего по количеству, комплектности, ассортименту, качеству и иным требованиям заказчика условиям контракта.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания считать, и материалами дела не подтверждается, что обществом допущена недопоставка товара.

Кроме того, срок действия контракта истек 31.12.2015, что исключает возможность понудить ответчика осуществить поставку товара.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Законом 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 4 статьи 34).

Согласно пункту 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 9.5. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П=(Ц-В) х С.

Поскольку факт недопоставки учебного оборудования не подтвержден, оснований для взыскания штрафных санкций не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления образования Администрации Неклиновского района удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины.

Поскольку истец как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Ю.Ю. Андрианова