Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А65-34894/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-34894/2023


Дата принятия решения – 21 февраля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 08 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикбулатовой Д.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Набережные Челны к Государственному бюджетному учреждению "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании прав на внесудебное банкротство от 20.11.2023г. с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - судебного пристава исполнителя ОСП №2 г.Набережные Челны Гумарову Индиру Фаридовну, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2 по доверенности №2 от 09.01.2024 г. (удостоверение),



УСТАНОВИЛ:

ФИО1, г.Набережные Челны обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному бюджетному учреждению "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании прав на внесудебное банкротство от 20.11.2023г.

Ответчик требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель, третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 20.11.2023 заявитель обратился в Центральный филиал по г. Набережные Челны ГБУ МФЦ с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

20.11.2023 года Государственным бюджетным учреждением "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан", г.Казань было возвращено заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, по причине того, что в отношении заявителя имеются открытые исполнительные производства.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из приведенных норм следует, что ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие) признаются недействительными при наличии одновременно двух условий: если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) в части дополнения положениями о внесудебном банкротстве гражданина.

Согласно части 1 статьи 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке его на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю.




Согласно пункту 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Следовательно, многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:

- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

- отсутствуют невозвращенные исполнительные документы на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве и отсутствуют исполнительные производства, неоконченные и непрекращенные, возбужденные после возвращения исполнительных документов; при этом датой установления данного обстоятельства является один рабочий день (не позднее одного рабочего дня) после поступления заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Препятствием к принятию заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке может служить наличие возбужденного после даты возвращения исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ и не оконченного или не прекращенного на момент проверки сведений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 46 закона N 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела, основание для отказа ФИО3 в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке являлось наличие исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченного (или не прекращенного) на момент проверки сведений, согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом установлено, что исполнительные производства согласно Банку данных исполнительных производств, в отношении заявителя были окончены на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ (л.д. 30).

Таким образом, окончив исполнительное производство по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель не провел анализ имущественного положения должника по последнему исполнительному производству и не подтвердил факт отсутствия какого-либо имущества гражданина, на которое можно обратить взыскание.

Кроме того, состоянию на 20 ноября 2023г. у ФИО3 имелись иные исполнительные производства.

Определением от 25.12.2023г. судом были истребованы у судебного пристава-исполнителя ОСП №2 г.Набережные Челны ФИО4 материалы исполнительного производства в отношении ФИО3

Согласно информации, представленной ОСП №2 г.Набережные Челны в отношении ФИО1 имеются исполнительные производства:

ИП № 324263/23/16056-ИП от 04.12.2023 г. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 47490.17 р. в пользу АО "Банк Русский стандарт". Остаток долга составляет 47490.17 р.

ИП № 371087/20/16056-ИП от 29.07.2020 о взыскании налогов и сборов в размере 38835.95 р. в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан. Остаток долга 37030.72 руб.

ИП 344392/23/16056-ИП от 28.12.2023 о взыскании Исполнительский сбор в размере 1000 р в пользу УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ГУФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН Л/С <***>).

Нормы о несостоятельности (банкротстве) граждан, регулирующие порядок внесудебного банкротства (параграф 5 главы 10 Федерального закона № 127-ФЗ), направлены на достижение социального результата для граждан, которые не имеют имущества и не могут на этом основании рассчитаться по обязательствам перед кредиторами. Для этого законодатель ввел в норму обязательность окончания исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, которая связывает право на подачу заявления о внесудебном банкротстве с явным и установленным фактом отсутствия у гражданина имущества.

Прекращение исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ предполагает, что у гражданина нет имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

При окончании исполнительного производства по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав определяет факт невозможности получения информации в отношении местонахождения должника или его имущества, а не констатирует безусловное отсутствие у должника имущества и не принимает на себя ответственность за выявление такого имущества или доходов.

Как следует из материалов дела, ответчик проверил наличие в отношении ФИО3 сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ; сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты последнего возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных.

В связи с тем, что заявитель не подходил под условия внесудебного банкротства по выбранному им основанию, ГБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в РТ» в соответствии с требованиями статьи 223.2. Федерального закона № 127-ФЗ приняло правомерное решение о возврате ФИО3 заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Таким образом, совокупность оснований, установленных ч. 2 ст. 201 АПК РФ, для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным оспариваемого решения ответчика, а, следовательно, и для возложения на заинтересованное лицо каких-либо обязанностей, отсутствуют.

В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья А.Р.Насыров